Ухвала

від 23.05.2013 по справі 2а-8342/11/1470

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 травня 2013 р.Справа № 2а-8342/11/1470

Категорія: 8.2.1 Головуючий в 1 інстанції: Біоносенко В. В.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого -судді Романішина В.Л.,

суддів Димерлія О.О., Єщенка О.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в місті Одесі апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Світ Якості» на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 15 травня 2012 року у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Світ Якості» до Державної податкової інспекції у Заводському районі м. Миколаєва Миколаївської області Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

В листопаді 2011 року ТОВ «Світ Якості» звернулося до Миколаївського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ДПІ у Заводському районі м. Миколаєва про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 02.11.2011р. №00000323400.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що висновок відповідача про заниження позивачем податку на додану вартість на суму 220693 грн. по правочинах з ПП «Український центр екології» та ТОВ «ВСТК» є помилковим, оскільки станом на час здійснення господарських операцій з вказаними контрагентами, останні мали статус платників податку на додану вартість та були включені до ЄДРПОУ; ТОВ «Світ Якості» має усі документи, що підтверджують здійснення ним господарських операцій у перевіряємому періоді, однак податковим органом вони належним чином не досліджувалися. Ні Податковий кодекс України, а ні інший нормативно-правовий акт не надає права податковим інспекціям визнавати недійсними (нікчемними) цивільні правочини між двома суб'єктами господарювання і тільки суд має право застосовувати наслідки недійсності нікчемних правочинів. Наявність у товариства належним чином складених податкових накладних надає право платнику податків на віднесення зазначених в них сум до складу податкового кредиту; під час перевірки посадовим особам відповідача надавалися товарно-транспортні накладні, які останніми до уваги взяті не були. Позивач вважає, що для з'ясування питання правомірності віднесення ТОВ «Світ Якості» до складу податкового кредиту та валових витрат певних сум, необхідно досліджувати взаємовідносини між товариством та його безпосередніми постачальниками, а не взаємовідносини з їх контрагентами.

ДПІ у Заводському районі м. Миколаєва проти позову заперечила, зазначивши, що наявність у покупця належним чином оформлених документів, які відповідно до ПК України, необхідні для віднесення певних сум до податкового кредиту, зокрема, виданих продавцями податкових накладних, не є безумовною підставою для включення до податкового кредиту, якщо відомості, які містяться в таких документах, не відповідають дійсності. Перевіркою встановлено, що ТОВ «Світ Якості» контрагентами ПП «Український центр екології» та ТОВ «ВСТК» надавались первинні бухгалтерські документи та податкові накладні без мети реального настання правових наслідків, а з метою заниження об'єкта оподаткування, несплати податків, у зв'язку з чим дії підприємства призвели до втрат дохідної частини Державного бюджету України. Оскаржуване податкове повідомлення-рішення відповідач вважає правомірним; в задоволенні позову просив відмовити.

Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 15.05.2012р. позов ТОВ «Світ Якості» залишено без задоволення.

Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням, ТОВ «Світ Якості» подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що прийнята із порушенням норм матеріального права, та прийняти нову постанову, якою його позов задовольнити.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

З матеріалів справи вбачається, що на підставі направлень від 07.10.2011р. №992 та №993, згідно з п.п.78.1.12 п.78.1 ст.78 Податкового кодексу України та на підставі наказу ДПІ у Заводському районі м.Миколаєва від 07.10.2011р. №1870, у період з 07.10.2011р. по 11.10.2011р. посадовими особами відповідача проведено документальну виїзну перевірку ТОВ «Світ Якості» (код за ЄДРПОУ 37385352) з питань взаємовідносин з контрагентами за травень 2011 року, за результатами якої складено акт перевірки №4034/23-100/37385352 від 14.10.2011р.

У висновках акту перевірки вказується на порушення позивачем п.198.3 ст.198, п.200.1 ст.200 Податкового кодексу України, в результаті чого занижено податок на додану вартість у періоді, що перевірявся, всього у сумі 220693 грн., у т.ч. за травень 2011 року в сумі 111847 грн. та за червень 2011 року в сумі 108846 грн.

