Постанова

від 23.05.2013 по справі 801/2531/13-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

23 травня 2013 р. (11:01) Справа №801/2531/13-а

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Сидоренка Д.В., при секретарі Леоновій В.В.,

за участю представників відповідача:

Прокопець І.С., довіреність № 1 від 25.04.2013 року,

Турчин І.Д., директор, паспорт НОМЕР_1, виданий 30.11.2006 року,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Білогірському районі АР Крим

до Приватного сільськогосподарського підприємства «Днепр»

про стягнення 663,56 грн. заборгованості,

Обставини справи: Управління Пенсійного фонду України в Білогірському районі АР Крим звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом про стягнення з Приватного сільськогосподарського підприємства «Днепр» 663,56 грн. заборгованості.

Позовні вимоги ґрунтуються на Законі України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» та мотивовані тим, що відповідачем не сплачуються у встановлені законодавством строки штрафні санкції, нараховані за неподання (несвоєчасне подання) звітності.

Ухвалами Окружного адміністративного суду АР Крим від 13.03.2013 року відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження по справі та справу призначено до судового розгляду.

Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 25.04.2013 року провадження по справі зупинялось до 23.05.2013 року.

Позивач явку свого представника в судове засідання 23.05.2013 року не забезпечив, про час, дату та місце його проведення повідомлений належним чином - шляхом направлення на його електронну адресу тексту судової повістки. Раніше відповідачем суду було надано клопотання про розгляд справи за відсутності його представника та підтримання позовних вимог у повному обсязі.

Представники відповідача, присутні у судовому засіданні 23.05.2013 року, проти позову заперечували.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Білогірською районною державною адміністрацією АР Крим 14.03.2000 року проведено державну реєстрацію юридичної особи - Приватного сільськогосподарського підприємства «Днепр», що підтверджується довідкою про включення до ЄДРПОУ №23-5-1207/662 від 15.03.2000 року.

Відповідач зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України Білогірському районі АР Крим за № 17030062 та, відповідно, є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Спеціальним Законом, що визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного соціального страхування є Закон України № 2464-VI від 08.07.2010 «Про збір та облік єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» (далі - Закон № 2464), який набрав чинності з 01.01.2011.

Відповідно до п. 3 розділу 8 Закону № 2464 з дня набрання чинності зазначеного закону платники страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, загальнообов'язкове соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, яке спричинило втрату працездатності, вважаються платниками єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону № 2464 єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону № 2464 страхувальник зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки єдиний внесок.

Частиною 8 ст. 9 Закону № 2464 передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період (календарний місяць), не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду.

Відповідно до ч. 12 ст. 9 Закону № 2464 єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Частиною 3 ст. 25 Закону № 2464 передбачено, що суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів.

На суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

Територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску такі штрафні санкції:

1) у разі ухилення від взяття на облік або несвоєчасного подання заяви про взяття на облік платниками єдиного внеску, на яких не поширюється дія Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", накладається штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

2) за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум;

3) за донарахування територіальним органом Пенсійного фонду або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску накладається штраф у розмірі 5 відсотків зазначеної суми за кожний повний або неповний базовий звітний період, за який донараховано таку суму, але не більш як 50 відсотків суми донарахованого єдиного внеску;

4) за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої цим Законом, територіальним органом Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

5) за неналежне ведення бухгалтерської документації, на підставі якої нараховується єдиний внесок, накладається штраф у розмірі від восьми до п'ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

6) за несплату, неповну сплату або несвоєчасну сплату суми єдиного внеску одночасно з видачею сум виплат, на які нараховується єдиний внесок (авансових платежів), накладається штраф у розмірі 10 відсотків таких несплачених або несвоєчасно сплачених сум (ч.10,ч.11 ст. 25 Закону № 2464).

Відповідно до ч. 14 ст. 25 Закону про нарахування пені та застосування штрафів, передбачених цим Законом, посадова особа територіального органу Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, приймає рішення, яке протягом трьох робочих днів надсилається платнику єдиного внеску.

