Рішення

від 22.04.2013 по справі 908/160/13-г

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251 номер провадження справи 24/5/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.04.13 Справа № 908/160/13-г

м. Запоріжжя

За позовом Державного навчального закладу «Запорізьке вище професійне училище сфери послуг» (69057 , м. Запоріжжя , вулиця Матросова , 8 ; код ЄДРПОУ 05536550).

до відповідача Приватного підприємства «Виробничо - комерційна фірма «Циклон» (69006, м. Запоріжжя , проспект Леніна , 232 , квартира 80 ; код ЄДРПОУ 23853426).

Третя особа , яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Регіональне відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області ( 69001 , м. Запоріжжя , вулиця Перемоги , 50).

Про стягнення заборгованості .

Суддя Азізбекян Т.А.

Представники:

Від позивача - Шраго Р.О. ( дов. № 1 від 01.02.2013 р.).

Від відповідача - Прядко Г.В. ( дов. б/н від 02.07.2012 р.).

Від третьої особи - Бондаренко Д.А. ( дов. № 01/194 від 20.02.2013 р.).

ВСТАНОВЛЕНО:

Розглядаються позовні вимоги про стягнення суми заборгованості по оплаті орендної плати у розмірі 43374 , 83 грн. , суми заборгованості по сплаті комунальних послуг 3193 , 46 грн. , суми заборгованості по сплаті податку на землю 11 259 , 46 грн. , а всього сума позову становить 57 827 , 75 грн.

Ухвалою від 14.01.2013 р. порушено провадження по господарській справі № 908/160/13-г , слухання справи було призначено на 04.02.2013 р.

З метою витребування від сторін додаткових документальних доказів слухання господарської справи № 908/160/13-г відкладалось в порядку статті 77 ГПК України , а термін вирішення спору продовжувався в порядку статті 69 ГПК України .

Представникам сторін, третій особі роз'яснені права та обов'язки передбачені положеннями Господарського процесуального кодексу України .

Відводів складу суду не заявлено .

За клопотанням сторони здійснювався звукозапис судового процесу технічними засобами .

В судовому засіданні 22.04.2013 р. господарський суд відповідно до вимог статті 85 ГПК України оголосив вступну і резолютивну частини рішення .