Зокрема, в акті перевірки зазначено, що у перевіряємому періоді ТОВ «Світ Якості» було поставлено товар, серед інших, такими постачальниками як ПП «Український центр екології» та ТОВ «ВСТК». Листом від 23.06.2011р. №3697/7/18-009 від ДПІ у Московському районі м.Харкова отримано акт від 22.06.2011р. №1933/18/36627363 по підприємству ПП «Український центр екології» з питання правильності визначення суми податку на додану вартість за травень 2011 року. Згідно вказаного акту підприємство не знаходиться за своєю юридичною адресою; свідоцтво платника ПДВ анульовано 27.05.2011р., причина анулювання - до ЄДР внесено запис про відсутність за місцезнаходженням. В свою чергу, ПП «Український центр екології» здійснювало формування податкового кредиту за травень 2011 року за рахунок ТОВ «ТД Папіру та картону» (код за ЄДРПОУ 36371417) (99,8% від загальної суми податкового кредиту за травень 2011 року). ДПІ у Московському районі м.Харкова 11.05.2011р. отримано від ДПІ в Орджонікідзевському районі м.Харкова довідку про результати документальної невиїзної перевірки ТОВ «ТД Папіру та картону», за результатами якої встановлено, що свідоцтво платника податку на додану вартість ТОВ «ТД Папіру та картону» анульовано 29.03.2011р., підприємство має стан платника «8» - до ЄДР внесено запис про відсутність за місцезнаходженням. Таким чином, ТОВ «ТД Папіру та картону» здійснювало виписку податкових накладних після анулювання свідоцтва платника ПДВ. Отже, підприємству ТОВ «Світ Якості» підприємством ПП «Український центр екології» надавались первинні бухгалтерські документи та податкові накладні без мети реального настання правових наслідків, з метою заниження об'єкту оподаткування, несплати податків, у зв'язку з чим дії підприємства призвели до втрат дохідної частини Державного бюджету України. Як наслідок, право на податковий кредит ТОВ «Світ Якості» по взаємовідносинах з ПП «Український центр екології» за травень 2011 року не виникає.

Також, в акті перевірки зазначено, що листом від 03.08.2011р. №44435/7/23-512 від ДПІ у Приморському районі м.Одеси отримано акт від 29.07.2011р. №1919/23-513/35179825 по ТОВ «ВСТК» (код за ЄДРПОУ 35179825) щодо підтвердження господарських відносин з контрагентами за травень 2011 року. У висновках даного акту зазначено, що у ТОВ «ВСТК» відсутні необхідні умови для ведення господарської діяльності, відсутні основні фонди, технічний персонал, виробничі активи, складські приміщення, транспортні засоби, підприємство не знаходиться за юридичною адресою, а тому згідно з частинами 1, 5 ст.203, п.1, 2 ст.215, ст.228 Цивільного кодексу України, правочини з покупцями та постачальниками у травні 2011 року є недійсними. ТОВ «ВСТК» здійснювало діяльність, спрямовану на здійснення операцій пов'язаних з наданням податкової вигоди третім особам, у зв'язку з чим правові наслідки у вигляді права на податковий кредит з ПДВ у контрагентів-покупців не виникає. В ході перевірки не підтверджено наявність поставок товарів від ТОВ «ВСТК» у травні 2011 року, що свідчить про те, що правочини між ТОВ «ВСТК» та ТОВ «Світ Якості» здійсненні без мети настання реальних наслідків, а отже зазначені правочини є недійсними і в силу ст.216 ЦК України не створюють юридичних наслідків, крім тих, що пов'язані з їх недійсністю.

02.11.2011р. на підставі акту перевірки №4034/23-100/37385352 від 14.10.2011р. ДПІ у Заводському районі м.Миколаєва прийнято податкове повідомлення-рішення №00000323400, яким за порушення п.198.3 ст.198, п.200.1 ст.200 ПК України ТОВ «Світ Якості» збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на додану вартість в сумі 220694 грн. (у т.ч. за основним платежем - 220693 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 1 грн.).

