Рішення

від 14.05.2013 по справі 910/6132/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 910/6132/13 14.05.13

За позовомЗаступника прокурора Оболонського району м. Києва в інтересах держави в особі Київської міської ради ДоТовариства з обмеженою відповідальністю Будівельна компанія «Кроун» Проповернення земельної ділянки Суддя Власов Ю.Л.

Представники: Від прокурораНоздрякова Ю.В. Від позивача не з'явились Від відповідача не з'явились

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Прокурор звернувся до суду з позовною заявою до Відповідача про повернення земельної ділянки площею 5924 кв. м., яка розташована по вул. Північній, біля будинку 28 в Оболонському районі м. Києва, кадастровий номер 8000000000:78:036:0135.

Заявлені позовні вимоги Прокурор обґрунтовує наступним. Між Позивачем та Відповідачем був укладений договір оренди земельної ділянки строком дії договору на 5 років, відповідно до якого Позивач передав Відповідачу в оренду земельну ділянку. Проте після закінчення строку дії договору Відповідач своє зобов'язання щодо повернення земельної ділянки не виконав.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 04.04.13р. провадження у справі було порушено, позовна заява прийнята до розгляду, розгляд справи був призначений на 16.04.13р. Розгляд справи відкладався.

Відповідач повідомлявся ухвалою суду про час та місце розгляду даної судової справи, проте відзиву на позовну заяву та жодного іншого витребуваного судом доказу не подав, в судове засідання своїх представників не направив, доказів на підтвердження поважних причин зазначених обставин суду не подав. Заявлені позовні вимоги не заперечив.

За цих обставин, згідно з ст.75 Господарського процесуального кодексу України, справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

Судом заслухані пояснення Прокурора, досліджені надані суду докази та матеріали. В результаті дослідження наданих суду доказів та матеріалів, слухання Прокурора суд

ВСТАНОВИВ:

15.07.07р. рішенням Позивача №419/1829 «Про надання і вилучення земельних ділянок та припинення права користування землею» затверджено проект відведення земельної ділянки Відповідачу для будівництва житлового будинку з вбудованими нежитловими приміщеннями на вул. Північній, біля будинку №28, у Оболонському районі м. Києва.

Відповідно до п.21 рішення Позивача №41//1829 передано Відповідачу, за умови виконання пункту 21.1 цього рішення, в короткострокову оренду на 5 років земельну ділянку площею 0,59 га для будівництва житлового будинку з вбудованими нежитловими приміщеннями на вул. Північній, біля будинку №28, у Оболонському районі м. Києва за рахунок земель міської забудови.

11.02.05р. між Позивачем та Відповідачем був укладений договір оренди земельної ділянки, за умовами якого Позивач, на підставі п.21 рішення Позивача від 15.07.04р. за №419/1829 «Про надання і вилучення земельних ділянок та припинення права користування землею», за актом приймання-передачі передав, а Відповідач прийняв в оренду (строкове платне користування) земельну ділянку, визначену цим договором.

Відповідно до п.2.1. договору об'єктом оренди відповідно до цього договору є земельна ділянка з наступними характеристиками: місце розташування - вул. Північна, біля буд.№28 в Оболонському районі м. Києва; розмір - 5924 кв.м.; цільове призначення - для будівництва житлового будинку з вбудованими нежитловими приміщеннями; кадастровий номер - 8000000000:78:036:0135.

Згідно з п.3.1. договору спірний договір укладено на 5 років.

Відповідно до п.6.1, 6.2. договору передача земельної ділянки здійснювалась за актом приймання-передачі об'єкта оренди в день державної реєстрації цього договору. Право на оренду земельної ділянки виникало після державної реєстрації цього договору.

Згідно з п.7.1. договору після припинення дії договору Відповідач зобов'язався повернути Позивачеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.

Відповідно до п.8.4. договору Відповідач зобов'язався повернути земельну ділянку Позивачу у стані, придатному для її подальшого використання після припинення дії цього договору.

Згідно з п.11.3 договору договір оренди припиняється в разі, в тому числі, закінчення строку, на який його було укладено.

