Постанова

від 14.05.2013 по справі 805/5121/13-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 травня 2013 р. Справа №805/5121/13-а

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: об 11 год. 45 хв.

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ткаченко Т.С. при секретарі судового засідання Швидуновій Х.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Товариства з обмеженою відповідальністю «Азовмашавтосервіс» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 690,00 грн., -

за участю представників сторін:

від позивача Камардінова Ю.О., за дов. № 01-14-2618 від 15.11.2011 р.

від відповідача не з'явився

ВСТАНОВИВ:

Донецьке обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулися до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Азовмашавтосервіс» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 690,00 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначає, що відповідач перебуває на обліку в Маріупольській міській виконавчій дирекції м. Донецька Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності як платник страхових внесків з 15.01.2002 р.

На підставі звітних даних за формою Ф4-ФССзТВП за 1 півріччя 2009 р., наданих відповідачем, страхувальник має прострочену заборгованість по сплаті страхових внесків на кінець звітного періоду до Фонду в сумі 690,00 грн. Після надання звіту за 1 півріччя 2009 р. відповідач не надавав звітність за формою Ф4-ФССзТВП. Крім того, позивач зазначає, що дана сума заборгованості є узгодженою, оскільки Товариством з обмеженою відповідальністю «Азовмашавтосервіс» вона була зарахована до бюджету Фонду шляхом відображення у наданому за 1 півріччя 2009 року звіті.

При цьому, позивач зазначає, що відповідно до абз. 2 ч. 2 ст. 30 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами зумовленими похованням» (в редакції чинній на момент виникнення заборгованості), не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в дохід Фонду із страхувальника у безспірному порядку. Строк давності в разі стягнення страхових внесків, пені і фінансових санкцій, передбачених цією статтею не застосовується.

У зв'язку з викладеним, позивач просить суд стягнути з відповідача на користь Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованість по сплаті страхових внесків в розмірі 690,00 грн.

У судовому засіданні представник позивача підтримала позов у повному обсязі та просила про його задоволення з підстав, викладених у позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча про дату, час і місце судового засідання відповідач повідомлений належним чином, з дотриманням вимог ст. ст. 33-36 Кодексу адміністративного судочинства України. Проте, до суду повернувся поштовий конверт з відміткою про повернення поштового відправлення «Установа не зареєстрована».

Оскільки ухвала про відкриття провадження у справі, направлена відповідачу рекомендованим листом за адресою його реєстрації, а саме: 87500, Донецька область, м. Маріуполь, Аеропорт, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача про судовий розгляд справи виходячи з того, що частиною 4 статті 33 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються: юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Представник позивача в судовому засіданні не заперечувала проти розгляду справи у відсутності представника відповідача.

Таким чином, суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності представника відповідача на підставі наявних у матеріалах справи доказів.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення повноважного представника позивача, повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дійшов висновку про задоволення позовних вимог з наступних підстав.

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить збір і акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені ст. 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів.

Фонд належить до цільових позабюджетних страхових фондів. Усі застраховані особи є членами цього Фонду. Останній є некомерційною самоврядною організацією.

Держава є гарантом надання матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам Фондом, стабільної діяльності Фонду. Фонд є юридичною особою, набуває прав юридичної особи з дня реєстрації статуту в спеціально уповноваженому центральному органі виконавчої влади.

Згідно свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи Донецьке обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, розташоване за адресою: 83055, м. Донецьк, вул. Рози Люксембург, 9, зареєстровано 26.06.2001 року як юридична особа Виконавчим комітетом Донецької міської ради.

Розпорядженням Голови правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 18.10.2001 р. № 71 затверджено Положення про виконавчі дирекції відділень Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в АР Крим, областях, містах Києві і Севастополі.

Фонд та його органи виступають як суб'єкти владних повноважень у системі загальнообов'язковго державного соціального страхування.

Маріупольська міська виконавча дирекція Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності не є юридичною особою, тому в її особі та інтересах виступає Донецьке обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи № 653913 Серії А00 Товариство з обмеженою відповідальністю «Азовмашавтосервіс» зареєстровано 07.07.1993 року як юридична особа Виконавчим комітетом Маріупольської міської ради Донецької області, код ЄДРПОУ 13498668, номер запису 1 274 120 0000 005738, розташоване за адресою: 87500, Донецька область, м. Маріуполь, Іллічівський район, аеропорт.