Позивач в обґрунтування позовних вимог посилається на наступні обставини . 23.01.2006 р. Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Запорізькій області та ПП « ВКФ «Циклон» укладений договір № 1805 /д оренди державного нерухомого майна , що знаходиться на балансі Вищого професійного училища № 38 , відповідно до умов якого відповідачу передано в користування частку вбудованого нежитлового приміщення , загальною площею по внутрішньому обміру 209 , 5 кв. м. відповідно до плану будівлі майстерні та експлікації приміщень з технічного паспорту будівлі майстерні , розташованої за адресою : м. Запоріжжя , вулиця Матросова , 8. Пунктом 10.1 договору встановлено строк дії договору з 23.01.2006 р. по 18.01.2007 р. пунктом 10.5 договору встановлено , що договір оренди припиняється в разі закінчення строку , на який його було укладено . Пунктом 10.6 договору передбачено , що у разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення або зміну умов договору оренди протягом місяця після закінчення його терміну дії він вважається продовженим на той самий термін і на тих самих умовах , які були передбачені договором. 12 січня 2008 року РВ ФДМ листом № 01 - 33/44 повідомило ПП «ВКФ «Циклон» про розірвання договору оренди з 18.01.2008 р. по закінченні терміну його дії. За висновком позивача , листом № 01 -33/44 від 12.01.2008 р. РВ ФДМ України по Запорізькій області повідомило відповідача про припинення терміну дії договору з 18.01.2008 р. , внаслідок закінчення строку , на який його укладено , та про необхідність підписання акту приймання - передачі орендованого майна. За поясненнями позивача орендар ПП «ВКФ «Циклон» вимоги закону та договору оренди не виконав , в вересні 2009 р. надав до РВ ФДМ України по Запорізькій області акт прийому - передачі майна по договору оренди від 23.01.2006 р. № 1805/д з підписом директора балансоутримувача та печаткою балансоутримувача - Вищого професійного училища № 38 , який свідчив про повернення орендованого майна орендарем балансоутримувачу . 07 вересня 2009 р. вказаний акт прийому - передачі був підписаний орендодавцем - РВ ФДМ України по Запорізькій області .За поясненнями представника позивача вказаний акт приймання - передачі майна по договору оренди від 23.01.2006 р. № 1805/д директор балансоутримувача не підписував , печатку на ньому не ставив , у зв'язку з чим звернувся до правоохоронних органів . За фактом підроблення підпису директора балансоутримувача та печатки Вищого професійного училища № 38 Орджонікідзевським РВ ЗГУ ГУ МВС України у Запорізькій області порушено кримінальну справу. ПП «ВКФ «Циклон» не повернуло орендованого приміщення і продовжувало користуватися державним нерухомим майном до 01 вересня 2012 р. Згідно п. 3.4 договору оренди 50 % від розміру орендної плати за кожний місяць спрямовується на розрахунковий рахунок Балансоутримувача .За підрахунками позивача заборгованість відповідача станом на 01.09.2012 р. склала 43 374 , 83 грн. У відповідності до пункту 5.4 договору оренди балансоутримувач - Вище професійне училище № 38 та орендар - ПП «ВКФ «Циклон» уклали договір від 01.02.2006 р. про відшкодування витрат балнсоутримувача по утриманню орендованого державного нерухомого майна . Згідно з договором ПП «ВКФ «Циклон» бере участь у витратах балансоутримувача по утриманню прибудинкової території пропорційно займаної ним площі, сплачуючи відповідні комунальні послуги та податок на землю , згідно з Додатками №№ 1 та 2 до договору про відшкодування витрат балансоутримувача по утриманню орендованого державного майна. За розрахунком позивача заборгованість ПП «ВКФ «Циклон» за договором про відшкодування витрат балансоутримувача по утриманню орендованого державного нерухомого майна від 01.02.2006 р. складає : 14 452 , 92 грн. , в тому числі : - по сплаті комунальних послуг - 3193 , 46 грн. ; - по сплаті земельного податку - 11 259 , 46 грн. Просить позовні вимоги задовольнити .