Суми пені та штрафів, передбачених цим Законом, підлягають сплаті платником єдиного внеску протягом десяти робочих днів після надходження відповідного рішення. Зазначені суми зараховуються на рахунки органів Пенсійного фонду, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, для зарахування єдиного внеску. При цьому платник у зазначений строк має право оскаржити таке рішення до органу Пенсійного фонду вищого рівня або до суду з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це територіального органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

З урахуванням зазначеного вище, позивачем 05.04.2012 року прийнято рішення №69 про застосування до відповідача 680,00 грн. штрафних санкцій на підставі п.4 ч.11 ст. 25 Закону №2464 за не подання (несвоєчасне подання) звітності за лютий 2011 року, березень 2011 року, квітень 2011 року та жовтень 2011 року.

Вказане рішення було направлено на адресу відповідача та отримано останнім 11.04.2012 року, про що свідчить відмітка на повідомленні про вручення поштового відправлення №9760000622114.

Під час розгляду справи судом встановлено, що рішення № 69 від 05.04.2012 року відповідачем у судовому порядку не оскаржувалось.

Відповідачем в порядку ст. 71 КАС України не було представлено суду доказів щодо своєчасного подання до органу Пенсійного фонду звітності за лютий 2011 року, березень 2011 року, квітень 2011 року та жовтень 2011 року.

Заперечуючи проти задоволення позовних вимог відповідач вказав на те, що Пенсійним фондом необґрунтовано застосовано до підприємства штрафні санкції у розмірі 680,00 грн., оскільки положеннями п.4 ч.11 ст. 25 Закону №2464 передбачено застосування штрафу у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Однак, суд зазначає, що законодавцем передбачено застосування штрафних санкцій у такому розмірі за кожне окреме порушення. При цьому, відповідачем допущено порушення щодо неподання звітності за чотири окремі періоди, а саме лютий 2011 року, березень 2011 року, квітень 2011 року та жовтень 2011 року.

Отже, з урахуванням зазначеного вище, позивачем правомірно застосовані до відповідача штрафні санкції за не подання (несвоєчасне подання) звітності за кожний окремий період у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто 170,00 грн., що в загальній сумі з урахуванням всіх періодів складає 680,00 грн. (170,00 грн.х4).

Згідно з даними картки особового рахунку заборгованість згідно з рішенням № 69 від 05.04.2012 року сплачена відповідачем частково в сумі 16,44 грн. Таким чином, несплаченою залишилась сума штрафних санкцій у розмірі 663,56 грн.

Відповідно до ч.4 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

У випадках, зазначених в абзаці шостому цієї частини, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

На підставі зазначеного вище, позивачем на адресу відповідача була направлена вимога №Ю-262 від 03.05.2012 року про сплату боргу в сумі 663,56 грн. Названа вимога отримана відповідачем 17.05.2013 року, про що свідчить відмітка на повідомленні про вручення поштового відправлення №9760000666723.

Однак, заборгованість відповідачем по фінансовим санкціям не сплачена та становить 663,56 грн.

Відповідач у порядку, передбаченому ст. 71 КАС України, не надав доказів сплати заборгованості у повному обсязі.

Враховуючи зазначене вище, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

У судовому засіданні, яке відбулось 23.05.2013 року оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Відповідно до вимог ст. 163 КАС України постанова оформлена та підписана 23.05.2013 року.

Керуючись ст. ст. 160-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2.Стягнути з Приватного сільськогосподарського підприємства «Днепр» (97626, АР Крим, Білогірський район, с. Русаківка, вул. Київська,81, ЄДРПОУ 30879226, відомості про відриті рахунки в установах банків в матеріалах справи відсутні) на користь Управління Пенсійного фонду України в Білогірському районі АР Крим 663,56 грн. заборгованості по фінансовим санкціям з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на р/р№37197022000117в ГУДКСУ в АР Крим, МФО 824026, ЄДРПОУ 22300429.

У разі неподання апеляційної скарги, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення.

У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Сидоренко Д.В.