Постанова

від 23.05.2013 по справі 2а/2370/1573/2012

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 2а/2370/1573/2012 Головуючий у 1-й інстанції: Чубар Т.М.,

Суддя-доповідач: Усенко В.Г.

ПОСТАНОВА

Іменем України

23 травня 2013 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Усенка В.Г,

суддів: Бистрик Г.М., Оксененка О.М.,

при секретарі Андріюк Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали апеляційної скарги ОСОБА_2 на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 18 червня 2012 року у справі за адміністративним позовом Заступника прокурора Черкаської області в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у м. Черкасах Черкаської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю "ЮВ-Технологія", Виконавчого комітету Черкаської міської ради, Державного реєстратора - начальника управління з питань державної реєстрації суб'єктів господарювання виконавчого комітету Черкаської міської ради Святченко Н.А., третя особа: Управління з питань державної реєстрації суб'єктів господарювання виконавчого комітету Черкаської міської ради про визнання недійсним змін до статуту та скасування державної реєстрації змін до статуту, -

ВСТАНОВИВ:

Заступник прокурора Черкаської області (далі - Позивач) звернувся до суду із адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "ЮВ-Технологія", Виконавчого комітету Черкаської міської ради, Державного реєстратора - начальника управління з питань державної реєстрації суб'єктів господарювання виконавчого комітету Черкаської міської ради Святченко Н.А. (далі - Відповідачі) у якому просив визнати недійсними зміни до статуту товариства з обмеженою відповідальністю "ЮВ-Технологія", визнати недійсними зміни щодо керівника товариства з обмеженою відповідальністю "ЮВ-Технологія", скасувати державну реєстрацію змін до статуту товариства з обмеженою відповідальністю "ЮВ-Технологія", скасувати державну реєстрацію змін щодо керівника товариства з обмеженою відповідальністю "ЮВ-Технологія".

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 18 червня 2012 року вимоги адміністративного позову задоволено повністю.

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, особа, яка не приймала участі у справі та не була залучена судом першої інстанції в якості третьої особи, подала апеляційну скаргу в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні вимог адміністративного позову в повному обсязі.

Свої вимоги апелянт обґрунтовує тим, що судом першої інстанції було порушено норми матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Заслухавши представників сторін, що прибули у судове засідання, перевіривши матеріали справи, письмові пояснення відповідача, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а оскаржувана постанова - скасуванню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 202 КАС України, підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є зокрема, порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, 17 червня 2010 року ОСОБА_2 складено заяву про вихід зі складу учасників товариства з обмеженою відповідальністю «ЮВ-Технологія», згідно якої повідомлено, що належну йому частку в статутному капіталі розміром 62 500 грн., що становить 100% статутного капіталу, останній має намір передати ОСОБА_4. В результаті такої передачі до ОСОБА_4 переходять всі права та обов'язки учасника товариства. Відповідна заява посвідчена ОСОБА_5, приватним нотаріусом Черкаського районного нотаріального округу, зареєстровано в реєстрі за № 1842.

Того ж дня між ОСОБА_2 (продавець), що є учасником товариства з обмеженою відповідальністю «ЮВ-Технологія», та ОСОБА_4 (покупець) укладено договір купівлі-продажу частки у статутному капіталі товариства з обмеженою відповідальністю «ЮВ-Технологія», згідно якого продавець зобов'язується передати покупцю свою частку у статутному капіталі товариства з обмеженою відповідальністю «ЮВ-Технологія», а покупець зобов'язується прийняти та оплатити названу частку. Частка продавця у статутному капіталі товариства: розмір вкладу - 62 500 грн., склад вкладу - грошові кошти у грошовій одиниці України - гривні, дата внесення вкладу - 02.06.2009р.

Згідно протоколу загальних зборів учасників товариства з обмеженою відповідальністю «ЮВ-Технологія» № 3 від 17.06.2010р. ухвалили: прийняти до складу учасників товариства з обмеженою відповідальністю «ЮВ-Технологія» ОСОБА_4; вивести ОСОБА_2 зі складу учасників товариства з обмеженою відповідальністю «ЮВ-Технологія» та передати його частку у розмірі 100% статутного капіталу ОСОБА_4; звільнити з посади директора товариства з обмеженою відповідальністю «ЮВ-Технологія» ОСОБА_6 та призначити на посаду директора товариства з обмеженою відповідальністю «ЮВ-Технологія» ОСОБА_4; внести та затвердити зміни до статуту товариства з обмеженою відповідальністю «ЮВ-Технологія», шляхом викладення його в новій редакції.

23 червня 2010 року представник товариства з обмеженою відповідальністю «ЮВ-Технологія» Погасій С.В. (довіреність № 2 від 17.06.2010р.) звернувся до державного реєстратора - начальника управління з питань державної реєстрації суб'єктів господарювання виконавчого комітету Черкаської міської ради Святченко Н.А. з реєстраційною карткою на внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо внесення змін про керівника, про особу, яка має право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, а також реєстраційною карткою на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи про зміну складу засновників юридичної особи.

24 червня 2010 року державним реєстратором - начальником управління з питань державної реєстрації суб'єктів господарювання виконавчого комітету Черкаської міської ради Святченко Н.А. здійснено державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи товариства з обмеженою відповідальністю «ЮВ-Технологія» (реєстраційний номер 10261050006010016) та внесено зміни до відомостей про юридичну особу товариство з обмеженою відповідальністю «ЮВ-Технологія», що не пов'язані зі змінами в установчих документах (реєстраційний номер 10261070007010016).

