Ухвала

від 11.02.2009 по справі 5/153/08-ап

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯ ЦІЙНИЙ

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа №5/153/ 08-АП головуючи й суддя у 1-й

категорія статобл іку-6.6.4 інстанції - Проскуряков К.В.

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2009 року м. Дніпроп етровськ

Колегія суддів Дніпропе тровського апеляційного адм іністративного суду у складі :

головуючого Коршуна А.О. (доповідач) суддів

при секретарі:

за участю представників:

позивача -

відповідача - Юхименко О.В., Добродняк І.Ю .

Гулая О.Г.

Слюсар С.А., довіреність №46 00/10-010 від 14.04.2008р.

Грипич Л.В., довіреність №10/14608 -581 від 31.12.2008р.

Безмагоричних М.А., довірені сть №10/26-1 від 05.01.2009р.

розглянула у відкритому су довому засіданні апеляцій ну скаргу

Відкритого акціонерного т овариства «Дніпроенерго»

на постанову Господарськ ого суду Запорізької області

від 23.04.2008 року у справі №5/153/08-АП

за позовом:

Державної податкової інсп екції у м. Енергодар Запорізь кої області

до:

про: Відкритого акціонерного товариства «Дніпроенерго», м. Запоріжжя

стягнення 3 212,60 грн.

В С Т А Н О В И Л А :

19.02.2008р. Державна податкова інспекція у м. Енер годар Запорізької області (д алі ДПІ у м. Енергодар Запоріз ької області) звернулась до Г осподарського суду Запорізь кої області з позовом до Відк ритого акціонерного товарис тва «Дніпроенерго» (далі ВАТ «Дніпроенерго») про стягнен ня податкового боргу.

Позовна заява була мотивована тим, що ВАТ «Дніпр оенерго» має податкову забор гованість до бюджету з подат ку з доходів найманих праців ників на загальну суму 3 212,60 грн ., і оскільки вказана узгоджен а сума податкового зобов' яз ання станом на 11.02.2008р. є несплач еною, позивач просив суд стяг нути з ВАТ «Дніпроенерго» за боргованість в розмірі 3 212,60 гр н. з податку з доходів наймани х працівників до місцевого б юджету м. Енергодар.

Постановою Господ арського суду Запорізької об ласті від 23.04.2008р. у справі №5/153/08-АП позовні вимоги позивача зад оволено, стягнуто з ВАТ «Дніп роенерго» в доход місцевого бюджету м. Енергодар Запоріз ької області заборгованість з податку з доходів найманих працівників у сумі 3 212,60 грн. /а.с . 98-100/.

Відповідач - ВАТ «Дніпроенерго», не погодивши сь з вищевказаною постановою суду, подав апеляційну скарг у.

Посилаючись у апеляційн ій скарзі на те, що судом першо ї інстанції під час розгляду даної справи не було з' ясов ано усі обставини, які мають з начення для вирішення справи та зроблено висновки, які не в ідповідають фактичним обста винам справи, що призвело до у хвалення рішення з порушення м норм чинного матеріального права, просить скасувати пос танову суду від 23.04.2008р. у даній с праві та ухвалити у справі но ве рішення, яким відмовити у з адоволенні позову ДПІ у м. Ене ргодар Запорізької області.

Позивач у письмо вих запереченнях на апеляцій ну скаргу посилаючись на те, щ о судом першої інстанції під час розгляду даної справи бу ло з' ясовано усі обставини, як мають суттєве значення дл я розгляду справи та ухвален о законне та обґрунтоване рі шення суду без порушень норм чинного матеріального та пр оцесуального права, просить суд апеляційну скаргу відпов ідача залишити без задоволен ня, постанову суду від 23.04.2008р. за лишити без змін.

Представники відповіда ча у судовому засіданні підт римали доводи апеляційної ск арги та просили суд апеляцій ну скаргу задовольнити, пост анову суду від 23.04.2008р. скасувати та ухвалити у справі нове ріш ення, яким відмовити позивач у у задоволенні позовних вим ог.

Представник позивача у суд овому засіданні заперечував проти задоволення апеляційн ої скарги, підтримав доводи, в икладені у запереченнях на а пеляційну скаргу, постанову суду від 23.04.2008р. вважає законною та обґрунтованою та просив с уд апеляційну скаргу ВАТ «Дн іпроенерго» залишити без зад оволення, а оскаржувану пост анову - без змін.

Заслухавши у судовому засі данні представників відпові дача та позивача, перевіривш и доводи апеляційної скарги та матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволе нню за наступних підстав.

