Ухвала

від 07.03.2013 по справі 805/2785/13-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна  Донецький окружний адміністративний суд У Х В А Л А           07 березня 2013 р.                                                       Справа №805/2785/13-а               приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17 Постановлено в нарадчій кімнаті Суддя Донецького окружного адміністративного суду Троянова О.В., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами Донбаського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку  (м. Донецьк) до Закритого акціонерного товариства «Макіївський хлібокомбінат» (м. Донецьк) про стягнення фінансових санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів, -                                                             В С Т А Н О В И В: Позивач, Донбаське територіальне управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернувся  Донецького окружного адміністративного суду до Закритого акціонерного товариства «Макіївський хлібокомбінат» про стягнення фінансових санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів. Разом з позовною заявою позивачем надано суду клопотання про звільнення від сплати судового збору. В обґрунтування зазначеного клопотання позивач посилається на те, що відповідно до п. 7 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору звільняються державні органи,  підприємства,  установи,  організації, громадські організації та громадяни,  які звернулися  у  випадках, передбачених законодавством,  із заявами до суду щодо захисту прав та інтересів інших осіб,  а також  споживачі  -  за  позовами,  що пов'язані з порушенням їхніх прав. Таким чином, на думку позивача, Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку, звільнена від сплати судового збору оскільки звертається в інтересах держави. Згідно ч. 1 ст. 3 Закону України «Про судовий збір» № 3674-VI від 8 липня 2011 року, судовий збір справляється, зокрема за подання  до  суду   позовної   заяви   та   іншої   заяви, передбаченої процесуальним законодавством. За приписами ст. 2 вищевказаного Закону, платники  судового  збору  - громадяни України,  іноземці, особи без громадянства,  підприємства, установи, організації, інші юридичні  особи  (у  тому  числі  іноземні)  та  фізичні  особи  - підприємці, які звертаються до суду. Суд зазначає, що  статтею 5 Закону України «Про судовий збір» визначено вичерпний перелік осіб, які звільнені від сплати судового збору. Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку, а також її територіальні управління у даному переліку не значаться. Звернення Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, а також її територіальних управлінь із позовною заявою до суду в інтересах держави не передбачено нормами законодавства, зокрема положеннями статей 60 та 61 КАС України, якими визначені умови участі у справі органів та осіб, яким законом надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб та особливості повноважень таких органів, в зв'язку з чим суд приходить до висновку, що позивач не звільнений від сплати судового збору. Проте, у клопотанні про звільнення від сплати судового збору позивач зазначає про важке фінансове становище, посилаючись на те, що на момент подачі позовної заяви на розрахунковому рахунку Донецького територіального управління Комісії № 90754001007179 відсутні будь-які кошти. Відповідно до ч. 1 ст. 88 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк. Відповідно до ст. 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті. З наведеного вбачається, що якщо майновий стан особи не дає можливості оплатити судові витрати, суд на свій розсуд за клопотанням особи може прийняти одне з таких рішень: -          зменшити розмір належних до оплати судових витрат; -          звільнити особу від оплати судових витрат повністю або частково; -          відстрочити оплату судових витрат на визначений строк; -          розстрочити оплату судових витрат на визначений строк. Таким чином, суд зазначає, що звільнення особи від сплати судового збору є правом, а не обов'язком суду та зважаючи на той факт, що ненадходження коштів (обов'язкових платежів) до Державного бюджету ускладнюють виконання державою своїх функцій, у тому числі і соціальних, суд прийшов до висновку про відмову в задоволені клопотання Донецького територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про звільнення від сплати судового збору, проте враховуючи майновий стан Донбаського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, а також той факт, що позивач є державною установою та фінансується з бюджетних коштів, суд дійшов висновку про відстрочення сплати судового збору до набрання законної сили судовим рішенням по цій справі. На підставі викладеного, керуючись статтями Кодексом адміністративного судочинства України, суд, -                                                             У Х В А Л И В: У задоволенні клопотання Донбаського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про звільнення від сплати судового збору в адміністративній справі за позовом Донбаського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Закритого акціонерного товариства «Макіївський хлібокомбінат» про стягнення фінансових санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів – відмовити. Відстрочити сплату судового збору по справі за позовом Донбаського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про звільнення від сплати судового збору в адміністративній справі за позовом Донбаського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Закритого акціонерного товариства «Макіївський хлібокомбінат» про стягнення фінансових санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів до набрання судовим рішенням законної сили. Ухвала оскарженню не підлягає.           Суддя                                                                                         Троянова О.В.