Рішення

від 23.05.2013 по справі 913/954/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251 ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 91016, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

23 травня 2013 року Справа № 913/954/13

Провадження №1пд/913/954/13

Суддя Семендяєва І.В., при секретарі судового засідання Мартинцевій Н.М., розглянувши матеріали за позовом

Луганської міської ради, м. Луганськ

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Віллон", м. Луганськ

про внесення змін до договору оренди землі

за участю представників сторін:

від позивача: Полякова О.В., довіреність № И 01/03-31/2549/0/2-13 від 18.04.2013, головний спеціаліст-юрисконсульт відділу контрольно-юридичної роботи Управління Луганської міської ради з питань земельних ресурсів;

від відповідача: представник не прибув

в с т а н о в и в:

Суть пору: про внесення змін до договору оренди землі від 22.03.2004 (державна реєстрація від 29.03.2004 № 4937) до п. 2.1, п.п. 2.4.1, п. 2.6 розділу "Орендна плата", а саме:

- викласти п. 2.1 розділу 2 «Орендна плата» у наступній редакції: «Річна орендна плата встановлюється у розмірі 3 відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що передається в оренду, у гривнях»;

- змінити п.п. 2.4.1 та п. 2.6. розділу 2 «Орендна плата» договору слова «земельного податку» на слова «нормативної грошової оцінки земель м. Луганська»;

- датою внесення змін вважати дату набрання чинності рішення суду.

Підставою свого позову позивач зазначив те, що пропоновані зміни обумовлені зміною законодавства, що регулює земельні відносини.

У зв'язку з відпусткою судді Зюбанової Н.М. справу 13.05.2013 відповідно до ст. 2-1 ГПК України передано на розгляд судді Семендяєвій І.В.

Відповідно до п. 3.8 Постанови пленуму ВГСУ № 18 від 26.12.2011 «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції» у разі зміни складу суду розгляд справи починається заново, а отже, спочатку починається й перебіг строку вирішення спору.

Представник відповідача до судового засідання не прибув, про час та місце розгляду справи був належним чином повідомлений, що підтверджується матеріалами справи, своїм процесуальним правом на участь у судовому засіданні не скористався; відзив на позовну заяву не надав.

Суд, враховуючи думку позивача, вважає за можливе згідно ст. 75 ГПК України розглянути справу в даному судовому засіданні за наявними у справі матеріалами, за відсутності представника відповідача, явка якого не визнавалась судом обов'язковою; неподання відзиву на позов не є перешкодою для розгляду справи по суті.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши представника позивача, встановивши фактичні обставини справи, оцінивши надані докази, господарський суд Луганської області

в с т а н о в и в:

Луганською міською радою та ТОВ «Фінансова група «Донбас» 22.03.2004 укладено договір оренди землі, за умовами якого позивач (орендодавець) на підставі рішення Луганської міської ради від 02.03.2004 за № 18/246 за плату передає в оренду земельну ділянку, а відповідач (орендар) приймає в оренду земельну ділянку, на умовах визначених даним договором, площею 0,5574 га строком на 49 років під будівництво та розміщення багатоповерхового будинку (секції «А» та «Б») за адресою: м. Луганськ, вул. Коцюбинського, 12а.

Договір зареєстровано від 29.03.2004 за № 4937.

Відповідно до п. 2.1 договору річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку (річного), який діє на момент укладання договору оренди земельної ділянки збільшеного на коефіцієнт 2,5.

Згідно п. 2.4.1 у разі зміни розміру земельного податку пропорційно змінюється й розмір орендної плати без внесення змін у договір. Про зміну розміру земельного податку орендодавець письмово повідомляє орендаря або робить про це оголошення в місцевих засобах масової інформації.

За умовами п. 2.6 договору вбачається, що у разі зміни земельного податку орендна плата підлягає відповідному коригуванню.

Договором про внесення змін до договору оренди землі від 24.02.2006 внаслідок реорганізації змінено орендаря - ТОВ «Фінансова група «Донбас» його правонаступником - ТОВ «Віллон».

Договір зареєстровано за № 040640200087 від 17.04.2006.

З метою приведення договору оренди землі від 22.03.2004 у відповідність до вимог чинного законодавства на підставі клопотання відповідача Луганською міською радою прийнято рішення від 16.03.2010 № 64/70 «Про внесення змін до договору оренди землі від 22.03.2004, державна реєстрація від 29.03.2004 за № 4937 зі змінами до нього», яким вирішено внести зміни до договору оренди землі від 22.03.2004 (державна реєстрація від 29.03.2004 № 4937) до п. 2.1, п.п. 2.4.1, п. 2.6 розділу "Орендна плата", а саме:

- викласти п. 2.1 розділу 2 «Орендна плата» у наступній редакції: «Річна орендна плата встановлюється у розмірі 3 відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що передається в оренду, у гривнях»;

- змінити п.п. 2.4.1 та п. 2.6. розділу 2 «Орендна плата» договору слова «земельного податку» на слова «нормативної грошової оцінки земель м. Луганська».

У п. 3 вказаного рішення зазначено про те, що ТОВ «Віллон» повинен у місячний термін з моменту прийняття даного рішення звернутися до управління нерухомим майном Луганської міської ради для укладання договору про внесення змін до договору оренди землі від 22.03.2004.

Відповідач на виконання рішення ради до управління не звернувся, про що вказано в довідці Управління з питань земельних ресурсів Луганської міської ради від 25.03.2013 № 0649.

Дані обставини стали підставою для звернення з даним позовом.

Враховуючи обставини справи, надані матеріали, суд дійшов до наступного.

