Рішення

від 27.05.2013 по справі 914/990/13-г

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.05.13 Справа № 914/990/13-г

Суддя Н.Березяк при секретарі І. Торській

Розглянувши матеріали справи

За позовом : Малого приватного підприємства «Нікор», м. Стрий

До відповідача : Стрийської міської ради, м. Стрий

Про скасування рішення Стрийської міської ради від 18 вересня 2012 р. № 254, про визнання договору від 18.09.2009 року дійсним та про зобов'язання до вчинення дій

В судове засідання з'явились:

від позивача : Колібанич О.Я.- представник

від відповідача : не з'явився

Представнику позивача роз'яснено права та обов'язки, передбачені ст.ст. 20, 22 ГПК України.

Суть спору : Подано позов Малого приватного підприємства «Нікор» до відповідача Стрийської міської ради про скасування рішення Стрийської міської ради від 18 вересня 2012 р. № 254, про визнання договору від 18.09.2009 року дійсним та про зобов'язання укладення договору оренди терміном на три роки.

08.04.2013 року представником позивача було подано заяву про уточнення позовних вимог в якій щодо вимог про визнання договору від 18.09.2009 року дійсним та про зобов'язання укладення договору оренди терміном на три роки просить суд провадження у справі припинити, а вимогу про скасування рішення Стрийської міської ради від 18 вересня 2012 р. №254 в частині припинення права оренди на земельну ділянку МПП «Нікор» по вул.Львівська, 77 а, площею 0,0040 га в м. Стрий задоволити в повному обсязі. Крім того, в зазначеній заяві просить суд зобов'язати Стрийську міську раду укласти з МПП «Нікор» додаткову угоду про продовження договору оренди на земельну ділянку у м.Стрий по вул. Львівська, 77а, пл. 0,0040 га для комерційних цілей.

Відповідно до ч. 4 ст.22 ГПК України до початку розгляду господарським судом справи по суті позивач має право змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

Враховуючи те, що в судовому засіданні 01.04.2013 року відбувався розгляд справи по суті, а саме заслухано пояснення представника позивача, оглянуто оригінали документів долучених до матеріалів справи, розглянуто відзив відповідача на позовні вимоги та для повного і об'єктивного розгляду спору відкладено розгляд справи, заява позивача від 08.04.2013 року щодо зміни предмету позову, а саме зобов'язати Стрийську міську раду укласти з МПП «Нікор» додаткову угоду про продовження договору оренди на земельну ділянку у м.Стрий по вул. Львівська, 77а, пл. 0,0040 га для комерційних цілей не підлягає до задоволення.

Представник позивача в судовому засіданні 27.05.2013 року уточнені позовні вимоги підтримав в повному обсязі з підстав та мотивів викладених в заяві та поясненнях наданих в судовому засіданні.

В судовому засіданні 13.05.2013 року представник Стрийської міської ради щодо позовних вимог заперечила посилаючись на те, що строк дії Договору оренди земельної ділянки, який укладений між сторонами закінчився - 23.06.2012 року та не поновлений, а відтак просить суд відмовити в задоволенні уточнених позовних вимог

В судовому засіданні 27.05.2011 року оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Суд заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, та оцінивши докази в їх сукупності, встановив наступне:

18.09.20109 року між Стрийською міською радою в особі міського голови Шрамов'ята Р.Є. (Орендодавець) та Малим приватним підприємством «Нікор» в особі директора Дебрецені І.М. (Орендар) було укладено Договір оренди земельної ділянки загальною площею 0,0040га у тому числі 40 кв.м. - під торговим павільйоном, яка знаходиться в м. Стрий, вул.Львівська, 77а.

Спірний Договір оренди було укладено між сторонами на три роки, а саме до 23.06.2012 року.

15.03.2012 року Орендар звернувся до Орендодавця із заявою про продовження строку дії Договору оренди землі, що знаходиться у м. Стрий по вул. Львівська, 77а.

18.09.2012 року рішенням Стрийської міської ради №254 Договір оренди землі від 18.09.2009 року, який укладений між Стрийською міською радою та МПП «Нікор» не поновлений, а право користування земельною ділянкою площею 0,4000 га по вул. Львівська, 77а в м.Стрию МПП «Нікор» - припинено.

Позивач вважає, що даним рішенням Стрийською міською радою було порушено його право на отримання в оренду земельної ділянки, а тому просить суд скасувати рішення Стрийської міської ради від 18 вересня 2012 р. №254 в частині припинення права оренди на земельну ділянку Малого приватного підприємства «Нікор» по вул. Львівській, 77 а, площею 0,0040 га для комерційних цілей (обслуговування торгового павільйону); встановити, що договір оренди земельної ділянки №04104440021 від 22.04.2010 року укладений між Стрийською міською радою та МПП «нікор» не підлягає поновленню; Управлінню Держкомзему у м.Стрий зняти з реєстрації договір оренди землі реєстр №04104440021 від 22.04.2010 року у зв'язку з припиненням його чинності та віднесення земельної ділянки до земель запасу».

Проаналізувавши всі обставини та матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін суд прийшов до висновку, що уточнені позовні вимоги обґрунтовані та підлягають до задоволення частково.

При прийнятті рішення, суд виходив з наступного:

Земельні відносини регулюються Конституцією України, Земельним Кодексом України, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Положеннями ст.1 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Відповідно до ст. 6 ЗУ «Про оренду землі» орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі.

Згідно зі ст. 124 ЗК України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

18.09.20109 року між Стрийською міською радою (Орендодавець) та Малим приватним підприємством «Нікор» (Орендар) було укладено Договір оренди земельної ділянки загальною площею 0,0040 га у тому числі 40 кв.м. - під торговим павільйоном, яка знаходиться в м.Стрий по вул. Львівська, 77а.

