Ухвала

від 16.05.2013 по справі 5009/2900/12

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

номер провадження справи 19/30/12

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

УХВАЛА

16.05.13 Справа № 5009/2900/12

За скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «ТД РЕАГЕНТ»

на бездіяльність Відділу державної виконавчої служби у Хортицькому районі міста Запоріжжя (69076, м. Запоріжжя, вул. Задніпровська, буд. 48-А)

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ТД РЕАГЕНТ» (49029, м. Дніпропетровськ, вул. Українська, буд. 5; 49041, м. Дніпропетровськ, вул. Трудових резервів, 6)

до Суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1 (69097, АДРЕСА_1)

про стягнення 7 560, 00 грн.

Суддя Давиденко І.В.

Від позивача: не з'явився

Від відповідача: не з'явився

Від Відділу державної виконавчої служби у Хортицькому районі міста Запоріжжя: Жученко І.Ю. - представник за довіреністю № б/н від 26.03.13.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До господарського суду Запорізької області 11.04.13. від Товариства з обмеженою відповідальністю «ТД РЕАГЕНТ» надійшла скарга на бездіяльність Відділу державної виконавчої служби у Хортицькому районі міста Запоріжжя, відповідно до якої Товариство з обмеженою відповідальністю «ТД РЕАГЕНТ» просить суд визнати бездіяльність Відділу державної виконавчої служби у Хортицькому районі м. Запоріжжя по виконанню наказу господарського суду Запорізької області у справі № 5009/2900/12 від 18.09.12. та зобов'язати Відділ державної виконавчої служби у Хортицькому районі м. Запоріжжя вжити заходів для негайного примусового виконання рішення суду Запорізької області у справі № 5009/2900/12 від 04.09.12. за наказом господарського суду Запорізької області від 18.09.12. № 5009/2900/12.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 15.04.13. у справі № 5009/2900/12 розгляд скарги призначено на 25.04.13. о 10-00.

До канцелярії господарського суду Запорізької області 24.04.13. від Товариства з обмеженою відповідальністю «ТД РЕАГЕНТ» надійшло клопотання про розгляд скарги за відсутності представника Товариства з обмеженою відповідальністю «ТД РЕАГЕНТ».

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 25.04.13. розгляд скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «ТД РЕАГЕНТ» на бездіяльність Відділу державної виконавчої служби у Хортицькому районі міста Запоріжжя у справі № 5009/2900/12 відкладено на 16.05.13. о 09-45 год.

Обґрунтовуючи свою скаргу позивач посилається на те, що в провадженні Відділу державної виконавчої служби у Хортицькому районі міста Запоріжжя знаходиться наказ господарського суду Запорізької області від 18.09.12. про примусове виконання рішення господарського суду Запорізької області від 04.09.12. у справі № 5009/2900/12 про стягнення з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ТД РЕАГЕНТ» 9169,50 грн. - основного боргу та судового збору.

Скаржник зазначає, що станом на 05.04.13. строк виконавчих дій з виконання рішення у справі № 5009/2900/12 досяг шести місяців, а рішення у справі № 5009/2900/12 є невиконаним, в зв'язку з чим, враховуючи ч. 2 ст. 30 Закону України «Про виконавче провадження», на думку скаржника, бездіяльність Відділу державної виконавчої служби у Хортицькому районі міста Запоріжжя є доведеною.

Представник позивача в судове засідання 16.05.13. не з'явився, але до канцелярії господарського суду 13.05.13. від Товариства з обмеженою відповідальністю «ТД РЕАГЕНТ» надійшло клопотанням про розгляд скарги за відсутності представника Товариства з обмеженою відповідальністю «ТД РЕАГЕНТ».

Представник відповідача в судове засідання 16.05.13. не з'явився, про поважні причини неявки суд не повідомив, вимоги ухвали суду у справі № 5009/2900/12 від 15.04.13. та від 25.04.13. не виконав, про час і місце судового розгляду був повідомлений належним чином.

Через канцелярію господарського суду Запорізької області 16.05.13. від Відділу державної виконавчої служби у Хортицькому районі міста Запоріжжя надійшов письмовий відзив на скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «ТД РЕАГЕНТ», відповідно до якого Відділ державної виконавчої служби у Хортицькому районі міста Запоріжжя вказує, що згідно інформації АІС Автомобіль, Державного технічного нагляду, Державного реєстру речових, Управління держкомзему, рухомого, нерухомого майна, сільськогосподарської техніки та земельних ділянок за боржником не зареєстровано.

Крім того, згідно акту державного виконавця від 12.02.13. майна належного боржнику за місцем проживання та на яке можливо звернути стягнення не виявлено.

Також у відзиві зазначено, що в результаті безспірного списання коштів з рахунків боржника, кошти на рахунках Суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1 відсутні.

