Постанова

від 23.04.2013 по справі 801/457/13-а

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Постанова

Іменем України

Справа № 801/457/13-а

23.04.13 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Яковенко С.Ю.,

суддів Лядової Т.Р. ,

Кучерука О.В.

розглянувши в порядку письмового провадження матеріали справи № 801/457/13-а за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в м. Ялта АР Крим на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Яковлєв С.В. ) від 07.02.13

за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Ялта АР Крим (вул. Садова, 4 - а, м. Ялта, Автономна Республіка Крим, 98600)

до Дочірнього підприємства "Ялтакурорт" Закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих профспілок України "Укрпрофздоровниця" (вул. Леніна, 17, м. Ялта, Автономна Республіка Крим, 98600)

про стягнення заборгованості у сумі 8867,89 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 07.02.13 у справі № 801/457/13-а відмовлено у задоволенні адміністративного позову Управління Пенсійного фонду України в м. Ялта АР Крим до Дочірнього підприємства "Ялтакурорт" Закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих профспілок України "Укрпрофздоровниця" про стягнення заборгованості у сумі 8867,89 грн.

Не погодившись із зазначеною постановою суду, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 07.02.13 та прийняти нове рішення по справі, яким позов задовольнити.

Апеляційна скарга мотивована порушенням судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

У судове засідання сторони, їх представники не з'явились, про дату, час та місце апеляційного розгляду справи повідомлені в встановленому законом порядку.

Суд, керуючись положеннями пункту 2 частини першої статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України, визнав за можливе перейти до письмового провадження по справі.

Обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно матеріалів справи, Дочірнє підприємство "Ялтакурорт" Закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих профспілок України "Укрпрофздоровниця" зареєстрований як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Управління Пенсійного фонду України в м. Ялта АР Крим.

Управління Пенсійного фонду України в м. Ялта АР Крим надіслало повідомлення ДП «Ялтакурорт» (вих. № 11375/02-05 від 22.11.2012) про розмір сум витрат на фінансування різниці між розміром пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково - технічну діяльність» та розміром пенсії , обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на 2012 рік по ОСОБА_2, які склали 8867,89 грн.

ДП «Ялтакурорт» на адресу позивача направлено лист від 23.07.2007 № 01-08/375 (вх. №3805/0510 від 27.07.2007), в якому він не підтверджує науковий стаж ОСОБА_2 за спеціальністю відповідної галузі науки з якої присуджена наукова ступень кандидата медичних наук (лікувальна фізична культура та спортивна медицина), та відкликано довідку № 283 від 08.06.2007.

Відповідач листами від 25.01.2011 № 01-09/45; від 28.02.2011 № 01-09/121; від 26.05.2011 № 01-09/265 повідомляв позивача про те, що Дочірнє підприємство "Ялтакурорт" Закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця" не надавало довідок для обчислення наукових пенсій та не є науковою (науково-дослідною) та науково-педагогічною установою.

В акті перевірки Управління пенсійного фонду у м. Ялта від 23.11.2012 № 167 зазначено, що ОСОБА_2 працював з 02.01.1984 по 23.04.1987 Головою «Ялтинської територіальної ради по управлінню курортами профспілок», ця посада не відноситься до спеціальності відповідної галузі наук, за якою призначається наукова ступень кандидата медичних наук (лікувальна фізична культура та спортивна медицина).

Принципи, основи та механізм функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування визначені в Законі України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.03 №1058-IV

Розмір пенсії науковим працівникам, умови її виплати та доставки визначаються також Законом України від 13.12.1991, № 1977-XII «Про наукову і науково-технічну діяльність» (далі Закон № 1977-XII).

Відповідно до частини 1 статті 24 Закону № 1977-XII держава встановлює для наукових (науково-педагогічних) працівників, які мають необхідний стаж наукової роботи, пенсії на рівні, що забезпечує престижність наукової праці та стимулює систематичне оновлення наукових кадрів.

Пенсії науковим (науково-педагогічним) працівникам призначаються в розмірі 80 відсотків від сум заробітної плати наукового (науково-педагогічного) працівника, яка визначається відповідно до статті 23 цього Закону та частини другої статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та на яку відповідно до законодавства нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування (внески).

Відповідно до Закону № 1977-XII різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується у тому числі за рахунок коштів Державного бюджету України.

Згідно з пунктом 2 Постанови КМ України від 24.03.2004 № 372 «Про затвердження Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи» за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 17.05.2012 у справі №2а-2123/12/0170/11, залишеною без змін ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 19.11.2012 відмовлено у задоволенні адміністративного позову

Товариства з обмеженою відповідальністю "Лікувальний комплекс "МАРАТ" до Управління Пенсійного фонду України в м. Ялта АР Крим, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_2 про скасування розпорядження №118611 від 26.07.2007, яким ОСОБА_2 призначено наукову пенсію з 14.02.2007.

Постанова Окружного адміністративного суду АР Крим від 17.05.2012 у справі №2а-2123/12/0170/11 набрала законної сили.

Вказаними рішеннями адміністративних судів встановлено, що ОСОБА_2, який отримував пенсію за віком, 14.02.2007 звернувся до Управління Пенсійного фонду України в м.Ялта АР Крим із заявою про переведення його з одного виду пенсії на інший, та просив призначити йому наукову пенсію.

До вказаної заяви ОСОБА_2 надано довідку ТОВ "Лікуваний комплекс "Марат", в якій зазначалось, що з 23.04.1970 по 02.01.1984 ОСОБА_2 займав посаду в санаторії "Марат"за спеціальністю, що відповідає галузі науки, за якою йому присуджено наукову ступень кандидата медичних наук 14.00.12 - лікувальна фізкультура та спортивна медицина. 26.07.2007 розпорядженням №118611 Управлінням Пенсійного фонду України в м.Ялта АР Крим ОСОБА_2 призначено наукову пенсію із стажем наукової праці в 43 роки 2 міс. 12 днів в розмірі 3248,73грн.

Відповідно до частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлені ці обставини.

Факт понесення витрат на виплату ОСОБА_2 пенсії, призначеною науковим робітникам відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", підтверджується матеріалами справи: повідомленням ДП "Ялтакурорт" ЗАО профсоюзов України "Укрпрофздравница"(арк.с.7), карткою особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату пенсії науковим працівникам державного небюджетного підприємства (арк.с.8).

З урахуванням викладеного, судова колегія вважає помилковим висновок суду першої інстанції щодо необґрунтованості позовних вимог.

Відповідно до статті 202 Кодексу адміністративного судочинства України підставами для скасування постанови суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є: неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи; недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції вважає встановленими; невідповідність висновків суду обставинам справи; порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

Керуючись статтями 195,196, пунктом 3 частини першої статті 198, , п.3,4 частини першої статті 202, п.3 частини першої статті 205, статтями 207, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Ялта АР Крим задовольнити.

Постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 07.02.13 у справі № 801/457/13-а скасувати.

Прийняти нову постанову.

Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Ялта АР Крим задовольнити.

Стягнути з Дочірнього підприємства "Ялтакурорт" Закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих профспілок України "Укрпрофздоровниця" (ЕГРПОУ 02647220) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Ялта АР Крим заборгованість по відшкодуванню різниці між розміром пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність", та розміром пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів у сумі 8867,89грн. на р/р 25607010049001 у КРУ ВАТ "Державний ощадний банк України" м. Сімферополь, МФО 324805.

Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Постанову може бути оскаржено до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя підпис С.Ю. Яковенко

Судді підпис Т.Р.Лядова

підпис О.В.Кучерук

З оригіналом згідно

Головуючий суддя С.Ю. Яковенко