Вище зазначений Договір оренди земельної ділянки був зареєстрований у Стрийському міському відділі Львівської регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при держкомзему України» про що в державному реєстрі земель вчинено запис за №04104440021 від 22.04.2010 р.

Згідно п.8 даного Договору, договір укладено строком на три року. Після закінчення строку дії договору орендар має переважне право поновити його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Порядок поновлення договору оренди землі врегульований ст. 33 ЗУ «Про оренду землі». Так, по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі).

Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі.

Як вбачається з матеріалів справи, 15.03.2012 року МПП «Нікор» звернулося до Стрийської міської ради із заявою (а.с.47) в якому у відповідності до п. 8 Договору просило продовжити строк дії договору. У встановлений законом строк Стрийська міська рада відповіді щодо продовження строку дії Договору відповідачу не надала, а відтак строк дії Договору від 18.09.2009 року продовжений на тих же умовах і на той же ш строк.

Однак лише, листом від 19.10.2012 року №Д-685/322 Стрийська міська рада скерувала МПП «Нікор» письмову відповідь, що звернення позивача, яке надійшло у Виконавчий комітет міської ради розглянуте та 18.09.2012 року Стрийською міською радою прийнято рішення №254 про те, що Договір оренди землі від 18.09.2009 року, який укладений між Стрийською міською радою та МПП «Нікор» не поновлений, а право користування земельною ділянкою площею 0,4000 га по вул. Львівська, 77а в м.Стрию МПП «Нікор» - припинено.

Як стверджує представник відповідача, підставою відмови МПП «Нікор» щодо продовження строку дії Договору оренди земельної ділянки є те, що павільйон який розміщений на спірній земельній ділянці вже довший час не використовується за призначенням та є неналежне утримання належної до нього території, однак в матеріалах справи відсутні та представником відповідача доказів того, що земельна ділянка та павільйон знаходяться у невідповідному стані не подано.

Частиною 4 ст. 284 ГК України, передбачено, що строк договору оренди визначається за погодженням сторін. У разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення або зміну умов договору оренди протягом одного місяця після закінчення строку дії договору він вважається продовженим на такий самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором».

Відповідно до ст. 764 ЦК України, якщо наймач продовжує користуватися майном після закінчення строку договору найму, то, за відсутності заперечень наймодавця протягом одного місяця, договір вважається поновленим на строк, який був раніше встановлений договором.

Відповідно до ст.33 Закону України «Про оренду землі» у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

Підставою припинення договору є заява однієї із сторін Договору про його припинення про яку належним чином повинна бути повідомлена інша сторона Договору, однак в матеріалах справи відсутні та представником відповідача не подано будь яких письмових звернень до відповідача щодо припинення дії Договору оренди земельної ділянки від 18.09.2009 року.

Відповідно до статті 21 Цивільного кодексу України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси. Суд визнає незаконним та скасовує нормативно-правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Підставами для визнання акта недійсним є невідповідність його вимогам чинного законодавства та/або визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт. Обов'язковою умовою визнання акта недійсним є також порушення у зв'язку з прийняттям відповідного акта прав та охоронюваних законом інтересів підприємства чи організації - позивача у справі.

Судом встановлено, що МПП «Нікор», як орендар земельної ділянки реалізувало своє переважне право на продовження строку дії договору оренди та заявою від 15.03.2012 року повідомило Стрийську міську раду про свої наміри. В той же час Стрийська міська рада приймає рішення №254 про припинення дії Договору земельної ділянки від 18.09.2009 року без належного про те повідомлення відповідача. Крім того, в обґрунтування своїх заперечень жодних доказів використання позивачем не за призначенням орендованої земельної ділянки чи утримання території в неналежному стані відповідач суду не подав.

Відповідно до ст. 32 ГПК України, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Статтею 33 ГПК України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідно до ст. 34 ГПК України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відповідно до ст. 43 ГПК України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

З огляду на викладене, суд прийшов до висновку що уточнені позовні вимоги підлягають до задоволення частково.

Керуючись 3,4,4 1 ,4 2 ,4 3 , 4 4 ;4 5 ,4 6 ,12,32,33,34,35,36,43,80, 82,84,85 ГПК України, суд , -

В И Р І Ш И В:

1. Уточнені позовні вимоги задоволити частково.

2. Скасувати рішення Стрийської міської ради Львівської області ХІV сесії VІ демократичного скликання від 18 вересня 2012 року №254 «Про затвердження технічних документацій: із землеустрою щодо складання документа, що підтверджує право постійного користування земельними ділянками; продовження права користування земельними ділянками; про припинення права користування земельною ділянкою та про внесення змін в рішення сесій міської ради» в частині :

- припинення права оренди на земельну ділянку Малого приватного підприємства «Нікор» по вул. Львівській, 77 а, площею 0,0040 га для комерційних цілей (обслуговування торгового павільйону); встановити, що договір оренди земельної ділянки №04104440021 від 22.04.2010 року укладений між Стрийською міською радою та МПП «нікор» не підлягає поновленню; Управлінню Держкомзему у м.Стрий зняти з реєстрації договір оренди землі реєстр №04104440021 від 22.04.2010 року у зв'язку з припиненням його чинності та віднесення земельної ділянки до земель запасу».

3. В частині позовних вимог щодо визнання договору оренди земельної ділянки від 18.09.2009 року дійсним та про зобов'язання укладення договору оренди терміном на три роки провадження у справі - припинити.

4. Винести ухвалу щодо повернення судового збору.

5. Рішення суду може бути оскаржено протягом 10 днів до Львівського апеляційного господарського суду.

Повний текст рішення виготовлений та підписаний 30.05.2013 року.

Суддя Березяк Н.Є.