Постанова

від 27.05.2013 по справі 815/1846/13-а

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/1846/13-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Одеса

22 травня 2013 року

У залі судових засідань №29

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Харченко Ю.В.

При секретарі Кипаренко Н.Ю.

За участю представників сторін:

Від позивача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Колібрі» Гончаренко О.В. - за довіреністю від 11.03.2013р. б/н.

Від відповідача: ДПІ у Приморському районі м.Одеси Одеської області ДПС Павлова В.О. - за довіреністю від 08.01.2013р. №20/9-13/10-117, Пилипенко М.С. - за довіреністю від 09.04.2013р. №15054/9/10-117.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Колібрі» до Державної податкової інспекції у Приморському районі м.Одеси Одеської області Державної податкової служби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 09.10.2012р. №0010811502 щодо збільшення суми грошового зобов'язання по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у загальному розмірі 99112,50грн., та №0010801502 щодо збільшення суми грошового зобов'язання по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у загальному розмірі 18875,00грн., -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Колібрі» звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Приморському районі м.Одеси Одеської області Державної податкової служби від 09.10.2012р. №0010811502 щодо збільшення суми грошового зобов'язання по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у загальному розмірі 99112,50грн., з яких 66075,00грн. - основний платіж, 33037,50грн. - штрафні (фінансові) санкції, та №0010801502 щодо збільшення суми грошового зобов'язання по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у загальному розмірі 18875,00грн., з яких 15100,00грн. - основний платіж, 3775,00грн. - штрафні (фінансові) санкції.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на відсутність будь-яких порушень з боку Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Колібрі» положень податкового законодавства, зокрема, п.6 ст.198 Податкового кодексу України, відповідно до якого у разі, якщо платник податку не включив у відповідному звітному періоді до податкового кредиту суму податку на додану вартість на підставі отриманих податкових накладних, таке право зберігається за ним протягом 365 календарних днів з дати виписки податкової накладної, оскільки включення Товариством до складу податкового кредиту спірних сум податку на додану вартість за вересень та жовтень 2009р., відповідно до виписаних позивачу ТОВ «Альянс технологій і телекомунікацій», ТОВ «Галєна», ТОВ «Студія Кактус», ТОВ «Роверлайн Моторс», ТОВ «Формакс Паблікейшнс», ТОВ «Айті Бізнес Солюшн», податкових накладних, відбулося 19.10.2009р. та 19.11.2009р. відповідно, на підставі поданих до ДПІ у Приморському районі м.Одеси податкових декларацій з податку на додану вартість №244472, та №306583, а поданими до податкового органу Уточнюючими розрахунками податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за звітний (податковий) період вересень та жовтень 2009р., було уточнено лише період виписки податкових накладних отриманих від контрагентів позивача - ТОВ «Альянс технологій і телекомунікацій», ТОВ «Галєна», ТОВ «Студія Кактус», ТОВ «Роверлайн Моторс», ТОВ «Формакс Паблікейшнс», та ТОВ «Айті Бізнес Солюшн».

Відповідач - Державна податкова інспекція у Приморському районі м.Одеси Одеської області Державної податкової служби, з позовними вимогами не згодна та вважає їх необґрунтованими з підстав, викладених у письмових запереченнях на адміністративний позов (вхід.№8739/13 від 27.03.2013р.), наголошуючи, зокрема, на правомірності винесення оскаржуваних податкових повідомлень-рішень від 09.10.2012р. №001081150, та №0010801502, оскільки ТОВ «Торговий дім «Колібрі» в порушення вимог п.6 ст.198 Податкового кодексу України, а саме подано до органів державної податкової служби уточнюючі розрахунки податкових зобов'язань з податку на додану вартість №9053392795 від 04.09.2012р. за вересень 2009р., та №9053447223 від 04.09.2012р. за жовтень 2009р., у яких платником податків до складу податкового кредиту включено суми ПДВ згідно податкових накладних від ТОВ «Альянс технологій і телекомунікацій», ТОВ «Галєна», ТОВ «Студія Кактус», ТОВ «Роверлайн Моторс», ТОВ «Формакс Паблікейшнс», ТОВ «Айті Бізнес Солюшн», дата виписки яких перевищує 365 днів.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази в сукупності та системно проаналізувавши приписи чинного податкового законодавства, суд встановив наступне.