Відділ державної виконавчої служби у Хортицькому районі міста Запоріжжя у своєму відзиві зазначив, що боржник працює на Комунальному підприємстві «ОБЛВОДОКАНАЛ» Запорізької обласної ради, що за адміністративно-територіальним поділом міста відноситься до Орджонікідзевського райому м. Запоріжжя.

Представник Відділу державної виконавчої служби у Хортицькому районі міста Запоріжжя в судовому засіданні 16.05.13. надав витребувані ухвалами суду документи..

Представник Відділу державної виконавчої служби у Хортицькому районі міста Запоріжжя в судовому засіданні 16.05.13. заперечив проти задоволення скарги на бездіяльність Відділу державної виконавчої служби у Хортицькому районі міста Запоріжжя, просив суд в задоволенні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «ТД РЕАГЕНТ» відмовити повністю.

Розглянувши скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «ТД РЕАГЕНТ» на бездіяльність Відділу державної виконавчої служби у Хортицькому районі м. Запоріжжя у справі № 5009/2900/12, суд відмовив у її задоволенні, з огляду на наступне:

Відповідно до ст. 115 Господарського процесуального кодексу України зазначено, що рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження».

Згідно з ч. 1 ст. 116 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що виконання рішення господарського суду провадиться на підставі виданого ним наказу, який є виконавчим документом.

Виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження»).

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що примусове виконання рішень покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України.

Примусове виконання рішень здійснюють державні виконавці, визначені Законом України «Про державну виконавчу службу» (ч. 2 ст. 2 Закону України «Про виконавче провадження»).

Частиною 1 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа, зазначеного в ст. 17 цього Закону: за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення; за заявою прокурора у випадках представництва інтересів громадянина або держави в суді; у разі якщо виконавчий лист надійшов від суду на підставі ухвали про надання дозволу на примусове виконання рішення іноземного суду в порядку, встановленому законом; в інших передбачених законом випадках.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням господарського суду Запорізької області у справі № 5009/2900/12 від 04.09.12. позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ТД РЕАГЕНТ» задоволено повністю; стягнуто з Суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ТД РЕАГЕНТ» 7560,00 грн. - заборгованості, 1609,50 грн. - судового збору.

Вказане вище рішення суду набрало законної сили з 18.09.12., на підставі якого 18.09.12. судом видано відповідний наказ № 5009/2900/12.

Як вбачається з матеріалів скарги, позивачем на адресу Відділу державної виконавчої служби у Хортицькому районі міста Запоріжжя було надіслано заяву про відкриття виконавчого провадження № 1092 від 02.10.12., про що свідчить документ кур'єрської пошти, яким супроводжувалась кореспонденція, копія зазначеного документу міститься в матеріалах скарги.

03.10.12. Відділом державної виконавчої служби у Хортицькому районі міста Запоріжжя, з метою повного, своєчасного виконання наказу господарського суду Запорізької області від 18.09.12. у справі № 5009/2900/12 було направлено запити № 1113/7 державного виконавця користувачу бази даних Державного технічного нагляду з проханням про надання інформації щодо наявності зареєстрованої сільськогосподарської (будівельної) техніки, належної на праві власності Суб'єкту підприємницької діяльності-фізичній особі ОСОБА_1, та запит державного виконавця користувачу бази даних «АІС Автомобіль» з проханням надання інформації про наявність зареєстрованих транспортних засобів, належних на праві власності Суб'єкту підприємницької діяльності-фізичній особі ОСОБА_1

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби.

Державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження.

Частиною 5 ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження» закріплено, що копії постанови про відкриття виконавчого провадження надсилаються не пізніше наступного робочого дня стягувачу та боржникові.

З матеріалів справи вбачається, що 05.10.12. Відділом державної виконавчої служби у Хортицькому районі міста Запоріжжя винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 34569394 з виконання наказу господарського суду Запорізької області у справі № 5009/2900/12 від 18.09.12.

Частиною 1 ст. 57 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що арешт майна боржника застосовується для забезпечення реального виконання рішення.

З матеріалів справи вбачається, що постановою Відділу державної виконавчої служби у Хортицькому районі міста Запоріжжя від 11.10.12. про арешт коштів боржника, на підставі рішення суду, накладено арешт на кошти, що містяться на рахунках Суб'єкту підприємницької діяльності-фізичній особі ОСОБА_1

Крім того, як свідчать матеріали справи, постановою Відділу державної виконавчої служби у Хортицькому районі міста Запоріжжя від 11.10.12. про арешт коштів боржника та оголошення заборони на його відчуження було накладено арешт на все майно, що належить Суб'єкту підприємницької діяльності-фізичній особі ОСОБА_1, в межах суми звернення стягнення, в розмірі 9169,50 грн., та заборонено здійснювати відчуження будь-якого майна, яке належить боржнику, в межах суми боргу.

