Постанова

від 13.05.2013 по справі 807/1096/13-а

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 807/1096/13-а

рядок статзвіту -10.1

код - 01

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2013 року м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Андрійцьо В.Д.

при секретарі судового засідання - Повханич Г.П.

за участю:

представника позивача - Шульги М.В. (довіреність № 07-06-1858 від 27 грудня 2012 року);

представника відповідача - Дворака Є.І. (довіреність № 51 від 17 квітня 2013 року)

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ужгороді адміністративну справу за позовною заявою Закарпатського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Обласної дитячої юнацької спортивної школи фізкультурно-спортивного товариства "Спартак" з зимових видів спорту про стягнення заборгованості у сумі 10 454, 55 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Позивач - Закарпатське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової вирати працездатності звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Обласної дитячої юнацької спортивної школи фізкультурно-спортивного товариства "Спартак" з зимових видів спорту про стягнення коштів у загальній сумі 10 454, 55 грн.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги за обставин викладених у позовній заяві підтримав повністю, просив суд їх задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечив, просив суд відмовити у задоволенні такого, зокрема пояснивши, що твердження позивача в акті перевірки від 08 листопада 2012 року щодо нарахування заробітної плати ОСОБА_3 всупереч вимогам п. 31 Постанови КМУ № 993 не відповідає дійсності, так як не регулює питання оплати праці.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши у судовому засіданні пояснення сторін та оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.

У відповідності до вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - Фонд) є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені статтею 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів. Фонд належить до цільових позабюджетних страхових фондів.

У судовому засіданні встановлено, що 30 квітня 2004 року Обласна дитячо-юнацька спортивна школа фізкультурно-спортивного товариства "Спартак" з зимових видів спорту, як страхувальник була зареєстрована в Ужгородській міській виконавчій дирекції Закарпатського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності під реєстраційним номером 210010005251. В подальшому страхувальник, змінивши своє місцезнаходження, що підтверджується Довідкою та Випискою з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій, був перереєстрований до Міжгірської міжрайонної виконавчої дирекції Закарпатського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 03 грудня 2012 року під реєстраційним номером 210070002159.

Разом з тим, судом встановлено, що на підставі п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" та керуючись Інструкцією про порядок проведення перевірок страхувальників по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, прийняття рішень за їх результатами та процедуру оскарження в Обласній дитячо-юнацькій спортивній школі фізкультурно-спортивного товариства "Спартак" з зимових видів спорту була проведена перевірка цільового використання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності. В результаті даної перевірки виявлено порушення порядку використання страхових коштів, про що складено акт № 43 від 08 листопада 2012 року (а.с. 14-21). Як вбачається із пояснень сторін та підтверджено матеріалами справи даний акт був підписаний із запереченням, однак такі на адресу Фонду надіслані не були.

У відповідності до п. 3.13.4 Постанови № 29, якою затверджено Інструкцію про порядок проведення перевірок страхувальників по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, прийняття рішень за їх результатами та процедуру оскарження (далі - Постанова № 29), якщо акт підписано без заперечень або впродовж передбаченого терміну (10 днів) заперечення не надійшли або надіслані з порушенням зазначеного терміну, то акт перевірки вважається узгодженим.

На підставі вищевказаного акту перевірки, виконавчою дирекцією Закарпатського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності було прийнято рішення № 7 від 16 листопада 2012 року про повернення коштів на загальну суму 9359,59 грн., а саме - 6239,73 грн. - використані кошти з порушенням, 3119,86 грн. - штраф у розмірі 50% використаних з порушенням коштів.

Вищевказане рішення отримане страхувальником 21 листопада 2012 року, що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення.

Як вбачається із матеріалів справ та пояснень представників сторін, скарга на вищевказане рішення не подавалася, а отже таке є узгодженим та обов'язковим до виконання. Однак, перевіркою поступлення коштів від Обласної дитячо-юнацької спортивної школи фізкультурно-спортивного товариства "Спартак" з зимових видів спорту встановлено, що фінансові санкції станом на18 грудня 2012 року не перераховані, що підтверджується Довідкою (а.с. 25).

Так, у зв'язку із невиконанням страхувальником у встановлені строки рішення № 7 та у відповідності до ст. 30 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" та п. 4.2 Постанови № 29 Виконавчою дирекцією обласного відділення Фонду 18 грудня 2012 року прийнято Рішення № 2 про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, згідно якого до відповідача застосовано фінансові санкції у сумі - штраф 935,96 грн. та пеня 159,00 грн. (а.с. 26). Дане рішення отримано страхувальником 25 грудня 2012 року, однак також оскаржене не було, а отже 05 січня набуло законної сили.

Враховуючи викладене, загальна сума страхових коштів згідно рішень № 7 від 16 листопада 2012 року та № 2 від 18 грудня 2012 року, які підлягають перерахуванню відповідачем до бюджету Закарпатського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності становить 10454,55 грн., а саме - 6239,73 грн. - використані з порушенням кошти 3119,86 грн. - штраф у розмірі 50% використаних з порушенням коштів, 935,96 грн. - штраф у розмірі 10% від суми повернутих не в повному обсязі страхових коштів, 159,00 грн. - пеня в розмірі 0,1% зазначеної суми коштів за кожний прострочений день.

Згідно п.2 ст. 30 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду із страхувальника у безспірному порядку.

Несплата відповідачем належної суми заборгованості унеможливлює проведення Закарпатським обласним відділенням Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності у визначені чинним законодавством строки і розміри необхідних виплат коштів при виникненні страхових випадків, що спричиняє шкоду інтересам громадян України і держави та негативно впливає на виконання Фондом загальнонаціональних програм по оздоровленню і лікуванню застрахованих осіб.

У відповідності до ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

З врахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, належним чином доведеними та підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги Закарпатського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності - задовольнити повністю .

2. Стягнути з відповідача - Обласної дитячо-юнацької спортивної школи фізкультурно-спортивного товариства "Спартак" з зимових видів спорту (90011, Закарпатська область, Міжгірський район, с. Пилипець, буд. 22, р/р - 260064989 у "Райффайзен Банк Аваль" м. Ужгород, МФО 312345, код ЄДРПОУ - 26529519) на користь Закарпатського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (88008, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, буд. 5, р/р 37174001000043 УДК в м. Ужгород, МФО 812016 код ЄДРПОУ 20441404) заборгованість у сумі 10 454 (десять тисяч чотириста п'ятдесят чотири) грн. 55 коп.

3. Виконавчий лист видати після набрання, відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, постановою законної сили в порядку, визначеному частиною 1 статті 258 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Андрійцьо В.Д.

Повний текст постанови виготовлено та підписано протягом 17 травня 2013 р.

Суддя Андрійцьо В.Д.