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, головним державним податковим інспектором відділу адміністрування податку на додану вартість управління оподаткування юридичних осіб ДПІ у Приморському районі м.Одеси Одеської області ДПС Пилипенко М.С., на підставі п.200.10 ст.200 Податкового кодексу України, в порядку ст.76 Податкового кодексу України, проведено камеральну перевірку уточнюючої податкової звітності ТОВ «Торговий дім «Колібрі» з податку на додану вартість за вересень 2009р., а саме декларації з податку на додану вартість за вересень 2009р. (№264472 від 19.10.2009р.) з урахуванням уточнюючого розрахунку з податку на додану вартість за вересень 2009р. (№9053392795 від 04.09.2012р.).

За наслідками вказаної перевірки Державною податковою інспекцією у Приморському районі м.Одеси Одеської області Державної податкової служби складений акт №5428/15-2 від 11.09.2012р. «Про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість», у якому встановлено, що ТОВ «Торговий дім «Колібрі» в порушення вимог п.6 ст.198 Податкового кодексу України до органів державної податкової служби надано уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість №9053392795 від 04.09.2012р. за вересень 2009р., в якому платник податків до складу податкового кредиту включив податкові накладні від ТОВ «Альянс технологій і телекомунікацій», ТОВ «Галєна», ТОВ «Студія Кактус», дата виписки яких перевищує 365 днів, у зв'язку з чим Товариством занижено суму грошового зобов'язання по податку на додану вартість у загальному розмірі 15100,00грн.

На підставі складеного акта перевірки №5428/15-2 від 11.09.2012р. Державною податковою інспекцією у Приморському районі м.Одеси Одеської області Державної податкової служби 09.10.2012р. винесено податкове повідомлення-рішення №0010801502 щодо збільшення суми грошового зобов'язання по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у загальному розмірі 18875,00грн., з яких 15100,00грн. - основний платіж, 3775,00грн. - штрафні (фінансові) санкції.

Також, судом встановлено, що головним державним податковим інспектором відділу адміністрування податку на додану вартість управління оподаткування юридичних осіб ДПІ у Приморському районі м.Одеси Одеської області ДПС Пилипенко М.С., на підставі п.200.10 ст.200 Податкового кодексу України, в порядку ст.76 Податкового кодексу України, проведено камеральну перевірку уточнюючої податкової звітності ТОВ «Торговий дім «Колібрі» з податку на додану вартість за жовтень 2009р., а саме декларації з податку на додану вартість за жовтень 2009р. (№306583 від 19.11.2009р.) з урахуванням уточнюючого розрахунку з податку на додану вартість за жовтень 2009р. (№9053447223 від 04.09.2012р.).

За наслідками вказаної перевірки Державною податковою інспекцією у Приморському районі м.Одеси Одеської області Державної податкової служби складений акт №5429/15-2 від 11.09.2012р. «Про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість», у якому встановлено, що ТОВ «Торговий дім «Колібрі» в порушення вимог п.6 ст.198 Податкового кодексу України до органів державної податкової служби було надано уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість №9053447223 від 04.09.2012р. за жовтень 2009р., в якому платник податків до складу податкового кредиту включив податкові накладні від ТОВ «Роверлайн Моторс», ТОВ «Формакс Паблікейшнс», ТОВ «Айті Бізнес Солюшн», дата виписки яких перевищує 365 днів, у зв'язку з чим Товариством занижено суму грошового зобов'язання по податку на додану вартість у загальному розмірі 66075,00грн.

На підставі складеного акта перевірки №5429/15-2 від 11.09.2012р. Державною податковою інспекцією у Приморському районі м.Одеси Одеської області Державної податкової служби 09.10.2012р. винесено податкове повідомлення-рішення №0010811502 щодо збільшення суми грошового зобов'язання по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у загальному розмірі 99112,50грн., з яких 66075,00грн. - основний платіж, 33037,50грн. - штрафні (фінансові) санкції.

