Постанова

від 23.05.2013 по справі 2а-6732/11/0170/24

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251 Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Постанова

Іменем України

Справа № 2а-6732/11/0170/24

23.05.13 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Дудкіної Т.М.,

суддів Дадінської Т.В. ,

Омельченка В. А.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Державного підприємства радгосп-завод ім. 1-го Мая на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Кащеєва Г.Ю. ) від 07.08.12 у справі № 2а-6732/11/0170/24

за позовом Прокурора Первомайського району АР Крим (вул. 87 Дивизії, 8,Первомайське,Первомайський район, Автономна Республіка Крим,96300)

Красноперекопської об'єднаної Державної податкової інспекції АР Крим (вул. Північна, 2,Красноперекопськ,Автономна Республіка Крим,96000)

до Державного підприємства радгосп-завод ім. 1-го Мая (вул. Б. Хмельницького, буд.11,Первомайське,Первомайський район, Автономна Республіка Крим,96300)

про стягнення,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Первомайського району АР Крим в інтересах держави в особі Красноперекопської об'єднаної державної податкової інспекції в АР Крим звернувся до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим з адміністративним позовом до Державного підприємства радгосп-завод ім. 1 Мая про стягнення податкового боргу в сумі 267 261, 49 грн.

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 07.08.12 у справі № 2а-6732/11/0170/24 позовні вимоги Прокурора Первомайського району АР Крим, Красноперекопської об'єднаної Державної податкової інспекції АР Крим задоволені в повному обсязі.

Стягнуто з Державного підприємства радгосп-завод ім. 1 Мая (96300, АР Крим, Первомайський район, смт. Первомайське, вул. Б. Хмельницького, 11, код ЄДРПОУ 00413009) податкову заборгованість в сумі 267 261,49 грн., у т.ч.:

- отриману, але не перераховану суму податку з доходів фізичних осіб на загальну суму 214 640,60 грн., стягнення звернути на активи відповідача, на користь місцевого бюджету Первомайської селищної ради Первомайського району, р/р 33216800700213, отримувач місцевий бюджет Первомайської селищної ради Первомайського району, ЗКПО 34740583 банк ГУ ДКУ в АР Крим м. Сімферополь, МФО 824026, код платежу 11010100;

- податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в сумі 14 929,61 грн., стягнення звернути на активи відповідача на користь місцевого бюджету Первомайської селищної ради Первомайського району, р/р 31119029700212, отримувач місцевий бюджет Первомайської селищної ради Первомайського району, ЗКПО 34740583, банк ГУ ДКУ в АР Крим м. Сімферополь, МФО 824026, код платежу 14010100;

- фіксований сільськогосподарський податок в сумі 20651,15 грн., стягнення звернути на активи відповідача на користь місцевого бюджету Первомайської селищної ради Первомайського району, ЗКПО 34740583, банк ГУ ДКУ в АР Крим, м. Сімферополь, МФО 824026, код платежу 19040100;

- інші збори за забруднення навколишнього природного середовища до Фонду охорони навколишнього природного середовища в сумі 3748,57 грн., стягнення звернути на активи відповідача на користь місцевого бюджету Первомайської селищної ради Первомайського району, р/р 33117329700213, отримувач місцевий бюджет Первомайської селищної ради Первомайського району, ЗКПО 34740583, банк ГУ ДКУ в АР Крим м. Сімферополь, МФО 824026, код платежу 19050200;

- частину чистого прибутку (доходу), що вилучається до бюджету в сумі 8 170,98 грн., стягнення звернути на активи відповідача на користь місцевого бюджету Первомайської селищної ради Первомайського району, р/р 31119074700212, отримувач місцевий бюджет Первомайської селищної ради Первомайського району, ЗКПО 34740583, банк ГУ ДКУ в АР Крим м. Сімферополь, МФО 824026, код платежу 21010100;

- податок з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів в сумі 4950,58 грн., стягнення звернути на активи відповідача на користь місцевого бюджету Первомайської селищної ради Первомайського району, р/р 33219807700213, отримувач місцевий бюджет Первомайської селищної ради Первомайського району, ЗКПО 34740583, банк ГУ ДКУ в АР Крим м. Сімферополь, МФО 824026, код платежу 120200100;

- земельний податок з юридичних осіб в сумі 170,00 грн., стягнення звернути на активи відповідача на користь місцевого бюджету Первомайської селищної ради Первомайського району, р/р 33216811700213, отримувач місцевий бюджет Первомайської селищної ради Первомайського району, ЗКПО 34740583, банк ГУ ДКУ в АР Крим м. Сімферополь, МФО 824026, код платежу 13050100;

Не погодившись з зазначеною постановою суду, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 07.08.2012 року та ухвалити нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга мотивована тим, що судом першої інстанції порушено норми матеріального права.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

У судове засідання сторони, їх представники не з'явились, про дату, час та місце апеляційного розгляду справи повідомлені в встановленому законом порядку.