Відповідно до свідоцтва №196 203 серії А00 від 08.04.1998р. позивач у сп раві зареєстрований виконав чим комітетом Запорізької мі ської ради як юридична особа /а.с. 77/ та згідно з довідкою Гол овного управління статистик и у Запорізькій області №4896 ві д 29.11.2007р. ВАТ «Дніпроенерго» вн есено до Єдиного державного реєстру підприємств та орган ізацій України /а.с. 76/.

Згідно з повідомленням №33/29-0 24 від 31.01.2008р. позивач включений д о категорії платників окреми х податків у ДПІ у м. Енергодар Запорізької області /а.с. 7/.

Як вбачається зі Статуту ВА Т «Дніпроенерго», затверджен ого загальними зборами акціо нерів, протокол від 27.08.2007р., та за реєстрованого виконавчим ко мітетом Запорізької міської ради 15.10.2007р., ВАТ «Дніпроенерго », засновником якого є Мініст ерство енергетики України, п равонаступником якого є Міні стерство палива та енергетик и України, створене на базі ра ніше діючої державної акціон ерної генеруючої компанії «Д ніпроенерго», зареєстровано ї Ленінським райвиконкомом 1 4.07.1995р. розпорядженням №619-р, з пра вом повної правонаступності прав та обов' язків, підприє мство є правонаступником май на, майнових прав та обов' яз ків юридичної особи, реорган ізованої шляхом приєднання д о ВАТ «Дніпроенерго» відпов ідно до умов плану санації То вариства у справі про банкру тство ВАТ «Дніпроенерго» №5/5/4 66(01) /а.с. 78-86/.

Згідно з додатком №1 до Стат уту підприємства до складу В АТ «Дніпроенерго» відносить ся, зокрема, Запорізька тепло ва електрична станція (далі З аТЕС) та Енергодарський комб інат соціально-побутових пос луг (далі Енергодарський КСП П).

Відповідно до Положення пр о ЗаТЕС - виробничий структ урний підрозділ ВАТ «Дніпрое нерго» (невідокремлений підр озділ єдиного виробничо-госп одарського комплексу ВАТ «Д ніпроенерго»), ЗаТЕС не є юрид ичною особою, не може виступа ти самостійним суб' єктом го сподарювання, не має окремог о балансу, власного фінансув ання, користується майном ВА Т «Дніпроенерго», яке є платн иком податків та зборів та зд ійснює розрахунки з бюджетни ми та позабюджетними фондами /а.с. 10-12/.

Як вбачається з матеріалів справи, Енергодарською об' єднаною державною податково ю інспекцією в Запорізькій о бласті проведено планову док ументальну перевірку дотрим ання вимог податкового та ва лютного законодавства струк турним підрозділом ЗаТЕС ВАТ «Дніпроенерго» за період з 01. 01.2003р. по 31.12.2004р., за результатами я кої було складено довідку №14/2 3-1/00130872 від 13.05.2005р., відповідно до як ої було встановлено, що підпр иємством порушено пп. 7.1, пп. 7.3 ст . 7, ст. 9, ст. 10, ст. 11, ст. 12 Декрету Каб інету Міністрів України «Про прибутковий податок з грома дян» №13-92 від 26.12.1992р. та п. 7.3, п. 9, п. 10, п. 11, п. 12 Інструкції про прибутко вий податок з громадян, затве рдженої наказом ГДПІ України №12 від 21.04.1993р. в частині не нарах ування, не утримання та не пер ерахування до бюджету прибут кового податку в 2003р. в сумі 999,50 г рн.

На підставі цієї довідки та встановлених перевіркою пор ушень ДПІ у м. Енергодар Запор ізької області було прийнято податкове повідомлення-ріше ння №0000121720/0 від 18.05.2005р., яким ВАТ «Дн іпроенерго» визначено суму п одаткового зобов' язання з п одатку з доходів фізичних ос іб (прибутковий податок з дох одів громадян) у загальному р озмірі 2 998,50 грн., у тому числі ос новний платіж - 999,50 грн., штраф ні (фінансові) санкції - 1 999,00 г рн. /а.с. 57/.

Відповідно до Положення пр о Енергодарський КСПП - стр уктурній одиниці ВАТ «Дніпро енерго», Енергодарський КСПП не є юридичною особою та діє н а умовах окремого балансу, як ий є складовою частиною бала нсу ВАТ «Дніпроенерго», само стійно сплачує всі податки, о крім податку на прибуток та п одатку на додану вартість, як і консолідовано сплачує ВАТ «Дніпроенерго» /а.с. 13-17/.