Відповідач заперечує проти заявлених позовних вимог з огляду на такі обставини. Регіональне відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області (орендодавець) та Приватне підприємство «Виробничо - комерційна фірма «Циклон» (орендар) 23 січня 2006 р. уклали Договір № 1805/ д оренди державного нерухомого майна , що знаходиться на балансі Вищого професійного училища № 38. Відповідно до п. 1.1 договору предметом договору було приймання в строкове платне користування державного нерухомого майна , а саме : частка вбудованого нежитлового приміщення ( кімнати №№ 3, 6,7) , загальною площею по внутрішньому обміру 209 , 5 кв. м. , розташованої за адресою : м. Запоріжжя , вулиця Матросова , 8. Орендоване майно знаходиться на балансі Вищого професійного училища № 38 . Відповідно до пункту 1.4 договору оренди , цей договір є підставою для укладення угоди з балансоутримувачем орендованого майна про надання комунальних послуг. Договір оренди був укладений з 23 січня 2006 р. по 18 січня 2007 р. ( п. 10.1 договору оренди) і складений у трьох примірниках ( п. 10.10 договору) та підписаний сторонами . В разі відсутності заяви однієї з сторін про припинення або зміну умов договору оренди протягом одного місяця після закінчення його терміну дії договір вважається продовженим на той самий термін і на тих самих умовах , які були передбачені цим договором. На думку відповідача термін дії договору оренди від 23.01.2006 р. № 1805/д держаного нерухомого майна був продовжений на термін з 19 січня 2007 р. по 18 січня 2008 р. 06 березня 2007 р. між сторонами договору було укладено договір про зміни № 1 до договору оренди від 23.01.2006 р. № 1805/д державного нерухомого майна , що знаходиться на балансі Вищого професійного училища № 38 . Договором про зміни № 1 передбачався перерахунок розміру орендної плати з 01.01.2007 р. Таким чином , з підписанням сторонами договору про зміни № 1 був змінений розмір орендної плати . У січні 2008 р. орендарем був отриманий лист від орендодавця ( № 01 -33/44 від 12.01.2008 р.) , яким повідомлялося про закінчення терміну дії договору оренди з 18 січня 2008 р. та не продовження договору оренди. У квітні 2008 р. орендодавець за договором звернувся до Господарського суду Запорізької області з позовом про стягнення грошових коштів та вимогою звільнити орендовані приміщення . 17 червня 2008 р. рішенням Господарського суду Запорізької області були задоволені позовні вимоги орендодавця. 21 серпня 2008 р. Постановою Запорізького апеляційного господарського суду рішення суду першої інстанції від 17.06.2008 р. було залишено без змін та надана відстрочка відповідачу - орендарю для виконання рішення від 17.06.2008 р. - до 01 січня 2009 р. Керуючись Постановою Запорізького апеляційного господарського суду від 21.08.2008 р. орендар у вересні 2009 р. повернув орендодавцю за договором державне нерухоме майно , що знаходиться на балансі Вищого професійного училища № 38 .Факт повернення державного нерухомого майна за договором № 1805/д підтверджується , на думку відповідача , актом прийому - передачі , який підписаний та скріплений печатками орендаря та орендодавця , тобто сторонами за договором , 07 вересня 2009 р. Також , факт повернення державного нерухомого майна встановлений рішення Господарського суду Запорізької області у справі № 30/5009/6191/11 , яке набрало чинності . Акт прийому - передачі орендованого майна складений аналогічного порядку , що й при передачі майна в оренду . Майно вважається поверненим орендодавцеві ( балансоутримувачу) з моменту підписання сторонами акту прийому - передачі. Обов'язок по складанню акту прийому - передачі покладається на сторону , яка передає майно. Договір від 01.02.2006 р. випливає з договору № 1805/д від 26 січня 2006 р. , відповідно до пункту 1.4 договору оренди державного нерухомого майна № 1805/д , а отже і правові наслідки для нього ті самі. Просить у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Третя особа надала суду наступні пояснення . 23.01.2006 р. між регіональним відділенням Фонду державного майна України по Запорізькій області ( орендодавець) та Приватним підприємством «Виробничо - комерційна фірма «Циклон» ( орендар) укладено договір № 1805/д оренди державного нерухомого майна , що знаходиться на балансі Вищого професійного училища № 38 ( Державний навчальний заклад «Запорізьке вище професійне училище сфери послуг») , за умовами якого в строкове платне користування було передано державне нерухоме майно : а саме частку вбудованого нежитлового приміщення ( кімнати №№ 3 , 6,7) , загальною площею по внутрішньому обміру 209 , 5 кв. м. відповідно до плану будівлі майстерні та експлікації приміщень з технічного паспорту будівлі майстерні , розташованої за адресою : м. Запоріжжя , вулиця Матросова , 8 . Договором встановлено строк його дії з 23.01.2006 р. до 18.01.2007 р. Нерухоме майно було передано ПП «Виробничо - комерційна фірма «Циклон» за актом прийому - передачі від 23.01.2006 р. Договір № 1805/д було пролонговано до 18.01.2008 р. , відповідно до пункту 10.6 договору оренди . Регіональним відділенням Фонду державного майна по Запорізькій області на адресу орендаря був надісланий лист від 12.01.2006 р. № 01-33/44 з повідомленням про те , що договір оренди № 1805/д від 23.01.2006 р. після закінчення його строку на новий термін продовжуватись не буде у зв'язку з порушенням ПП «Виробничо - комерційна фірма «Циклон» пунктів 3.5 , 5.2 договору оренди. Відповідно до пункту 10.5 договір оренди державного нерухомого майна № 1805/д від 23.01.2006 р. , припинив свою дію 18.01.2008 р. Рішенням господарського суду Запорізької області від 17.06.2008 р. у справі № 28/200/08 позовні вимоги прокурора Ленінського району м. Запоріжжя в інтересах держави в особі регіонального відділення до ПП «Виробничо - комерційна фірма «Циклон» по договору оренди державного майна щодо виселення орендаря та стягнення до державного бюджету заборгованості з орендної плати , пені та неустойки за період з 19.01.2008 р. по 02.06.2008 р. були задоволені повністю . Постановою Запорізького апеляційного господарського суду від 21.08.2008 р. у справі № 28/200/08 рішення суду першої інстанції залишено без змін. За поясненнями представника третьої особи заборгованість з орендної плати і пені сплачена у повному обсязі , неустойка частково. Орендоване приміщення орендарем було звільнено , про що свідчить акт прийому - передачі державного майна від 07.09.2009 р. Додатково третя особа пояснила , що до регіонального відділення було надано акт прийому - передачі від 07.09.2009 р. , за яким зазначене державне майно, було повернуто від ПП «Виробничо - комерційна фірма «Циклон» до Вищого професійного училища № 38. Зазначений акт було підписано крім представників орендаря та регіонального відділення Фонду державного майна України , також представником балансоутримувача та скріплено гербовою печаткою . Як стало відомо пізніше , з листів балансоутримувача від 31.05.2012 р. № 103 , та від 20.07.2012 р. № 124 орендар зазначені приміщення не звільнив та продовжує використовувати з 07.09.2009 р. по теперішній час , а зазначений акт прийому - передачі є начебто підробленим. Регіональне відділення не має повноважень та засобів щодо проведення почеркознавчих досліджень. Враховуючи зазначену інформацію , регіональне відділення листом від 02.08.2012 р. № 10-13 -05355 звернулось до прокуратури Запорізької області для вжиття заходів прокурорського реагування за фактами , викладеними в листі балансоутримувача. Від прокуратури м. Запоріжжя надійшла відповідь , щодо направлення листа регіонального відділення для перевірки до прокуратури Орджонікідзевського району м. Запоріжжя . 11.09.2012 р. оперуповноваженим СДСБЕЗ Орджонікідзевського РВ ЗМУ ГУ МВС України в Запорізькій області у регіонального відділення був вилучений акт прийому - передачі по договору оренди від 23.01.2006 р. № 1805/д ( повернення) для проведення почеркознавчого та технічного досліджень . За пояснення представника третьої особи в регіональному відділенні Фонду державного майна України відсутній оригінал зазначеного акту. В регіональному відділенні Фонду державного майна України відсутні інформація щодо наявності договору про відшкодування витрат балансоутримувачу на отримання орендованого державного нерухомого майна та надання комунальних послуг орендарю від 01.02.2006 р. , проте є копія договору про відшкодування витрат балансоутримувачу на утримання орендованого державного нерухомого майна та надання комунальних послуг орендарю від 23.01.2006 р.