У відповідності до ст. 274.1 Податкового кодексу України ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки, за винятком земельних ділянок, зазначених у статтях 272, 273, 276 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про оренду землі" відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Відповідно до ст.16 Закону України „Про оренду землі" та ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону (ст.126 Земельного кодексу України).

Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації (ст.125 Земельного кодексу України).

Відповідно до ч. 8 ст. 93 Земельного кодексу України відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються законом.

Статтею 13 Закону України "Про оренду землі" визначено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Істотними умовами договору оренди землі, відповідно до ст. 15 Закону України "Про оренду землі" є: об'єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату; умови використання та цільове призначення земельної ділянки, яка передається в оренду; умови збереження стану об'єкта оренди; умови і строки передачі земельної ділянки орендарю; умови повернення земельної ділянки орендодавцеві; існуючі обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки; визначення сторони, яка несе ризик випадкового пошкодження або знищення об'єкта оренди чи його частини; відповідальність сторін; умови передачі у заставу та внесення до статутного фонду права оренди земельної ділянки. За згодою сторін у договорі оренди землі можуть зазначатися інші умови, зокрема якісний стан земельних угідь, порядок виконання зобов'язань сторін, порядок страхування об'єкта оренди, порядок відшкодування витрат на здійснення заходів щодо охорони і поліпшення об'єкта оренди, проведення меліоративних робіт, а також обставини, що можуть вплинути на зміну або припинення дії договору оренди, тощо.

Загальні підстави внесення змін до договору визначені у Цивільному кодексі України, ст. 651 якого визначено, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору. У разі односторонньої відмови від договору у повному обсязі або частково, якщо право на таку відмову встановлено договором або законом, договір є відповідно розірваним або зміненим.

Відповідно до ст. 30 Закону України "Про оренду землі" зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Позивач обґрунтовано посилається на положення статей 274 та 288 цього Кодексу, якими врегульовано правовідносини обчислення та сплати орендної плати за землю, а саме:

- розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою трикратного розміру земельного податку та не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки (ст. 288);

- ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки, за винятком земельних ділянок, зазначених у статтях 272, 273, 276 цього Кодексу (ст. 274).

Відповідно до ст. 33 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать підготовка і внесення на розгляд ради пропозицій щодо встановлення ставки земельного податку, розмірів плати за користування природними ресурсами, справляння плати за землю, здійснення контролю за додержанням земельного та природоохоронного законодавства.

Згідно ст. 23 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за земельні ділянки, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, переглядається за згодою сторін.

Отже, чинним законодавством передбачена можливість зміни умов договору оренди землі за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках, встановлених договором або законом.

За таких обставин, суд вважає обґрунтованими вимоги позивача про внесення змін до договору оренди землі від 22.03.2004 (державна реєстрація від 29.03.2004 № 4937) до п. 2.1, п.п. 2.4.1, п. 2.6 розділу "Орендна плата", а саме:

- викласти п. 2.1 розділу 2 «Орендна плата» у наступній редакції: «Річна орендна плата встановлюється у розмірі 3 відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що передається в оренду, у гривнях»;

- змінити п.п. 2.4.1 та п. 2.6. розділу 2 «Орендна плата» договору слова «земельного податку» на слова «нормативної грошової оцінки земель м. Луганська».

Відповідно до п. 4.2 договору зміна умов договору здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни договору оренди спір вирішується у судовому порядку. Зміни та доповнення до даного договору вносяться шляхом укладання додаткових угод, що набирають чинність після державної перереєстрації і є невід'ємними частинами даного договору.

Відповідно до ч. 3 ст. 653 ЦК України якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюються або припиняються з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Отже, зміни до договору, які є предметом розгляду, набирають сили з моменту набрання законної сили рішенням суду.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про оренду землі» право оренди земельної ділянки підлягає державній реєстрації відповідно до закону.

За таких обставин, позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі, враховуючи наведені приписи чинного законодавства України.

Відповідно до ст.ст.44,49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідача.

У судовому засіданні були оголошені вступна та резолютивна частини рішення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.44, 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд Луганської області

В И Р І Ш И В:

1. Позов Луганської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "Віллон" про внесення змін до договору оренди землі задовольнити повністю.

2. Внести зміни до договору оренди землі від 22.03.2004, державна реєстрація від 29.03.2004 за № 4937, зі змінами до нього, який укладений з Товариством з обмеженою відповідальністю «Віллон», відносно земельної ділянки площею 0,5574 га терміном на 49 років за адресою: м. Луганськ, вул. Коцюбинського, 12а, які набирають сили з моменту набрання законної сили рішенням суду, а саме:

- викласти п. 2.1 розділу 2 «Орендна плата» у наступній редакції: «Річна орендна плата встановлюється у розмірі 3 відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що передається в оренду, у гривнях»;

- змінити п.п. 2.4.1 та п. 2.6. розділу 2 «Орендна плата» договору слова «земельного податку» на слова «нормативної грошової оцінки земель м. Луганська».

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Віллон», м. Луганськ, вул. Краснодонская, 5в, ідентифікаційний код 33766443, на користь Луганської міської ради, м. Луганськ, вул. Коцюбинського, 14, ідентифікаційний код 26070794, на розрахунковий рахунок 35413001003410, МФО 804013, код 35079336 УДКС у м. Луганськ ГУДКСУ у Луганській області судовий збір у сумі 1147 грн. 00 коп., видати наказ

Відповідно до ст.85 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Дата підписання рішення: 27.05.2013.

Суддя І.В. Семендяєва