Не погодившись із винесеними Державною податковою інспекцією у Приморському районі м.Одеси Одеської області Державної податкової служби податковими повідомленнями-рішеннями від 09.10.2012р. №0010811502 щодо збільшення суми грошового зобов'язання по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у загальному розмірі 99112,50грн., та №0010801502 щодо збільшення суми грошового зобов'язання по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у загальному розмірі 18875,00грн., ТОВ «Торговий дім «Колібрі» звернулось до ДПС в Одеській області зі скаргою про їх скасування (від 20.11.2012р. вихід.№20/11), за результатами розгляду якої ДПС прийнято рішення «Про результати розгляду первинної скарги» №125/10/10-2007 від 18.01.2012р., яким залишено без змін податкові повідомлення-рішення ДПІ у Приморському районі м.Одеси Одеської області ДПС від 09.10.2012р. №0010811502, та №0010801502, а скаргу ТОВ «Торговий дім «Колібрі» - без задоволення.

Не погоджуючись із вищезазначеними рішеннями, ТОВ «Торговий дім «Колібрі» звернулось з повторною скаргою до ДПС України (вхід.№2256/6 від 04.02.2013р.), за результатами розгляду якої ДПС 25.02.2013р. прийнято рішення №2857/6/10-2115 «Про результати розгляду скарги», яким залишено без змін податкові повідомлення-рішення ДПІ у Приморському районі м.Одеси Одеської області ДПС від 09.10.2012р. №0010811502, №0010801502 та рішення ДПС в Одеській області, прийняте за розглядом первинної скарги, а скаргу ТОВ «Торговий дім «Колібрі»- без задоволення.

Не погодившись із означеними податковими повідомленнями-рішеннями ДПІ у Приморському районі м.Одеси Одеської області ДПС від 09.10.2012р. №0010811502, та №0010801502, позивач звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовною заявою про визнання їх протиправними та скасування.

Так, на думку суду, оскаржувані позивачем податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Приморському районі м.Одеси Одеської області Державної податкової служби від 09.10.2012р. №0010811502 щодо збільшення суми грошового зобов'язання по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у загальному розмірі 99112,50грн., та №0010801502 щодо збільшення суми грошового зобов'язання по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у загальному розмірі 18875,00грн., винесені податковим органом неправомірно, безпідставно та у порушення положень чинного, на момент виникнення спірних правовідносин, податкового законодавства України, з урахуванням наступного.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

В силу п.1 ч.3 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії), безсторонньо (неупереджено), добросовісно, розсудливо, з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації, пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія), з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення, своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, спір між позивачем - ТОВ «Торговий дім «Колібрі» та податковим органом виник у зв'язку із включенням ТОВ «Торговий дім «Колібрі» до складу податкового кредиту за вересень та жовтень 2009року сум ПДВ за податковими накладними, отриманими від контрагентів - ТОВ «Альянс технологій і телекомунікацій» №21 від 17.08.2009р. на загальну суму 19593,00грн., у т.ч. ПДВ - у сумі 3265,50грн., №27 від 18.09.2009р. на загальну суму 3610,00грн., у т.ч. ПДВ - у сумі 601,67грн., №35 від 14.10.2009р. на загальну суму 6114,30грн., у т.ч. ПДВ - у сумі 1019,05грн., №39 від 26.10.2009р. на загальну суму 4410,00грн., у т.ч. ПДВ - у сумі 735,00грн.; ТОВ «Галєна» №539 від 30.09.2009р. на загальну суму 6478,67грн., у т.ч. ПДВ - у сумі 1079,78грн., №498 від 30.09.2009р. на загальну суму 44436,07грн., у т.ч. ПДВ - у сумі 7406,01грн., №424 від 31.08.2009р. на загальну суму 2801,47грн., у т.ч. ПДВ - у сумі 466,91грн., №265 від 31.08.2009р. на загальну суму 14297,52грн., у т.ч. ПДВ - у сумі 2382,92грн.; ТОВ «Студія Кактус» №85 від 05.08.2009р. на загальну суму 1500,00грн., у т.ч. ПДВ - у сумі 250,00грн., №114/2 від 18.09.2009р. на загальну суму 1500,00грн., у т.ч. ПДВ - у сумі 250,00грн.; ТОВ «Роверлайн Моторс» №2493 від 17.10.2009р. на загальну суму 66367,20грн., у т.ч. ПДВ - у сумі 11061,20грн., №2481 від 15.10.2009р. на загальну суму 139094,40грн., у т.ч. ПДВ - у сумі 23182,40грн., №2186 від 03.09.2009р. на загальну суму 153798,00грн., у т.ч. ПДВ - у сумі 25633,00грн.; ТОВ «Формакс Паблікейшнс» №17451 від 30.10.2009р. на загальну суму 19087,66грн., у т.ч. ПДВ - у сумі 3181,28грн., №16982 від 21.09.2009р. на загальну суму 19087,66грн., у т.ч. ПДВ - у сумі 3181,28грн.; ТОВ «Айті Бізнес Солюшн» №26 від 18.09.2009р. на загальну суму 3974,40грн., у т.ч. ПДВ - у сумі 662,40грн., дата виписки яких, на думку податкового органу, перевищує 365 календарних днів.