Суд, керуючись положеннями пункту 2 частини першої статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України, визнав за можливе перейти до письмового провадження по справі.

Колегія суддів, вивчивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши правову оцінку обставин у справі та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з огляду на наступне.

Судом першої інстанції встановлено, що Державне підприємство радгосп-завод ім. 1 Мая є юридичною особою, зареєстрованою 17.03.1995 року Первомайською районною державною адміністрацією АР Крим, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію серії А00 № 446723 та витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Відповідно до довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України № 05.3-06-19/2078, виданої Головним управлінням статистики в АР Крим від 30.11.2004 року відповідач здійснює наступні види діяльності за КВЕД: 01.13.0 Вирощування фруктів, ягід, горіхів, культур для виробництва напоїв і прянощів; 01.21.0 Розведення великої рогатої худоби; 01.11.0 Вирощування зернових, технічних та решти культур, не віднесених до інших класів рослинництва; 52.11.0 Роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах переважно з продовольчим асортиментом; 51.39.0 Неспеціалізована оптова торгівля продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами; 15.93.0 Виробництво вин.

Відповідач перебуває на обліку у Красноперекопській ОДПІ в АР Крим як платник податків з 03.04.1995 року за № 5, про що свідчить довідка про взяття на облік платника податків форми № 4-ОПП від 02.02.2010 року № 8/29-0.

Відповідачем самостійно визначені суми податку на додану вартість, які підлягають нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду у податкових деклараціях з ПДВ від 12.10.2010 року № 7826 у розмірі 5961,00 грн., від 15.11.2010 року № 9212 - 802,00 грн., від 17.12.2010 року № 9776 - 4148,00 грн., від 18.01.2011 року № 10807 - 2336,00 грн., від 18.02.2011 року № 9000477553 - 299,00 грн., від 18.03.2011 року № 9001303173 - 1391,00 грн.

Проте, зазначені суми ПДВ відповідачем у повному обсязі сплачені не були, а тому заборгованість, яка підлягає сплаті відповідачем становить 14929,61 грн., що підтверджується обліковою карткою.

Відповідачем у розрахунку чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету за результатами щоквартальної фінансової господарської діяльності у 2010 році від 09.11.2010 року № 9008 самостійно визначена частина прибутку, що вилучається до бюджету за три квартали 2010 року в сумі 8272,00 грн. Із зазначеної суми відповідачем сплачено 101,82 грн. Таким чином заборгованість відповідача з чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету за результатами щоквартальної фінансової господарської діяльності у 2010 році становить 8170,98 грн., про що свідчить облікова картка.

Відповідно до податкового розрахунку фіксованого сільськогосподарського податку за 2010 рік від 29.01.2010 року № 314 відповідачем самостійно нарахована сума податку у розмірі 44420,05 грн., зокрема, у вересні 2010 року - 7403,35 грн., у жовтні - 4442,00 грн., у листопаді - 4442,00 грн., у грудні - 4442,02 грн. Загальна сума за період вересень-грудень 2010 року становить 20729,35 грн. Із зазначеної суми відповідачем сплачено 78,20 грн., про що свідчить облікова картка.

Таким чином сума, яка підлягає сплаті відповідачем становить 20 651,15 грн.

Відповідно до розрахунків суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів від 24.02.2010 року № 1329 станом 14.11.2010 року та станом на 14.01.2010 року відповідачем самостійно визначений податок, що підлягає сплаті за 1 квартал 2010 року в сумі 2476,50 грн. до 15.04.2010 року, за 2 квартал 2010 року - в сумі 2476,50 грн. до 15.07.2010 року, за 3 квартал 2010 року - в сумі 2476,50 грн. до 15.10.2010 року, за 4 квартал 2010 року - в сумі 2476,50 грн. до 15.01.2011 року.