Згідно з п.11.8 договору у разі припинення або розірвання цього договору Відповідач зобов'язаний повернути Позивачеві земельну ділянку, на умовах, визначених цим договором. У разі невиконання Відповідачем обов'язку щодо умов повернення Позивачеві земельної ділянки Відповідач зобов'язаний відшкодувати Позивачеві завдані збитки.

Даний договір зареєстровано Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), про що зроблено запис від 14.02.05р. за №78-6-00247 у книзі записів державної реєстрації договорів.

24.09.04р. між Позивачем та Відповідачем підписаний акт приймання-передачі земельної ділянки за яким Позивач передав, а Відповідач прийняв у своє володіння і користування земельну ділянку за адресою вул. Північна, біля буд. №28 в Оболонському районі м. Києва; розмір - 5924 кв.м.; цільове призначення - для будівництва житлового будинку з вбудованими нежитловими приміщеннями; кадастровий номер - 8000000000:78:036:0135. Місце розташування земельної ділянки, що передається в оренду, зазначене на плані земельної ділянки, що є невід'ємною частиною до договору оренди земельної ділянки.

08.01.13р. Головним управлінням земельних ресурсів відповідно до Порядку здійснення самоврядного контролю за використанням і охороною земель м. Києва, затвердженого рішенням сесії Позивача від 25.09.03р. №16/890, ст.187, 189 Земельного кодексу України, на підставі запиту прокуратури Оболонського району м. Києва від 25.12.12р. №40-14101вих-12, направлення №2505 від 28.12.12 здійснено обстеження земельної ділянки за адресою м. Київ, на вул. Північна, біля буд. №28 в Оболонському районі м. Києва (кадастровий номер 8000000000:78:036:0135) за результатами якого складено акт обстеження земельної ділянки №09/05 від 08.01.13р.

Відповідно до акту обстеження земельної ділянки в ході обстеження встановлено, що спірна земельна ділянка не огороджена, не охороняється та Відповідачем за цільовим призначенням не використовується. На частині вказаної земельної ділянки розташовано спортивні та дитячі майданчики, та один металевий гараж (орієнтовною площею 0,002 га).

16.11.12р. Головне управління земельних ресурсів направило на адресу Прокуратури Оболонського району м. Києва лист, в якому повідомило, що станом на 01.09.12р. за даними державної податкової служби Відповідач є боржником по платі за землю.

Оцінюючи подані Прокурором докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд вважає, що позовні вимоги Прокурора підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно зі ст.526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього кодексу, інших актів цивільного законодавства.

Відповідно до ст.193 Господарського кодексу України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору.

Відповідно до ст.530 Цивільного кодексу України якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Згідно з ст.116 Земельного кодексу України (в редакції діючій на момент припинення дії договору) громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.

Відповідно до ст.124 Земельного кодексу України (в редакції діючій на момент припинення дії договору) Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім випадків, встановлених частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, громадянам, юридичним особам, визначеним частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу, здійснюється в порядку, встановленому статтею 123 цього Кодексу. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем. Підставою для укладення договору оренди може бути цивільно-правовий договір про відчуження права оренди.

Згідно з ст.31 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі припиняється в разі закінчення строку, на який його було укладено.

Відповідно до ст.33 Закону України «Про оренду землі» (в редакції діючій на момент припинення дії договору) після закінчення строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки відповідно до умов договору, має за інших рівних умов переважне право на поновлення договору. У разі поновлення договору оренди землі на новий строк його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди, то за відсутності письмових заперечень орендодавця протягом одного місяця після закінчення строку договору він підлягає поновленню на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. Письмове заперечення здійснюється листом-повідомленням.

Згідно з ст.34 Закону України «Про оренду землі» (в редакції діючій на момент припинення дії договору) у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця. У разі невиконання орендарем обов'язку щодо умов повернення орендодавцеві земельної ділянки орендар зобов'язаний відшкодувати орендодавцю завдані збитки.