Як свідчать матеріали спра ви Енергодарською об' єднан ою державною податковою інсп екцією в Запорізькій області проведено планову документа льну перевірку дотримання ви мог податкового та валютного законодавства структурним п ідрозділом Енергодарськии К СПП ВАТ «Дніпроенерго» за пе ріод з 01.01.2003р. по 31.12.2004р., за результ атами якої було складено дов ідку №15/23-1/00130872 від 16.05.2005р., відповід но до якої було встановлено, щ о підприємством порушено пп. 7.1 ст. 7, ст. 9, ст. 10 Декрету Кабінет у Міністрів України «Про при бутковий податок з громадян» №13-92 від 26.12.1992р. та п. 9, п. 10 Інструкці ї про прибутковий податок з г ромадян, затвердженої наказо м ГДПІ України №12 від 21.04.1993р. в ча стині не нарахування, не утри мання та не перерахування до бюджету прибуткового податк у в 2003р. в сумі 606,65 грн.

На підставі цієї довідки та встановлених перевіркою пор ушень ДПІ у м. Енергодар Запор ізької області було прийнято податкове повідомлення-ріше ння №0000131720/0 від 18.05.2005р., яким ВАТ «Дн іпроенерго» визначено суму п одаткового зобов' язання з п одатку з доходів фізичних ос іб (прибутковий податок з дох одів громадян) у загальному р озмірі 1 819,95 грн., у тому числі ос новний платіж - 606,65 грн., штраф ні (фінансові) санкції - 1 213,60 г рн. /а.с. 56/.

Зазначені податкові повід омлення-рішення отримані пла тником податку 24.05.2005р., гранични й строк сплати визначених ни ми зобов' язань - 03.06.2005р.

Відповідно до п. 1.2 ст. 1 Закону України «Про порядок погаше ння зобов' язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами » податкове зобов'язання - з обов'язання платника податкі в сплатити до бюджетів або де ржавних цільових фондів відп овідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Зак оном або іншими законами Укр аїни.

Податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з ура хуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узг оджене платником податків аб о узгоджене в адміністративн ому чи судовому порядку, але н е сплачене у встановлений ст рок, а також пеня, нарахована н а суму такого податкового зо бов'язання (пункт 1.3).

Відповідно до пп. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 вк азаного Закону узгоджена сум а податкового зобов' язання , не сплачена платником подат ків у строки, визначені цим за коном, визнається сумою пода ткового боргу платника подат ків.

Враховуючи, що ВАТ «Дніпрое нерго» передбаченим чинним з аконодавством правом оскарж ення податкових зобов' язан ь в апеляційному чи судовому порядку не скористалось, а та кож те, що ним було частково по гашено податкове зобов' яза ння з податку з доходів найма них працівників в сумі 1 606,15 грн . за рахунок переплати на особ овому рахунку з цього податк у станом на 03.05.2005р., то сума подат кового зобов' язання, визнач ена податковими повідомленн ями-рішення від 18.05.2005р. є узгодж еною, і станом на 11.02.2008р. податко ва заборгованість підприємс тва з податку з доходів найма них працівників до бюджету с тановить 3 212,60 грн.

Як вбачається з матеріалів справи ВАТ «Дніпроенерго» з 12.12.2001р. та на момент прийняття Д ПІ у м. Енергодар Запорізької області податкових повідомл ень-рішень від 18.05.2005р. №0000121720/0 та №000 0131720/0 перебувало в процедурі ба нкрутства.

Абзацем 1 п. 7.8 ст. 7 Закону Укра їни «Про порядок погашення з обов' язань платників подат ків перед бюджетами та держа вними цільовими фондами» з м оменту прийняття ухвали судо м про порушення провадження у справі про банкрутство пла тника податків порядок сплат и податкового зобов'язання а бо погашення податкового бор гу такого платника податків, зазначених у заяві, яка подає ться до суду, визначається зг ідно з нормами Закону Україн и «Про відновлення платоспро можності боржника або визнан ня його банкрутом», без засто сування норм цього Закону.

Відповідно до п. 6 ст. 1 Закону України «Про відновлення пл атоспроможності боржника чи визнання його банкрутом» кредитор - юридична або фізична особа, яка має у встан овленому порядку підтвердже ні документами вимоги щодо г рошових зобов'язань до боржн ика, щодо виплати заборгован ості із заробітної плати пра цівникам боржника, а також органи державної податкової служби та інші державні о ргани, які здійснюють контро ль за правильністю та своєча сністю справляння страхових внесків на загальнообов'язк ове державне пенсійне страху вання та інші види загальноо бов'язкового державного соці ального страхування, податкі в і зборів (обов'язкових плате жів). Конкурсні кредитори - к редитори за вимогами до борж ника, які виникли до порушенн я провадження у справі про ба нкрутство та вимоги яких не з абезпечені заставою майна бо ржника. До конкурсних кредит орів відносяться також креди тори, вимоги яких до боржника виникли внаслідок правонаст упництва за умови виникнення таких вимог до порушення про вадження у справі про банкру тство. Поточні кредитори - кредитори за вимогами до боржника, які виникли після п орушення провадження у справ і про банкрутство.

