Постанова

від 16.05.2013 по справі 2а/0570/9989/2012

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 травня 2013 р. Справа №2а/0570/9989/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 12год. 00хв.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Мозгової Н.А..

при секретарі Проніні Д.С.

за участю представника позивача не з'явився

представника відповідача не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Корюківської міжрайонної державної податкової інспекціїЧернігівської області Державної податкової служби до громадянина ОСОБА_1 про стягнення заборгованості у розмірі 4475,61грн., -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Корюківська міжрайонна державна податкова інспекція Чернігівської області Державної податкової служби, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до громадянина ОСОБА_1 про стягнення заборгованості у розмірі 4475,61грн.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що відповідач є користувачем земельної ділянки на підставі договору оренди від 26.01.2004 року, державна реєстрація якого проведена 27.01.2004 року за № 4. В зв'язку з чим, останній перебуває на обліку в Корюківській МДПІ як платник орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

На момент звернення до суду, відповідач має податковий борг, який утворився у зв'язку із несплатою орендної плати за період з 01.01.2009 року по 31.12.2011 року, нарахованої органом державної податкової служби податковим повідомленням рішенням № 0001801701 від 30.12.2011 року на підставі договору оренди земельної ділянки на суму 4475,61 грн.

Просить задовольнити позовні вимоги.

Позивач у судове засідання не з'явився, надав суду заяву про розгляд справи за відсутності представника Корюківської МДПІ, позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином. Надав суду письмові заперечення проти позову, в яких зазначив, що податкове повідомлення-рішення № 0001801701 від 30.12.2011 року прийняте податковим органом з порушенням Податкового кодексу України та підлягає скасуванню.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши наявні у справі докази, судом було встановлено наступне:

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», - державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані спеціалізовані державні податкові інспекції, зокрема, виконують такі функції як здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів.

Відповідно до приписів абз. 1-2 ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», - завданнями органів державної податкової служби є, зокрема, здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Відповідно до п.п. 41.1.1. п.41 ст.41 Податкового кодексу України, - контролюючими органами є, зокрема, органи державної податкової служби - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпункті 41.1.2. цього пункту, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.

Органом стягнення, у відповідності до приписів п.п. 14.1.137. п. 14.1. ст. 14 Податкового кодексу України, є державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно п. 41.5. ст. 41 Податкового кодексу України органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Таким чином, позивач - є суб'єктом владних повноважень, який в даних правовідносинах реалізує повноваження надані йому Податковим кодексом та Законом України «Про державну податкову службу в Україні».

Судом встановлено, що 26 січня 2004 року між Корюківською районною державною адміністрацією та відповідачем був укладений договір оренди земельної ділянки, державна реєстрація якого проведена Корюківським районним відділом Чернігівської регіональної філії ДЗК 27 січня 2004 року за № 4 (а.с. 9, 10). Тому відповідача взято на облік Корюковською МДПІ як платника орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Пунктом 2.1. Договору оренди земельної ділянки між його сторонами погоджено умову щодо плати за землю, яка повинна вноситись землекористувачем щорічно у вигляді орендної плати у розмірі 1167,00 грн.

На підставі п. 286.5. ст. 286 Податкового кодексу України податковим органом відповідачу була нарахована сума земельного податку за період з 01.01.2009 року по 31.12.2011 рік в розмірі 4475,61 грн. (а.с.12) згідно з податковим повідомленням-рішенням № 0001801701 від 30.12.2011 року.

Згідно приписам п. 58.3. ст. 58 Податкового кодексу України зазначене податкове повідомлення-рішення вважається врученим відповідачу у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення, яким є 02.02.2012 року (а.с. 13). Вказане податкове повідомлення -рішення до суду не оскаржувалось.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Згідно ст. 9 Податкового кодексу України плата за землю належить до загальнодержавних податків та зборів.

Відповідно до п.п.14.1.136. п. 14.1. ст. 14 Податкового кодексу України орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (далі у розділі ХІІІ - орендна плата).

Підпунктом 14.1.147 пункту 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України передбачено, що плата за землю це загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Статтею 287 п.287.1., п.287.5. Податкового кодексу України встановлено, що землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права користування земельною ділянкою, податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

За змістом ст.288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Підпунктом 14.1.175. п. 14.1. ст. 14 Кодексу встановлено, що суми грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання вважаються податковим боргом.

Пунктом 38.1. ст. 38. Податкового кодексу України встановлено, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Доказів сплати заборгованості відповідач не надав.

Станом на момент звернення до суду з позовом та розгляду справи судом податкове зобов'язання не сплачене відповідачем, а отже, є податковим боргом.

З метою погашення податкового боргу відповідачу було направлено податкову вимогу за №1 від 12.04.2012р., яке з урахуванням приписів п. 59.1. ст. 59 Податкового кодексу України також вважається врученою у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення, яким є 26.05.2012 року (а.с. 14,15).

За змістом п. 87.11. ст. 87 Податкового кодексу України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Відповідно до статей 11, 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні (ст. 86 цього Кодексу).

На підтвердження позовних вимог позивачем надано докази,що відповідають вимогам про належність, допустимість і достатність, про наявність податкової заборгованості у відповідача, отже мають місце підстави для її стягнення.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Корюківської міжрайонної державної податкової інспекції Чернігівської області Державної податкової служби до громадянина ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з орендної плати у розмірі 4475,61грн. - задовольнити.

Стягнути з громадянина ОСОБА_1 орендну плату з фізичних осіб на розрахунковий рахунок № 33217815700236 Місцевого бюджету Корюківського району, міста Корюківка, код 22824026, МФО - 853592 в розмірі 4475,61 грн.

Постанову прийнято у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини у судовому засіданні 16.05.2013 року. Повний текст постанови у відповідності з вимогами ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України складений 21.05.2013 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги. У разі застосування судом частини третьої ст.160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У випадку подання апеляційної скарги постанови, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Мозговая Н. А.