Вироком Соснівського районного суду м. Черкаси від 11.10.2011р. в рамках кримінальної справи № 1-398/11 визнано ОСОБА_4 винним у скоєнні злочину, передбаченого ч. 2 статті 28, ч. 2 статті 205 Кримінального кодексу України з призначенням покарання у вигляді 4 років позбавлення волі; на підставі статті 75 Кримінального кодексу України звільнено засудженого ОСОБА_4 від призначеного покарання з випробуванням, встановивши відносно нього іспитовий термін на 2 роки.

Приймаючи рішення про задоволення вимог адміністративного позову, суд першої інстанції виходив з того, що оскільки перереєстрацію змін до установчих документів товариства з обмеженою відповідальністю «ЮВ-Технологія» у органах державної реєстрації здійснено з подальшою передачею у володіння ОСОБА_4, тобто особі, яка згідно вироку Соснівського районного суду м. Черкаси від 11.10.2011р. в рамках кримінальної справи № 1-398/11 організувала фіктивне підприємництво, тобто придбала суб'єкт підприємницької діяльності (юридичну особу) з метою прикриття незаконної діяльності, наявні всі підстави для визнання відповідних реєстраційних документів товариства з обмеженою відповідальністю «ЮВ-Технологія», як-то змін до статуту товариства з обмеженою відповідальністю «ЮВ-Технологія»та змін про керівника товариства з обмеженою відповідальністю «ЮВ-Технологія», недійсними. .

Колегія суддів апеляційної інстанції не погоджується з таким висновком суду першої інстанції, оскільки він не знайшов своє підтвердження під час апеляційного розгляду справи.

Як свідчать матеріали справи та встановлено судом першої інстанції, 17.06.2010 року ОСОБА_2 вийшов зі складу учасників товариства з обмеженою відповідальністю «ЮВ-Технологія» добровільно та самостійно.

Заява про вихід і передачу корпоративних прав ОСОБА_4 була посвідчена нотаріально, договір купівлі-продажу частки у статутному капіталі товариства відповідає нормам чинного законодавства України та посвідчений нотаріально.

Суд апеляційної інстанції звертає увагу на те що, в позовній заяві позивач не ставить питання про визнання недійсним договору купівлі-продажу частки у статутному капіталі товариства з обмеженою відповідальністю «ЮВ-Технологія», отже договір є чинним і дійсним, відповідно, єдиним власником частки у статутному капіталі товариства і учасником товариства є ОСОБА_4

Крім того, скасування державної реєстрації змін до установчих документів за ознаками «фіктивності» неможливе, оскільки законодавство України не містить таких підстав.

Суд першої інстанції задовольняючи вимоги адміністративного позову про скасування державної реєстрації змін до установчих документів, фактично поновлює попередню редакцію установчих документів і відповідно в Єдиному державному реєстрі поновлюються попередні відомості про засновників підприємства, місцезнаходження підприємства, керівника підприємства.

Єдиний державний реєстр є автоматичною базою даних в ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» (далі Закон) перелічені відомості, які обов'язково вносяться до Єдиного державного реєстру і є загальнодоступними.

Стаття 31 Закону застосовується судом, коли визнаються недійсними рішення загальних зборів засновників (учасників) юридичної особи про затвердження змін до статуту, або визнаються недійсними зміни до установчих документів юридичної особи.

Товариство з обмеженою відповідальністю «ЮВ-Технологія» в своїй діяльності керується спеціальним законом - Законом України «Про господарські товариства».

Суд апеляційної інстанції зазначає, що Вищим органом товариства є загальні збори учасників згідно ст. 58 Закону і тільки загальні збори учасників мають право затверджувати зміни до статуту.

Порядок внесення в Єдиний державний реєстр відомостей щодо керівника регулюється нормами ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців».

Для внесення інформації щодо керівника подається заповнена реєстраційна картка встановлено зразка(ф.4) та рішення вищого органу управління юридичної особи про призначення керівника, тобто рішення загальних зборів.

Суд апеляційної інстанції критично ставиться до тверджень позивача, що ОСОБА_4 вже засуджений і не може проводити припинення вказаної юридичної особи та погашати податковий борг, спростовується нормами ст. 38-1 України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців».

Колегія суддів апеляційної інстанції, вважає за необхідне зазначити, що у державного реєстратора враховуючи дослідженні в судовому засіданні реєстраційні документи, на підставі яких було здійснено оскаржувані в судовому порядку реєстраційні дії, не було підстав для відмови у державній реєстрації змін до установчих документів товариства з обмеженою відповідальністю «ЮВ-Технологія», оскільки представником товариства Погасій С.В. до реєстраційної картки було додано всі документи, передбачені Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» № 755-IV від 15.05.2003р.

Таким чином, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що скасування змін до установчих документів повертає юридичну особу у попередній стан, тобто у стан, який існував на день державної реєстрації юридичної особи, що грубо порушує права ОСОБА_2, які закріплено в Конституції України.

В зв'язку з вищевикладеним, колегія суддів вважає, що вимоги адміністративного позову не підлягають задоволенню.

З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції рішення прийнято з порушення норм матеріального та процесуального права. У зв'язку з цим, колегія суддів вважає необхідним рішення суду першої інстанції скасувати.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 212, 254 КАС України, Київський апеляційний адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - задовольнити.

Постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 18 червня 2012 року - скасувати. Ухвалити нову постанову, якою у задоволенні вимог адміністративного позову Заступника прокурора Черкаської області в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у м. Черкасах Черкаської області Державної податкової служби відмовити.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення. Касаційну скаргу може бути подано безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

Головуючий - суддя В.Г. Усенко

судді: Г.М. Бистрик

О.М. Оксененко

Головуючий суддя Усенко В.Г.

Судді: Бистрик Г.М.

Оксененко О.М.