Відмовляючи в задоволенні позову ТОВ «Світ Якості» про скасування вказаного податкового повідомлення-рішення суд першої інстанції прийшов до висновку, що відповідачем, як суб'єктом владних повноважень, доведено, що господарських операцій з поставки дизельного палива контрагентами ПП «Український цент екології» та ТОВ «ВСТК» на адресу позивача фактично здійснено не було, а показники податкового кредиту за травень 2011 року сформовані товариством з порушенням ст.198 ПК України. Колегія суддів погоджується з таким висновком Миколаївського окружного адміністративного суду.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, 04.05.2011р. між ТОВ «Світ Якості» та ПП «Український центр екології» укладено договір №0405/1 купівлі-продажу нафтопродуктів, відповідно до якого позивачем сплачено 653073,6 грн. (у т.ч. ПДВ 108845,6 грн.). Контрагентом надано позивачу товарні накладні №26001 від 26.05.2011р., №2505001 від 25.05.2011р. та податкові накладні №286 від 26.05.2011р. і №263 від 25.05.2011р.

16.05.2011р. між ТОВ «Світ Якості» та ТОВ «ВСТК» укладено договір №7 купівлі-продажу нафтопродуктів, відповідно до якого позивачем сплачено на користь контрагента 671080 грн. (у т.ч. ПДВ 111846,66 грн.). ТОВ «ВСТК» надано позивачу товарні накладні №149 та №150 від 16.05.2011р., а також податкові накладні №211 та №210 від 16.05.2011р.

У декларації з ПДВ за травень 2011 року ТОВ «Світ Якості» відобразило податковий кредит за рахунок ТОВ «ВСТК» в сумі 111846,66 грн. та за рахунок ПП «Український центр екології» в сумі 108845,6 грн. Під час проведення перевірки ДПІ у Заводському районі м.Миколаєва не погодилась з формуванням позивачем податкового кредиту за рахунок зазначених контрагентів, оскільки останні на адресу ТОВ «Світ Якості» пальне не постачали, а лише документували господарські операції.

Згідно п.п.14.1.181 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий кредит - сума, на яку платник податку на додану вартість має право зменшити податкове зобов'язання звітного (податкового) періоду, визначена згідно з розділом V цього Кодексу.

Відповідно до п.198.1 ст.198 Податкового кодексу України право на віднесення сум податку до податкового кредиту виникає у разі здійснення операцій з: а) придбання або виготовлення товарів (у тому числі в разі їх ввезення на митну територію України) та послуг; б) придбання (будівництво, спорудження, створення) необоротних активів, у тому числі при їх ввезенні на митну територію України (у тому числі у зв'язку з придбанням та/або ввезенням таких активів як внесок до статутного фонду та/або при передачі таких активів на баланс платника податку, уповноваженого вести облік результатів спільної діяльності); в) отримання послуг, наданих нерезидентом на митній території України, та в разі отримання послуг, місцем постачання яких є митна територія України; г) ввезення необоротних активів на митну територію України за договорами оперативного або фінансового лізингу.

Згідно п.198.2 ст.198 Кодексу датою виникнення права платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту вважається дата тієї події, що відбулася раніше: дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг чи дата отримання платником податку товарів/послуг, що підтверджено податковою накладною.

Відповідно до п.198.3 ст.198 Кодексу податковий кредит звітного періоду складається з сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 193.1 статті 193 цього Кодексу, протягом такого звітного періоду у зв'язку з: придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку; придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій у необоротні капітальні активи), у тому числі при їх імпорті, з метою подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку. Право на нарахування податкового кредиту виникає незалежно від того, чи такі товари/послуги та основні фонди почали використовуватися в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку протягом звітного податкового періоду, а також від того, чи здійснював платник податку оподатковувані операції протягом такого звітного податкового періоду.

Згідно п.198.6 Кодексу не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними (або підтверджені податковими накладними, оформленими з порушенням вимог статті 201 цього Кодексу) чи не підтверджені митними деклараціями, іншими документами, передбаченими пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу. У разі коли на момент перевірки платника податку органом державної податкової служби суми податку, попередньо включені до складу податкового кредиту, залишаються не підтвердженими зазначеними цим пунктом документами, платник податку несе відповідальність відповідно до цього Кодексу.

Відповідно до ст.201 ПК України платник податку зобов'язаний надати покупцю (отримувачу) на його вимогу підписану уповноваженою платником особою та скріплену печаткою податкову накладну.

Форма та порядок заповнення податкової накладної затверджуються центральним органом державної податкової служби (п. 201.2 ст.201 ПК України).

Податкова накладна виписується у двох примірниках у день виникнення податкових зобов'язань продавця. Оригінал податкової накладної видається покупцю, копія залишається у продавця товарів/послуг (п. 201.4 ст.201 ПК України).