Згідно з п.3.4.6. рекомендацій Президії Вищого господарського суду України від 02.02.2010р. №04-06/15 (в редакції чинній на час дії вказаних норм права) у вирішенні спорів, пов'язаних з поновленням (пролонгацією) договорів оренди земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, судам слід враховувати положення статті 33 Закону України "Про оренду землі". Як вбачається зі змісту ч.3 ст.33 Закону України "Про оренду землі", нею не передбачено порядок автоматичного поновлення договору оренди земельної ділянки в разі відсутності заперечень з боку сторін, а лише визначено, що в цьому разі договір підлягає поновленню. Вказана норма не передбачає зміну відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування, яке є підставою для надання в оренду земельної ділянки, щодо встановлених в ньому строків оренди. Відтак, якщо за законом такий договір підлягає поновленню, то таке поновлення має здійснюватися за волевиявленням сторін. Таке волевиявлення має бути оформлене відповідно до п.34 ст.26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" рішенням міської ради. За відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади або місцевого самоврядування, підстави для задоволення вимог позивача про зміну строку дії договору відсутні, а у випадку незгоди орендодавця щодо подовження договору оренди земельної ділянки орендар зобов'язаний звільнити займану земельну ділянку, привівши її у належний стан.

Як встановлено судом, 15.07.07р. рішенням Позивача №419/1829 «Про надання і вилучення земельних ділянок та припинення права користування землею» затверджено проект відведення земельної ділянки Відповідачу для будівництва житлового будинку з вбудованими нежитловими приміщеннями на вул. Північній, біля будинку №28, у Оболонському районі м. Києва. Відповідно до п.21 рішення Позивача №41//1829 передано Відповідачу, за умови виконання пункту 21.1 цього рішення, в короткострокову оренду на 5 років земельну ділянку площею 0,59 га для будівництва житлового будинку з вбудованими нежитловими приміщеннями на вул. Північній, біля будинку №28, у Оболонському районі м. Києва за рахунок земель міської забудови.

Як встановлено судом, 11.02.05р. між Позивачем та Відповідачем був укладений договір оренди земельної ділянки, за умовами якого Позивач, на підставі п.21 рішення Позивача від 15.07.04р. за №419/1829 «Про надання і вилучення земельних ділянок та припинення права користування землею», за актом приймання-передачі передав, а Відповідач прийняв в оренду (строкове платне користування) земельну ділянку, визначену цим договором. Відповідно до п.2.1. договору об'єктом оренди відповідно до цього договору є земельна ділянка з наступними характеристиками: місце розташування - вул. Північна, біля буд.№28 в Оболонському районі м. Києва; розмір - 5924 кв.м.; цільове призначення - для будівництва житлового будинку з вбудованими нежитловими приміщеннями; кадастровий номер - 8000000000:78:036:0135. Згідно з п.3.1. договору спірний договір укладено на 5 років. Відповідно до п.6.1, 6.2. договору передача земельної ділянки здійснювалась за актом приймання-передачі об'єкта оренди в день державної реєстрації цього договору. Право на оренду земельної ділянки виникало після державної реєстрації цього договору. Згідно з п.7.1. договору після припинення дії договору Відповідач зобов'язався повернути Позивачеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду. Відповідно до п.8.4. договору Відповідач зобов'язався повернути земельну ділянку Позивачу у стані, придатному для її подальшого використання після припинення дії цього договору. Згідно з п.11.3 договору договір оренди припиняється в разі, в тому числі, закінчення строку, на який його було укладено. Згідно з п.11.8 договору у разі припинення або розірвання цього договору Відповідач зобов'язаний повернути Позивачеві земельну ділянку, на умовах, визначених цим договором. У разі невиконання Відповідачем обов'язку щодо умов повернення Позивачеві земельної ділянки Відповідач зобов'язаний відшкодувати Позивачеві завдані збитки. Даний договір зареєстровано Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), про що зроблено запис від 14.02.05р. за №78-6-00247 у книзі записів державної реєстрації договорів.