За відповідачем числиться заборгованість із зазначеного виду податкових зобов'язань у розмірі 4 950,58 грн., що підтверджується обліковою карткою.

Відповідно до податкових розрахунків збору за забруднення навколишнього природного середовища за 9 місяців 2010 року від 26.10.2010 року № 8563 відповідачем самостійно нарахований збір за звітний квартал у розмірі 2554,02 грн. та за 2010 рік від 24.01.2011 року № 11115 - у розмірі 1497,02 грн.

Зазначені суми відповідачем сплачені не були, про що свідчить облікова картка.

У зв'язку з не сплатою відповідачем земельного податку з юридичних осіб відповідно до податкового повідомлення - рішення від 28.03.2011 року № 0000331503 до відповідача застосовані штрафні санкції у розмірі 170,00 грн. Зазначене повідомлення - рішення отримано відповідачем 29.03.2011 року, про що свідчить підпис на повідомленні.

Як свідчать матеріали справи, відповідно до податкової декларації з податку на доходи фізичних осіб від 20.03.2011 року № 9001415329 сума заборгованості з податку на доходи фізичних осіб станом на 01.01.2011 року за даними обліку податкового агенту становить 414951,85 грн.

Із зазначеної суми за постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 06.04.2011 року у справі № 2а-16380/10/12/0170 з відповідача стягнено заборгованість у сумі 200311,25 грн.

Таким чином залишок боргу, який підлягає стягненню становить 214640,60 грн.

Державне підприємство радгосп-завод ім. 1 Мая зверталося до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до Красноперекопської ОДПІ в АР Крим про зобов'язання Красноперекопську ОДПІ в АР Крим списати безнадійний податковий борг Державного підприємства радгосп-завод ім. 1 Мая по податкам за період з 01.03.2010 року по 31.12.2010 року на загальну суму 429055,97 грн. у зв'язку з форс-мажорними обставинами.

Проте, постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 26.10.2011 року у справі № 2а-7914/11/0170/15, залишеною без змін ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 26.03.2012 року, у задоволенні позовних вимог Державного підприємства радгосп-завод ім. 1 Мая відмовлено.

Задовольняючи адміністративний позов, суд першої інстанції виходив з того, що узгоджена сума податкового боргу у розмірі 267261,49 грн. відповідачем станом на день розгляду справи не сплачена, безнадійною не визнана та не списана.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.

До спірних правовідносин в частині порядку погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів) за 2010 рік підлягають застосуванню норми Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21 грудня 2000 року № 2181-III (далі - Закон № 2181).

Відповідно до п.п. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 Закону № 2181 платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.2.2 пункту 4.2, а також пунктом 4.3 цієї статті.

Податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації (п. 5.1 ст. 5 Закону № 2181).

Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації (п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону № 2181).

Узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків (п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону № 2181).

У разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги (п.п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6).

Колегією суддів безперечно встановлено, що на час розгляду справи судом першої інстанції відповідачем не було сплачено податковий борг за узгодженими податковими зобов'язаннями. Також сума податкового боргу не була визнана безнадійною заборгованістю та не була списана позивачем відповідно до вимог податкового законодавства.

Доводи апеляційної скарги відповідача зводяться до того, що в зв'язку з набранням чинності Податковим кодексом, позивач не надсилав на його адресу податкову вимогу, а тому, в зв'язку з порушенням порядку стягнення заборгованості, позивачеві слід відмовити у позові. Також одним із доводів є те, що податкове повідомлення-рішення про стягнення 170 грн. скасоване у судовому порядку.

Такі доводи знайшли часткове підтвердження при апеляційному розгляді, на що колегія суддів зазначає наступне.

Стосовно направлення податкової вимоги, колегія суддів зазначає таке.

Апеляційним розглядом безперечно встановлено, що Красноперекопською ОДПІ виставлені відповідачу перша податкова вимога від 18.10.2010 року № 1/167, яка отримана посадовою особою відповідача 19.10.2010 року (а.с.78) та друга податкова вимога від 18.11.2010 року № 2/172, яка отримана посадовою особою відповідача 18.11.2010 року.

Зазначена обставина відповідає приписам п.59.5 ст.59 ПК України, в зв'язку з чим доводи апеляційної скарги в частині не направлення податкової вимоги в зв'язку з набранням чинності Податковим кодексом України колегія суддів вважає неспроможними.

