Ухвала

від 12.12.2006 по справі 15/322-ап-06

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

15/322-АП-06

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

ОКРЕМА У Х В А Л А

"12" грудня 2006 р.                                               Справа № 15/322-АП-06

Господарський суд Херсонської області у складі судді   Клепай З.В.  розглянувши справу  

за позовом:  Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Стандарт"

до:  Скадовської міської ради

про  спонукання до вчинення певних дій

          в с т а н о в и в:

          В процесі розгляду справи господарським судом встановлено, що на підставі договору купівлі-продажу від 16.06.2005р. товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія «Стандарт»придбало у власність у закритого акціонерного товариства «Стандарт петроліум»об'єкт нерухомого майна - нафтобазу, що знаходиться за адресою Херсонська обл., м. Скадовськ, вул. Набережна, 10, що підтверджується належно завіреною ксерокопією договору купівлі-продажу від 16.06.05р., посвідченого приватним нотаріусом Скадовського районного нотаріального  округу Вербовською Л.Д., та копією свідоцтва про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 23.06.05р., виданого Херсонським державним бюро технічної інвентаризації.

          Відповідно до ст.120 Земельного кодексу України при переході права власності на будівлю і споруду право власності на земельну ділянку або її частину може переходити на підставі цивільно-правових угод, а право користування - на підставі договору оренди. При відчуженні будівель та споруд, які розташовані на орендованій земельній ділянці, право на земельну ділянку визначається згідно з договором оренди земельної ділянки.

          ТОВ «Компанія «Стандарт» звернулось до Скадовської міської ради з клопотанням про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо земельної ділянки площею 2,49 га у м. Скадовськ по вул. Набережна, 10 у місті розташування нафтобази для перепрофілювання її під розміщення оздоровчого закладу та надання в оренду, тобто позивачу запропоновано користування земельною ділянкою на умовах оренди та цим рішенням йому надано згоду на зміну цільового призначення земельної ділянки.

У той же час           своїм рішенням №275 від 03.08.04р. Скадовська міська рада дала  згоду на виготовлення  технічної документації  у зв'язку зі зміною  власника нерухомості та листом від 11.07.2005г. №2-15/808 виконком Скадовської міської ради запропонував позивачу для перепрофілювання нафтобази в м. Скадовськ по вул. Набережна, 10 під оздоровчий комплекс  вирішити питання про відведення земельної ділянки у відповідності генерального плану м. Скадовськ, та запропонував ТОВ «Компанія «Стандарт» за свій рахунок виконати відповідні проектні роботи на ділянці орієнтовно від території рибоколгоспу по вул. Шмідта. За умовою виконання таких робіт буде розглядатися питання про перепрофілювання та відведення земельної ділянки комплексу - нафтобаза.

В порушення норм Постанови КМУ від 11.04.02р. №502, п.п.12,13 якої передбачають, що рішення сільської, селищної, міської ради або відповідного органу виконавчої влади про зміну цільового призначення земельної ділянки є підставою для оформлення громадянину або юридичній особі державного акта на право власності на земельну ділянку із зміненим цільовим призначенням. У разі прийняття рішення про відмову у зміні цільового призначення земельної ділянки сільська, селищна, міська рада або відповідний орган виконавчої влади протягом 15 днів письмово повідомляє про це її власника з обгрунтуванням  причини відмови,  Скадовська міська рада  не приймає рішення ні про відмову в зміні цільового призначення земельної ділянки, а також не дає згоду на зміну цільового призначення земельної ділянки та виготовлення технічної документації, яка необхідна для укладення договору оренди земельної ділянки,  тобто вона проявляє у цьому питанні бездіяльність, що призводить до неможливості позивача приступити до використання земельної ділянки та до користування своєю власністю. Окрім того, без визначення  того, на яких умовах земелекористувач буде користуватись земельною ділянкою він не може вносити до місцевого бюджету плату за землю, оскільки розмір цієї плати ніким не встановлений, що спричиняє збитки громаді м. Скадовська та є порушенням норм чинного законодавства посадовими особами Скадовської міської ради.

На підставі викладеного та керуючись ст.166 КАСУ, суд-

у х в а л и в:

1.Винести на адресу Скадовської міської ради окрему ухвалу про порушення  нею норм земельного законодавства - Закону України "Про оренду землі" в частині неоформлення користування земельною ділянкою земелекористувачем, в частині порушення норм Закону України "Про плату за землю - не встановлення розміру та порядку оплати за користування Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія «Стандарт»земельною ділянкою, на якій розташована нерухомість, що є його власністю, та в частині порушення прав земелекористувача  на оформлення права землекористування в порядку, передбаченому нормами Закону України "Про оренду землі".

2.Зобов'язати відповідача розглянути цю окрему ухвалу на найближчій  сесії Скадовської міської ради та вжити заходи щодо усунення перешкод в укладанні Товариством з обмеженою відповідальністю «Компанія «Стандарт» договору оренди на земельну ділянку, на якій розташована нерухомість, що є його власністю.

3.Зобов'язати відповідача - Скадовську міську раду притягнути до відповідальності осіб, чиї дії спричинили  понесення нею збитків у вигляді неотримання плати за оренду земельної ділянки на протязі більше ніж два роки.

4.Зобов'язати  Скадовську міську раду повідомити господарський суд  про вжиті нею заходи у стоки, передбачені ст.166 КАСУ.

Суддя                                                                         З.В. Клепай