Як встановлено судом, 24.09.04р. між Позивачем та Відповідачем підписаний акт приймання-передачі земельної ділянки за яким Позивач передав, а Відповідач прийняв у своє володіння і користування земельну ділянку за адресою вул. Північна, біля буд. №28 в Оболонському районі м. Києва; розмір - 5924 кв.м.; цільове призначення - для будівництва житлового будинку з вбудованими нежитловими приміщеннями; кадастровий номер - 8000000000:78:036:0135. Місце розташування земельної ділянки, що передається в оренду, зазначене на плані земельної ділянки, що є невід'ємною частиною до договору оренди земельної ділянки.

Як встановлено судом, 08.01.13р. Головним управлінням земельних ресурсів відповідно до Порядку здійснення самоврядного контролю за використанням і охороною земель м. Києва, затвердженого рішенням сесії Позивача від 25.09.03р. №16/890, ст.187, 189 Земельного кодексу України, на підставі запиту прокуратури Оболонського району м. Києва від 25.12.12р. №40-14101вих-12, направлення №2505 від 28.12.12 здійснено обстеження земельної ділянки за адресою м. Київ, на вул. Північна, біля буд. №28 в Оболонському районі м. Києва (кадастровий номер 8000000000:78:036:0135) за результатами якого складено акт обстеження земельної ділянки №09/05 від 08.01.13р. Відповідно до акту обстеження земельної ділянки в ході обстеження встановлено, що спірна земельна ділянка не огороджена, не охороняється та Відповідачем за цільовим призначенням не використовується. На частині вказаної земельної ділянки розташовано спортивні та дитячі майданчики, та один металевий гараж (орієнтовною площею 0,002 га).

Як встановлено судом, 16.11.12р. Головне управління земельних ресурсів направило на адресу Прокуратури Оболонського району м. Києва лист, в якому повідомило, що станом на 01.09.12р. за даними державної податкової служби Відповідач є боржником по платі за землю.

З наведеного вбачається, що Відповідач у 2005 році отримав в оренду земельну ділянку на підставі договору оренди строком на 5 років. У 2010р. вказаний договір припинив свою дію в зв'язку з закінченням строку на який його було укладено, Відповідач свої зобов'язання щодо повернення земельної ділянки Позивачу після припинення дії договору не виконав. При цьому вказаними нормами права та умовами договору передбачений обов'язок Відповідача повернути земельну ділянку Позивачеві після закінчення дії договору.

Законодавством України, діючим на момент припинення спірного договору оренди, не був передбачений порядок автоматичного поновлення договору оренди земельної ділянки в разі відсутності заперечень з боку сторін, а лише визначено, що в цьому разі договір підлягає поновленню. Поновлення договору оренди земельної ділянки здійснюється за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених Земельним кодексом України після отримання листа-повідомлення про поновлення договору оренди. Разом з тим, як вбачається з матеріалів справи Відповідач не звертався до Позивача з заявою про поновлення спірного договору оренди земельної ділянки, Позивач відповідних рішень не приймав. На підтвердження іншого суду доказів не подано.

Враховуючи викладене, суд вважає за можливе задовольнити позовну вимогу Прокурора про зобов'язання Відповідача повернути Позивачу земельну ділянку площею 5924 кв.м, що розташована по Північній, біля буд. 28 в Оболонському районі м. Києва, кадастровий номер 8000000000:78:036:0135.

Виходячи з вищенаведеного та керуючись ст.4, 33, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю Будівельна компанія «Кроун» (02160, м. Київ, вул. Празька, 8, кв. 5, код 31988448) повернути Київській міській раді (01044, м. Київ, вул. Хрещатик, 36, код 22883141) земельну ділянку площею 5924 кв.м, яка розташована по вул. Північній біля буд. №28 в Оболонському районі м. Києва, кадастровий номер 8000000000:78:036:0135.

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Будівельна компанія «Кроун» (02160, м. Київ, вул. Празька, 8, кв. 5, код 31988448) в дохід Державного бюджету України судовий збір в сумі 53130 (п'ятдесят три тисячі сто тридцять) грн. 39 коп.

Суддя Ю.Л. Власов

Рішення підписане 20.05.2013 р.