Ухвала

від 16.05.2013 по справі 2а-7019/10/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 травня 2013 року Справа № 34862/10

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Яворського І.О.,

суддів: Сапіги В.П., Хобор Р.Б.

з участю секретаря судового засідання Сідельник Г.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в Дрогобицькому районі Львівської області на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2010 року в справі за позовом Державної податкової інспекції в Дрогобицькому районі Львівської області до товариства з обмеженою відповідальністю «Стебницький калійний завод» про застосування адміністративного арешту активів у вигляді зупинення операцій на рахунках,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Державна податкова інспекція в Дрогобицькому районі Львівської області, в липні 2010 року звернулася з позовом в суд до товариства з обмеженою відповідальністю «Стебницький калійний завод» та з уточненням позовних вимог просила продовжити арешт активів у вигляді зупинення операцій на рахунках ТзОВ «Стебницький калійний завод» на термін до 1095 діб.

В обґрунтування своїх вимог позивач вказує на те, що підставою для застосування адміністративного арешту платника податків став акт відмови від проведення перевірки №183/23-1 від 26.05.2010 року.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2010 року в справі №2а-7019/10/1370 в задоволенні адміністративного позову було відмовлено.

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням Державною податковою інспекцією в Дрогобицькому районі Львівської області подано апеляційну скаргу в якій, просить скасувати постанову Львівського окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2010 року в справі №2а-7019/10/1370.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги, зазначає, що на письмову та усну вимогу податкових інспекторів при проведенні перевірки про видачу затребуваних документів в наданні таких директором ТзОВ «Стебницький калійний завод» було відмолено у зв'язку з чим податковими інспекторами було складено акти про відмову у наданні документів та по завершенні перевірки акт про не допуск до перевірки. Вказане, як зазначає позивач послужило підставою для звернення з адміністративним позовом до суду для застосування арешту активів платника податків.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в Дрогобицькому районі Львівської області слід залишити без задоволення, а оскаржувану постанову без змін. При цьому колегія суддів виходить з наступних міркувань.

Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з наступних мотивів, з чим погоджується суд апеляційної інстанції.

Згідно пп. 9.1.1 п. 9.1 ст. 9 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» адміністративний арешт активів платника податків є виключним способом забезпечення можливості погашення його податкового боргу.

Підпунктом «г» пп. 9.1.1 п. 9.1 ст. 9 цього Закону встановлено, що арешт активів може бути застосований, якщо платник податків відмовляється від проведення документальної перевірки за наявності законних підстав для її проведення або від допуску посадових осіб податкового органу до обстеження приміщень, що використовуються для одержання доходів або пов'язані з отриманням інших об'єктів оподаткування, електронних контрольно-касових апаратів, комп'ютерних систем, що застосовуються для розрахунків за готівку або з використанням карток платіжних систем, вагокасових комплексів, систем та засобів штрихового кодування.

Згідно пп. 9.3.1 та 9.3.3 п. 9.3 ст. 9 цього Закону за поданням відповідного підрозділу податкової міліції керівник податкового органу (його заступник) може прийняти рішення про застосування арешту активів платника податків. Арешт може бути накладено на активи строком до 96 годин від години підписання відповідного рішення керівником податкового органу (його заступником).

Керівник відповідного податкового органу (його заступник) має право звернутися до суду з поданням про продовження строку арешту активів платника податків за наявності достатніх підстав вважати, що звільнення активів з-під адміністративного арешту може загрожувати їх зникненням або знищенням, а суд повинен прийняти відповідне рішення протягом 48 годин від моменту отримання зазначеного звернення.

Як вбачається з матеріалів справи, рішення начальника ДПІ у Дрогобицькому районі Львівської області від 16.06.2010 року про наявність обставин, які є підставою для застосування умовного адміністративного арешту активів платника податку було прийнято на підставі неможливості провести перевірку відповідача у зв'язку з відмовою директора у наданні затребуваних документів.

Згідно п. 5.4. Порядку застосування адміністративного арешту активів платників податків, затвердженого Наказом ДПА України № 386 від 25.09.2001 року та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України за № 865/6056 від 05.10.2001 року однією з підстав застосування арешту активів платника податків є відмова від проведення документальної перевірки за наявності законних підстав для її проведення або від допуску посадових осіб податкового органу до обстеження приміщень. У разі виникнення такої обставини слід установити факт відмови платника податку від проведення документальної перевірки за наявності законних підстав для її проведення, зафіксувати його актом відмови, який складається оперативним працівником податкової міліції за місцезнаходженням такого платника податку, підписується працівником податкової інспекції, який повинен проводити перевірку, та понятими особами, а в разі незнайдення платника податку обов'язково скласти акт про факт його незнайдення.

В матеріалах справи міститься акт від 26.05.2010 року №183/23-1, який всупереч зазначеного Порядку застосування адміністративного арешту активів платників податків, затвердженого Наказом ДПА України № 386 від 25.09.2001 року, складений державними податковими ревізорами інспекторами, а не оперативним працівником податкової міліції та без участі понятих. Будь яких інших доказів, які б свідчили, що працівниками Дрогобицької ДПІ Львівської області вживалися заходи щодо проведення перевірки відповідача в період з 30.04.2010 року по 26.05.2010 року, як і доказів ухилення відповідача від проведення перевірки не надано.

Згідно ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду першої інстанції без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

З огляду на наведене апеляційні вимоги Державної податкової інспекції в Дрогобицькому районі Львівської області є неаргументованими, а тому в задоволенні таких слід відмовити.

Керуючись ч. 3 ст.160, ст.195, ст.196, п.1 ч.1 ст.198, ст.200, ст.205, ст.206, ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в Дрогобицькому районі Львівської області залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2010 року в справі №2а-7019/10/1370 - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили, а у разі складення ухвали в повному обсязі, відповідно до ч.3 ст. 160 КАС України - з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий І.О. Яворський

Судді В.П. Сапіга

Р.Б. Хобор

Повний текст

виготовлено та підписано 20.05.2013 року