Так, судом встановлено, що ТОВ «Торговий дім «Колібрі» за результатами виконання договірних зобов'язань отримало від контрагентів податкові накладні, зокрема, від ТОВ «Студія Кактус» 01.09.2009р. отримано податкову накладну №85 від 05.08.2009р., 18.09.2009р. - податкову накладну №114/2 від 18.09.2009р., від ТОВ «Галєна» 30.09.2009р. отримано податкові накладні від 30.09.2009р. №498 та №539, 01.09.2009р. - податкові накладні від 31.08.2009р. №424 та №265, від ТОВ «Альянс технологій і телекомунікацій» 01.09.2009р. отримано податкову накладну від 17.08.2009р. №21, 01.10.2009р. - податкову накладну від 18.09.2009р. №27, 14.10.2009р. - податкову накладну від 14.10.2009р. №35, 26.10.2009р. - податкову накладну від 26.10.2009р. №39, від ТОВ «Формакс Паблікейшнс» 30.10.2009р. отримано податкову накладну від 30.10.2009р. №17451, 01.10.2009р. - податкову накладну від 21.09.2009р. №16982, від ТОВ «Роверлайн Моторс» 17.10.2009р. отримано податкову накладну від 17.10.2009р. №2493, 15.10.2009р. - податкову накладну від 15.10.2009р. №2481, 01.10.2009р. - податкову накладну від 03.09.2009р. №2186, від ТОВ «Айті Бізнес Солюшн» 01.10.2009р. отримано податкову накладну від 18.09.2009р. №26, про що свідчать наявні у матеріалах справи належним чином засвідченні копії реєстрів отриманих та виданих податкових накладних.

Судом також з'ясовано, що 19.10.2009р. ТОВ «Торговий дім «Колібрі» було складено та подано до ДПІ у Приморському районі м.Одеси, під реєстраційним №264472, податкову декларацію з податку на додану вартість за звітний (податковий) період вересень 2009р., та Розшифровки податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (додаток №5 до податкової декларації з ПДВ), в яких позивачем самостійно було визначено суму податкового кредиту у загальному розмірі 104229,00грн., у тому числі по постачальниках за індивідуальними податковими номерами: 332162715520 (ТОВ «Альянс технологій і телекомунікацій») - у сумі 3265,50грн. (податкова накладна №21 від 17.08.2009р.); 310226410130 (ТОВ «Галєна») - у сумі 11335,62грн. (податкові накладні від 30.09.2009р. №539, №498, від 31.08.2009р. №424, №265); 359915915519 (ТОВ «Студія Кактус») - у сумі 500,00грн. (податкові накладні №85 від 05.08.2009р., №114/2 від 18.09.2009р.).

Також, 19.11.2009р. ТОВ «Торговий дім «Колібрі» було складено та подано до ДПІ у Приморському районі м.Одеси, під реєстраційним №306583, податкову декларацію з податку на додану вартість за звітний (податковий) період жовтень 2009р., та Розшифровки податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (додаток №5 до податкової декларації з ПДВ), в яких позивачем самостійно було визначено суму податкового кредиту у загальному розмірі 135250,00грн., у тому числі по постачальниках за індивідуальними податковими номерами: 358198315538 (ТОВ «Роверлайн Моторс») - у сумі 59876,60грн. (податкові накладні №2493 від 17.10.2009р., №2481 від 15.10.2009р., №2186 від 03.09.2009р.); 331530626553 (ТОВ «Формакс Паблікейшнс») - у сумі 6362,56грн. (податкові накладні №17451 від 30.10.2009р., №16982 від 21.09.2009р.); 354673926595 (ТОВ «Айті Бізнес Солюшн») - у сумі 662,40грн. (податкова накладна №26 від 18.09.2009р.).