В той же час, як вбачається з матеріалів справи, постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 26.10.11 року визнано протиправним та скасоване податкове повідомлення-рішення Красноперекопської об'єднаної державної податкової інспекції АР Крим №0000331503 від 25.03.2011р. про застосування до відповідача штрафних санкцій у сумі 170 грн. Постанова набрала законної сили.

Отже, правових підстав включати до податкової заборгованості зазначену суму, не вбачається.

Позивач посилається у своєму позові на податкове повідомлення-рішення Красноперекопської об'єднаної державної податкової інспекції АР Крим №0000331503 від 28.03.2011р. про застосування до відповідача штрафних санкцій у сумі 170 грн. Однак такий документ у матеріалах справи відсутній, разом з тим наявне податкове повідомлення-рішення Красноперекопської об'єднаної державної податкової інспекції АР Крим №0000331503 від 25.03.2011р. про застосування до відповідача штрафних санкцій у сумі 170 грн., з чого суд робить висновок, що позивачем допущена описка при підготуванні позову в даті зазначеного рішення.

Таким чином, доводи апеляційної скарги в частині безпідставного стягнення суми 170 грн. знайшли своє підтвердження при апеляційному розгляді справи, що є підставою для зміни рішення суду першої інстанції.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, 198, 201, 205, 206 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Державного підприємства радгосп-завод ім. 1-го Мая - задовольнити частково

Постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 07.08.12 у справі № 2а-6732/11/0170/24 - змінити та викласти в наступній редакції.

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Державного підприємства радгосп-завод ім. 1 Мая (96300, АР Крим, Первомайський район, смт. Первомайське, вул. Б. Хмельницького, 11, код ЄДРПОУ 00413009) податкову заборгованість в сумі 267 261,49 грн., у т.ч.:

- отриману, але не перераховану суму податку з доходів фізичних осіб на загальну суму 214 640,60 грн., стягнення звернути на активи відповідача, на користь місцевого бюджету Первомайської селищної ради Первомайського району, р/р 33216800700213, отримувач місцевий бюджет Первомайської селищної ради Первомайського району, ЗКПО 34740583 банк ГУ ДКУ в АР Крим м. Сімферополь, МФО 824026, код платежу 11010100;

- податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в сумі 14 929,61 грн., стягнення звернути на активи відповідача на користь місцевого бюджету Первомайської селищної ради Первомайського району, р/р 31119029700212, отримувач місцевий бюджет Первомайської селищної ради Первомайського району, ЗКПО 34740583, банк ГУ ДКУ в АР Крим м. Сімферополь, МФО 824026, код платежу 14010100;

- фіксований сільськогосподарський податок в сумі 20651,15 грн., стягнення звернути на активи відповідача на користь місцевого бюджету Первомайської селищної ради Первомайського району, ЗКПО 34740583, банк ГУ ДКУ в АР Крим, м. Сімферополь, МФО 824026, код платежу 19040100;

- інші збори за забруднення навколишнього природного середовища до Фонду охорони навколишнього природного середовища в сумі 3 748,57 грн., стягнення звернути на активи відповідача на користь місцевого бюджету Первомайської селищної ради Первомайського району, р/р 33117329700213, отримувач місцевий бюджет Первомайської селищної ради Первомайського району, ЗКПО 34740583, банк ГУ ДКУ в АР Крим м. Сімферополь, МФО 824026, код платежу 19050200;

- частину чистого прибутку (доходу), що вилучається до бюджету в сумі 8 170,98 грн., стягнення звернути на активи відповідача на користь місцевого бюджету Первомайської селищної ради Первомайського району, р/р 31119074700212, отримувач місцевий бюджет Первомайської селищної ради Первомайського району, ЗКПО 34740583, банк ГУ ДКУ в АР Крим м. Сімферополь, МФО 824026, код платежу 21010100;

- податок з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів в сумі 4 950,58 грн., стягнення звернути на активи відповідача на користь місцевого бюджету Первомайської селищної ради Первомайського району, р/р 33219807700213, отримувач місцевий бюджет Первомайської селищної ради Первомайського району, ЗКПО 34740583, банк ГУ ДКУ в АР Крим м. Сімферополь, МФО 824026, код платежу 120200100;

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Постанову може бути оскаржено до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя підпис Т.М. Дудкіна

Судді підпис Т.В. Дадінська

підпис В.А.Омельченко

З оригіналом згідно

Головуючий суддя Т.М. Дудкіна