Таким чином, ДПІ у м. Енергод ар Запорізької області є пот очним кредитором по стягненн ю суми податкового боргу у ро змірі 3 212,60 грн.

Зі змісту ст. 1 Закону Україн и «Про відновлення платоспро можності боржника чи визнанн я його банкрутом» вбачається , що мораторій на задоволення вимог кредиторів - зупинен ня виконання боржником грошо вих зобов'язань і зобов'язань щодо сплати податків і зборі в (обов'язкових платежів), терм ін виконання яких настав д о дня введення мораторію, і припинення заходів, спрямо ваних на забезпечення викона ння цих зобов'язань та зобов'я зань щодо сплати податків і з борів (обов'язкових платежів ), застосованих до прийнятт я рішення про введення морат орію.

Відповідно до ч. 4 ст. 12 цього З акону протягом дії мораторію на задоволення вимог кредит орів не нараховуються неусто йка (штраф, пеня), не застосову ються інші санкції за невико нання чи неналежне виконання грошових зобов'язань і зобов 'язань щодо сплати страхових внесків на загальнообов'язк ове державне пенсійне страху вання та інші види загальноо бов'язкового державного соці ального страхування, податкі в і зборів (обов'язкових плате жів).

Аналіз вищевикладених нор м права та фактичних обстави н справи свідчить про те, що по силання відповідача на морат орій на задоволення вимог кр едиторів, в даному випадку, на вимоги ДПІ у м. Енергодар Запо різької області щодо стягнен ня заборгованості з податку з доходів найманих працівник ів у розмірі 3 212,60 грн., є безпідс тавним, оскільки мораторій н е зупиняє виконання боржнико м - ВАТ «Дніпроенерго» - гр ошових зобов' язань і зобов' язань щодо сплати податків т а зборів (обов' язкових плат ежів), які виникли після дн я введення мораторію, і, ві дповідно, не припиняє заході в, спрямованих на їх забезпеч ення, а тому колегія суддів пр иходить до висновку про те, що судом першої інстанції обгр унтовано та правомірно прийн ято рішення про задоволення позовних вимог ДПІ у м. Енерго дар Запорізької області до В АТ «Дніпроенерго» про стягне ння податкового боргу з відп овідача.

Приймаючи до уваги вищезаз начене, колегія суддів вважа є, що суд першої інстанції об' єктивно, повно, всебічно досл ідив обставини, які мають сут тєве значення для вирішення справи, застосував до правов ідносин, які виникли між стор онами по справі, норми права, я кі регулюють саме ці правові дносини, зроблені судом перш ої інстанції висновки відпов ідають фактичним обставинам справи та підтверджуються з ібраними по справі доказами, рішення суду про задоволенн я позову, а саме про стягнення з ВАТ «Дніпроенерго» в доход місцевого бюджету м. Енергод ар Запорізької області забор гованості з податку з доході в найманих працівників у сум і 3 212,60 грн., прийнято без поруше ння норм процесуального та м атеріального права, а тому пі дстави для скасування законн ого та обґрунтованого рішенн я суду першої інстанції по да ній справі відсутні, постано ву суду від 23.04.2008р. у даній справ і необхідно залишити без змі н.

Доводи, які викладені відпо відачем у апеляційній скарзі , суперечать зібраним по спра ві доказам та фактичним обст авинам справи та нормам мате ріального права, а тому не мож уть бути підставою для скасу вання постанови суду.

За таких обставин, колегія с уддів вважає необхідним апел яційну скаргу залишити без з адоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 196, 198, 200, 205, 206 КАС Ук раїни, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скарг у Відкритого акціонерного то вариства «Дніпроенерго» - залишити без задоволення.

Постанову Господ арського суду Запорізької об ласті від 23.04.2008р. у справі №5/153/08-АП - залишити без змін.

Ухвала суду набирає чинн ості з моменту її проголошен ня та може бути оскаржена у мі сячний строк до Вищого адмін істративного суду України шл яхом подання касаційної скар ги.

Повний текст ухвали вигото влено 17.02.2009р.

Головуючий: А. О. Коршун

Судді: О. В. Юхименко

І. Ю. Добродняк