Зокрема, у зв'язку із самостійним виявленням помилок, у поданих 19.10.2009р. та 19.11.2009р. до контролюючого органу податкових декларацій з ПДВ за звітні (податкові) періоди вересень та жовтень 2009р., ТОВ «Торговий дім «Колібрі» 04.09.2012р. було складено та подано до ДПІ у Приморському районі м.Одеси Одеської області ДПС, під реєстраційним №9053392795 та №9053447223 відповідно Уточнюючі розрахунки податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за звітний (податковий) період вересень та жовтень 2009р. та Розшифровки податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (додаток №5 до податкової декларації з ПДВ), в яких позивачем уточнено період виписки податкових накладних отриманих від ТОВ «Альянс технологій і телекомунікацій», ТОВ «Галєна», ТОВ «Студія Кактус», ТОВ «Роверлайн Моторс», ТОВ «Формакс Паблікейшнс», та ТОВ «Айті Бізнес Солюшн».

Порядок визначення сум податку на додану вартість, що підлягають сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або врахування сум ПДВ до податкового кредиту, зокрема, до 01.01.2011 року було врегульовано положеннями Закону України «Про податок на додану вартість» №168/97-ВР від 03.04.1997року та Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№2181-ІІІ від 21.12.2000 року, які діяли до набрання чинності Податковим кодексом України (до 01.01.2011року - Закон України від 02.12.2010року №2755-VI).

Відповідно п.п.7.4.1 п.7.4 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість» податковий кредит звітного податкового періоду складається із сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку протягом такого звітного періоду.

Відповідно п.п.7.2.6 п.7.2 ст.7 означеного Закону податкова накладна видається платником податку, який поставляє товари (послуги), на вимогу їх отримувача, та є підставою для нарахування податкового кредиту.

Згідно п.п.7.4.5 п.7.4. ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість» до складу податкового кредиту не підлягають включенню суми сплаченого (нарахованого) податку у зв'язку з придбанням товарів (послуг) не підтверджені податковими накладними чи митними деклараціями.

Відповідно до п.п.7.5.1 п.7.5 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість» датою виникнення права платника податку на податковий кредит вважається дата здійснення першої з подій: або дата списання коштів з банківського рахунку платника податку в оплату товарів (робіт, послуг), дата виписки відповідного рахунку (товарного чека) - в разі розрахунків з використанням кредитних дебетових карток або комерційних чеків; або дата отримання податкової накладної, що підтверджує факт придбання платником податку товарів (робіт, послуг).

Таким чином, із системного аналізу вищенаведених законодавчих приписів вбачається, що строки давності щодо віднесення до складу податкового кредиту сум ПДВ за виписаними платнику податків його контрагентами податковими накладними встановлено, зокрема, ст.15 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», норми якої застосовуються до порядку визначення податкових зобов'язань, а також повернення надміру сплачених або відшкодованих податків і зборів (обов'язкових платежів). При цьому, оскільки податкові накладні є звітними податковими документами і одночасно розрахунковими документами та виписуються у момент виникнення податкового зобов'язання, то до них також застосовуються норми означеного Закону, та відповідно аналогічне правило застосовується і під час формування податкового кредиту.

У зв'язку з вищевикладеним, суд звертає увагу на те, що Закон України «Про податок на додану вартість» не містив обмежень в часі щодо декларування податкового кредиту після дати, з якої виникає право на податковий кредит, а відтак, платник податку - ТОВ «Торговий дім «Колібрі» мав право сформувати податковий кредит протягом 1095 днів з дати виписаних податкових накладних.

Також, суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до п.198.6 ст.198 Податкового кодексу України у разі, якщо платник податку не включив у відповідному звітному періоді до податкового кредиту суму податку на додану вартість на підставі отриманих податкових накладних, таке право зберігається за ним протягом 365 календарних днів з дати виписки податкової накладної.