Податкова накладна є податковим документом і одночасно відображається у податкових зобов'язаннях і реєстрі виданих податкових накладних продавця та реєстрі отриманих податкових накладних покупця. Органи державної податкової служби за даними реєстрів виданих та отриманих податкових накладних, наданих в електронному вигляді, повідомляють платника податку про наявність у такому реєстрі розбіжностей з даними контрагентів. При цьому платник податку протягом 10 днів після отримання такого повідомлення має право уточнити податкові зобов'язання без застосування штрафних санкцій, передбачених розділом II цього Кодексу (п. 201.6 ст.201 ПК України).

Виходячи зі змісту наведених вище норм законодавства, право на віднесення сум ПДВ, сплачених при придбанні товару, до податкового кредиту виникає у суб'єкта господарювання у разі дотримання ним наступних умов: 1) фактичності придбання такого товару, тобто, реальності відповідної господарської операції; 2) наявності податкових накладних, складених особою, зареєстрованою платником податку, чи митних декларацій на підтвердження придбання такого товару та сплати відповідної суми ПДВ; 3) подальшого використання придбаного товару в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності підприємства.

У зв'язку з цим, будь-які документи (в тому числі договори, накладні, рахунки тощо) мають силу первинних документів лише в разі фактичного здійснення господарської операції. Якщо ж фактичного здійснення господарської операції не було, відповідні документи не можуть вважатися первинними документами для цілей ведення податкового обліку навіть за наявності всіх формальних реквізитів таких документів, що передбачені чинним законодавством. Для підтвердження даних податкового обліку можуть братися до уваги лише ті первинні документи, які складені в разі фактичного здійснення господарської операції, якою відповідно до Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» є дія або подія, яка викликає зміни у структурі активів та зобов'язань, власному капіталі підприємства.

Статтею 3 Господарського кодексу України визначено поняття господарської діяльності, відповідно до якої під господарською діяльністю розуміється діяльність суб'єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб'єкти підприємництва - підприємцями. Господарська діяльність може здійснюватись і без мети одержання прибутку (некомерційна господарська діяльність).

Колегія суддів погоджується з судом першої інстанції, що сама лише наявність у позивача первинних документів не підтверджує реальність здійснення операцій з контрагентами ПП «Український центр екології» та ТОВ «ВСТК» і недостатня для виникнення у позивача права на податковий кредит з ПДВ по вказаних відносинах, оскільки враховуючи дані актів перевірки ДПІ у Московському районі м.Харкова від 22.06.2011р. №1933/18/36627363 по підприємству ПП «Український центр екології» з питання правильності визначення суми податку на додану вартість за травень 2011 року та ДПІ у Приморському районі м.Одеси від 29.07.2011р. №1919/23-513/35179825 по ТОВ «ВСТК» (код за ЄДРПОУ 35179825) щодо підтвердження господарських відносин з контрагентами за травень 2011 року контрагенти позивача фактично не могли здійснювати такий обсяг задекларованих операцій, зважаючи на встановлені податковими органами факти діяльності ТОВ «ВСТК» та ПП «Український центр екології».

Правові наслідки у вигляді права на податковий кредит з ПДВ можуть мати реально вчинені господарські операції з придбання товарів, послуг чи основних фондів з метою використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності, а не лише оформлення відповідних документів чи рух коштів на поточному рахунку платника податків.

Суд апеляційної інстанції повністю погоджується з висновками суду першої інстанції, які стали основою обґрунтування постанови про відмову в задоволенні позовних вимог. Доводів протилежного апелянтом не надано.

А відтак, підстав для скасування податкового повідомлення-рішення №00000323400 від 02.11.2011р. не вбачається.

При розгляді справи судом першої інстанції правильно застосовано норми матеріального та процесуального права, вірно встановлено фактичні обставини справи та дана відповідна правова оцінка. Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, підстав для скасування рішення суду та задоволення апеляційної скарги не вбачається.

В силу ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 185, 195, 197, 198 ч.1 п.1, 200, 205 ч.1 п.1, 206 КАС України, суд

УХВАЛИВ :

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Світ Якості» залишити без задоволення, а постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 15 травня 2012 року - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий суддя Романішин В.Л.

Судді Димерлій О.О.

Єщенко О.В.