Також слід зазначити, що згідно листів № 1113/7 від 03.10.12. з бази даних «АІС Автомобіль» та з Державний технічний нагляд майна за боржником не зареєстровано.

Відповідно до листа Управління Держкомзему у місті Запоріжжя Запорізької області № 1133/200/02-34 від 23.11.12. на запит Відділу державної виконавчої служби у Хортицькому районі міста Запоріжжя № 1113/7 від 07.10.12. вбачається, що за даними державного реєстру земель за Суб'єктом підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1 права на земельні ділянки на території м. Запоріжжя не зареєстровані.

Згідно з інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 10862862 від 25.04.13. вбачається, що відомості про нерухоме майно, зареєстроване за боржником відсутні.

Частиною 1 ст. 68 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника звертається у разі відсутності в боржника коштів на рахунках у банках чи інших фінансових установах, відсутності чи недостатності майна боржника для покриття в повному обсязі належних до стягнення сум, а також у разі виконання рішень про стягнення періодичних платежів та стягнення на суму, що не перевищує трьох мінімальних розмірів заробітної плати.

В зв'язку з вищевикладеним та відсутністю у боржника коштів на рахунках у банках та інших фінансових установах, відсутністю майна для покриття в повному обсязі належних до стягнення сум, виконавцем звертається стягнення на заробітну плату Суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1

Отже, враховуючи те, що боржник працює на Комунальному підприємстві «ОБЛВОДОКАНАЛ» Запорізької обласної ради, що за адміністративно-територіальним поділом міста відноситься до Орджонікідзевського району м. Запоріжжя, виконавчий документ підлягає направленню Орджонікідзевському Відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції за належністю.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження» зазначено, що виконавче провадження підлягає закінченню у разі направлення виконавчого документа за належністю до іншого відділу державної виконавчої служби.

З матеріалів справи вбачається, що постановою Відділу державної виконавчої служби у Хортицькому районі міста Запоріжжя за ВП № 34569394 від 29.04.13. на підставі п. 10 ч. 1 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження» закінчено виконавче провадження з примусового виконання наказу № 5009/2900/12 від 18.09.12.

Як вбачається з листа Відділу державної виконавчої служби у Хортицькому районі міста Запоріжжя № 15192 від 07.05.13. до Орджонікідзевського Відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції надіслано постанову державного виконавця про закінчення виконавчого провадження від 29.04.13., в зв'язку з направленням за належністю виконавчого документу.

Викладені вище обставини свідчать про проведення Відділом державної виконавчої служби у Хортицькому районі міста Запоріжжя виконавчих дій, у відповідності з Законом України «Про виконавче провадження» належним чином.

Згідно приписів ст. 30 Закону України «Про виконавче провадження» вбачається, що державний виконавець зобов'язаний провести виконавчі дії з виконання рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження.

Враховуючи вищевикладене, судом встановлено, що порушення строків вчинення виконавчих дій державним виконавцем не свідчить про бездіяльність Відділу державної виконавчої служби у Хортицькому районі міста Запоріжжя.

Статтею 121 2 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень. Неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.

За результатами розгляду скарги виноситься ухвала, яка надсилається стягувачеві, боржникові та органові виконання судових рішень. Ухвалу може бути оскаржено у встановленому цим Кодексом порядку.

Відповідно до п. 9.13 постанови Пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України» № 9 від 17.10.12. встановлено, що за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

Таким чином, з наведеного вбачається, що з боку Відділу державної виконавчої служби у Хортицькому районі міста Запоріжжя не вбачається бездіяльності та порушення норм Закону України «Про виконавче провадження», оскільки, як слідує з матеріалів справи, Відділом державної виконавчої служби у Хортицькому районі міста Запоріжжя виконувались виконавчі дії з виконання наказу господарського суду Запорізької області у справі № 5009/2900/12 від 18.09.12. належним чином та у відповідності до Закону України «Про виконавче провадження».

За таких обставин, враховуючи вищевикладене, скарга Товариства з обмеженою відповідальністю «ТД РЕАГЕНТ» на бездіяльність Відділу державної виконавчої служби у Хортицькому районі м. Запоріжжя по виконанню наказу господарського суду Запорізької області у справі № 5009/2900/12 від 18.09.12 не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 86, 121 2 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «ТД РЕАГЕНТ» відмовити повністю.

Копію даної ухвали направити сторонам у справі та Відділу державної виконавчої служби у Хортицькому районі м. Запоріжжя (69076, м. Запоріжжя, вул. Задніпровська, буд. 48-А).

Суддя І.В. Давиденко