Отже, Податковим кодексом України, який набрав чинності з 01.01.2011року, суттєво скорочено право платника податку на включення до складу податкового кредиту сум ПДВ за виписаними податковими накладними минулих періодів до податкового кредиту звітного періоду, а саме з 1095 днів до 365 днів.

Між тим, Прикінцеві та перехідні положення Податкового кодексу України не містять жодних приписів щодо поширення дії норми п.198.6 ст.198 на правовідносини, які виникли до набрання ним чинності, у зв'язку з чим визначені статтею 198 Податкового кодексу України строки для формування податкового кредиту, відповідно застосовуються лише до сум ПДВ на підставі податкових накладних, виписаних після 01.01.2011р.

Вищеозначена позиція узгоджується з нормою статті 58 Конституції України, відповідно до якої закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи. Закріплений в Конституції України принцип неприпустимості зворотної дії у часі законів та інших нормативно-правових актів узгоджується з міжнародно-правовими актами, зокрема Міжнародним пактом про громадянські та політичні права (стаття 15), Конвенцією про захист прав і основних свобод людини (стаття 7).

Зворотна дія в часі закону чи іншого нормативно-правового акта полягає у тому, що його юридична обов'язковість поширюється на факти, які виникли до набрання ним чинності, причому саме з моменту їх виникнення. При такій дії відбувається перегляд, корекція попередніх рішень щодо таких фактів вже відповідно до нового закону чи іншого нового нормативно-правового акта. Таким чином, зворотної дії не можуть мати не тільки закони, інші нормативно-правові акти, які встановлюють юридичну відповідальність (санкції юридичних норм), а й усі інші закони, нормативно-правові акти (диспозиції та гіпотези норм, що в них містяться). З наведеного припису випливає, що не можуть мати зворотної дії юридичні норми, які встановлюють нові права й обов'язки чи заборони, оскільки порушення таких прав, невиконання таких обов'язків, недотримання таких заборон завжди є новим видом правовідносин, які регулюються нормативно-правовим актом, який встановлює нові права й обов'язки чи заборони.

У розділі 2 рішення Конституційного Суду України від 09.02.1999р. №1-рп/99 у справі за конституційним зверненням Національного банку України щодо офіційного тлумачення положення частини першої статті 58 Конституції України (справа про зворотну дію в часі законів та інших нормативно-правових актів) суд зазначив, що закріплений у частині першій статті 58 Конституції України принцип дії нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце.

Зокрема, під час подання позивачем уточнюючих розрахунків відносно декларацій за вересень та жовтень 2009року (19.10.2012р. та 19.11.2012р. відповідно), порядок внесення змін до податкової звітності регулювався ст.50 Податкового кодексу України, відповідно до п.50.1 якої у разі якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених ст.102 цього Кодексу) платник податків самостійно виявляє помилки, що містяться у раніше поданій ним податковій декларації (крім обмежень, визначених цією статтею), він зобов'язаний надіслати уточнюючий розрахунок до такої податкової декларації за формою чинного на час подання уточнюючого розрахунку.

Відповідно до п.102.1 ст.102 Податкового кодексу України у разі подання платником податку уточнюючого розрахунку до податкової декларації контролюючий орган має право визначити суму податкових зобов'язань за такою податковою декларацією протягом 1095 днів з дня подання уточнюючого розрахунку.

Таким чином, приписами законодавства, чинного як на дату звітного періоду (вересень, жовтень 2009року), так і на дату подання позивачем уточнюючих розрахунків (04.09.2012р.), чітко визначено право платника податків на самостійне виправлення виявлених помилок, що зазначені у раніше поданих податкових декларацій, шляхом надіслання уточнюючих розрахунків, протягом 1095 днів. При цьому, як вбачається з матеріалів справи, уточнюючі розрахунки податкових зобов'язань з ПДВ у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за вересень та жовтень 2009року були подані позивачем до контролюючого органу 04.09.2012р., тобто, в межах строків давності, визначених ст.102 Податкового кодексу України.

Крім того, суд вважає за доцільне наголосити на тому, що подвійного включення вищеозначених податкових накладних до реєстрів отриманих податкових накладних, або ж завищення податкового кредиту у зв'язку із подвійним включенням сум ПДВ за даними накладними до складу податкового кредиту, ані перевіркою, ані судом не встановлено. Реальність проведених господарських операцій, які оформлені спірними податковими накладними, відповідачем не заперечувалася як у ході проведення перевірки, так і в процесі судового розгляду.