Як платник страхових внесків, Товариство з обмеженою відповідальністю «Азовмашавтосервіс» з 15.01.2002 р. перебуває на обліку Маріупольської міської виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, що підтверджується заявою про реєстрацію від 15.01.2002 р. та має найману робочу силу.

Заборгованість в сумі 690,00 грн. у відповідача виникла внаслідок невиплати Товариством з обмеженою відповідальністю «Азовмашавтосервіс» заробітної плати найманим працівникам. Заборгованість відображена в звіті Ф4-ФСС з ТВП за 1 півріччя 2009 року та станом на 01.01.2013 року становить 690,00 грн. Таким чином, заборгованість відповідача, яка підлягає примусовому стягненню у судовому порядку складає 690,00 грн.

Відповідно до п. 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», суми внесків, нарахованих на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, та суми нарахованого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування до 1 січня 2004 року, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, не сплачені станом на 1 січня 2011 року, підлягають сплаті в порядку, що діяв до 1 січня 2011 року.

Стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» від 18.01.2002 № 2240-ІІІ (надалі - Закону) загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, передбачає матеріальне забезпечення громадян у зв'язку з втратою заробітної плати (доходу) внаслідок тимчасової втрати працездатності (включаючи догляд за хворою дитиною, дитиною-інвалідом, хворим членом сім'ї), вагітності та пологів, часткову компенсацію витрат, пов'язаних із смертю застрахованої особи або членів її сім'ї, а також надання соціальних послуг за рахунок бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, що формується шляхом сплати страхових внесків власником або уповноваженим ним органом, громадянами, а також за рахунок інших джерел, передбачених цим Законом.

Відповідно до ст. 22 Закону платниками страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, є страхувальники та застраховані особи.

Згідно п. 2 ч. 2 ст. 27 Закону страхувальник зобов'язаний нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Перерахування страхових внесків до Фонду здійснюється страхувальниками - роботодавцями один раз на місяць - у день, встановлений для одержання в установах банку коштів на оплату праці за відповідний період.

Згідно п. 4 ч. 2 ст. 27 Закону страхувальник зобов'язаний вести облік коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, і своєчасно надавати органам Фонду встановлену звітність щодо цих коштів.

Товариством з обмеженою відповідальністю «Азовмашавтосервіс» був наданий до Фонду звіт за 1 півріччя 2009 р. про нараховані внески, перерахування та витрати, пов'язані з загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності за формою Ф-4ФССзТВП, з якого вбачається наявність заборгованості по сплаті страхових внесків до Фонду в сумі 690,00 грн., а саме: заборгованість пов'язана з невиплатою заробітної плати. Після надання звіту за 1 півріччя 2009 р., Товариство з обмеженою відповідальністю «Азовмашавтосервіс» звіти за формою Ф4-ФССзТВП не надавало та заборгованість у добровільному порядку не погашена.

Частиною 1 ст. 50 Закону передбачено, що матеріальне забезпечення та соціальні послуги за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, призначаються та надаються застрахованим особам за основним місцем роботи за рахунок сплачених застрахованими особами страхових внесків.

Згідно ч. 2 ст. 30 Закону (в редакції, що діяла на момент виникнення заборгованості) не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду із страхувальника у безспірному порядку. Строк давності в разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею не застосовується.

В контексті викладеного, суд вважає, що позовні вимоги позивача про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Азовмашавтосервіс» заборгованості по сплаті страхових внесків у розмірі 690,00 грн. є обґрунтованими та документально підтвердженими, а отже такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до вимог частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати з відповідача стягненню не підлягають.

Керуючись ст. ст. 2-15, 69-71, 94, 98, 158-163, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Донецький окружний адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Товариства з обмеженою відповідальністю «Азовмашавтосервіс» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 690,00 грн. - задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Азовмашавтосервіс» (код ЄДРПОУ 13498668, адреса: 87500, Донецька область, м. Маріуполь, Іллічівський район, аеропорт) на користь Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованість по сплаті страхових внесків у сумі 690 (шістсот дев'яносто) грн. 00 коп., перерахувавши її на транзитний рахунок Маріупольської міської виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (25605160912001 у ПАТ КБ «Надра», м. Київ, Центр, код ЄДРПОУ 26081177, МФО 380764).

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті, її вступна та резолютивна частини проголошені у судовому засіданні 14 травня 2013 року у присутності сторін, що з'явились.

Повний текст постанови складено та підписано 18 травня 2013 року.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд у порядку, визначеному ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених ч. 4 ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Ткаченко Т.С.