Відтак, з урахуванням вищевикладеного, судом встановлено, що у діях ТОВ «Торговий дім «Колібрі» відсутні порушення норми п.198.6 ст.198 Податкового кодексу України та, відповідно, відсутній факт неправомірного включення до податкового кредиту сум ПДВ за виписаними податковими накладними, з дати виписки яких минуло 365 календарних днів, оскільки як встановлено судом та підтверджується наявними у справі документами, ТОВ «Торговий дім «Колібрі» включило до складу податкового кредиту суми ПДВ, за виписаними позивачу його контрагентами - ТОВ «Альянс технологій і телекомунікацій», ТОВ «Галєна», ТОВ «Студія Кактус», ТОВ «Роверлайн Моторс», ТОВ «Формакс Паблікейшнс», ТОВ «Айті Бізнес Солюшн», податковими накладними, зокрема, у податкових деклараціях з податку на додану вартість за звітний (податковий) період вересень та жовтень 2009р., отриманих податковим органом 19.10.2009р. №264472, та 19.11.2009р. №306583, відповідно.

Означена правова позиція, у тому числі, підтверджується практикою Вищого адміністративного суду України, викладеною, у тому числі, в Ухвалі від 19.02.2013р. по справі №К/9991/56681/12.

Вищевикладене спростовує твердження відповідача, наведені у письмових запереченнях на адміністративний позов та викладені усно в ході судового розгляду справи по суті.

До того ж, на виконання приписів ч.2 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якими в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову, Державною податковою інспекцією у Приморському районі м.Одеси Одеської області Державної податкової служби не надано суду жодних належних доказів в обґрунтування та підтвердження, наведених в актах перевірки висновків щодо порушення ТОВ «Торговий дім «Колібрі» вимог п.6 ст.198 Податкового кодексу України, а саме подання до органів державної податкової служби уточнюючих розрахунків податкових зобов'язань з податку на додану вартість №9053392795 від 04.09.2012р. за вересень 2009р., та №9053447223 від 04.09.2012р. за жовтень 2009р., в яких платником податків до складу податкового кредиту включено податкові накладні від ТОВ «Альянс технологій і телекомунікацій», ТОВ «Галєна», ТОВ «Студія Кактус», ТОВ «Роверлайн Моторс», ТОВ «Формакс Паблікейшнс», ТОВ «Айті Бізнес Солюшн», дата виписки яких перевищує 365 днів.

Згідно з ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч.1 ст.69 та ч.1 ст.70 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Відповідно до ст.86 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Відповідно до ч.1 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а згідно ч.3 ст. 105 КАС України позивач має право, у тому числі, вимагати скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень.

Згідно зі ст.159 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відтак, беручи до уваги вищевикладене, та оцінюючи наявні в матеріалах справи письмові докази в сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Колібрі» правомірні, документально підтверджені та обґрунтовані, відповідають чинному, на момент виникнення спірних правовідносин, податковому законодавству, отже підлягають задоволенню.

Судові витрати підлягають стягненню з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Колібрі», відповідно до приписів ч.1 ст.94 КАС України.

Керуючись ст.ст.2, 4, 7-9, 11, 12, 69, 71, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Колібрі» до Державної податкової інспекції у Приморському районі м.Одеси Одеської області Державної податкової служби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 09.10.2012р. №0010811502 щодо збільшення суми грошового зобов'язання по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у загальному розмірі 99112,50грн., та №0010801502 щодо збільшення суми грошового зобов'язання по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у загальному розмірі 18875,00грн., задовольнити повністю.

2. Визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Приморському районі м.Одеси Одеської області Державної податкової служби від 09.10.2012р. №0010811502, №0010801502.

3. Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Колібрі» (65026, м.Одеса, вул.Приморська,6-В, код ЄДРПОУ 34931766) судовий збір у сумі 1179(одна тисяча сто сімдесят дев'ять)грн. 89коп.

Постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому приписами ст.254 КАС України.

Повний текст постанови складено та підписано судом 27 травня 2013 року.

Суддя Харченко Ю.В.