Розглянувши матеріали справи та вислухавши пояснення представників сторін та третьої особи , суд -

В С Т А Н О В И В :

23.01.2006 р. між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Запорізькій області ( орендодавець) та Приватним підприємством «Виробничо - комерційна Фірма «Циклон» ( орендар) укладений договір № 1805/д оренди державного нерухомого майна , що знаходиться на балансі Вищого професійного училища № 38 , відповідно до предмету якого орендодавець передає , а орендар приймає в строкове платне користування державне нерухоме майно , а саме : частку вбудованого нежитлового приміщення ( кімнати №№ 3, 6, 7) , загальною площею по внутрішньому обміру 209 , 5 кв. м. ( майно) відповідно до плану будівлі майстерні та експлікації приміщень з технічного паспорту будівлі майстерні, розташованої за адресою : м. Запоріжжя , вулиця Матросова , 8.

Орендоване майно знаходиться на балансі Вищого професійного училища № 38.

За умовами пункту 1.2 договору майно передається в оренду з метою використання як складські приміщення .

Сторони за договором оренди державного нерухомого майна № 1805/д домовилися , що цей договір є підставою для укладення угоди з балансутримувачем орендованого майна про надання комунальних послуг , спільне користування та утримання будівлі майстерні і прибудинкової території.

Відповідно до пункту 2.1 договору № 1805/д від 23.01.2006 р. вступ орендаря у користування майном наступає одночасно з підписанням сторонами договору та акта прийому - передачі орендованого майна.

Пунктом 2.5 договору передбачено , що у разі припинення цього договору майно повертається орендарем орендодавцю або балансоутримувачу ( за вказівкою орендодавця) аналогічного порядку , встановленому при передачі майна орендарю. Майно вважається поверненим орендодавцеві ( балансоутримувачу) з моменту підписання сторонами акта прийому - передачі . Обов'язок по складанню акта прийому - передачі покладається на сторону , яка передає майно.

Розділом 3 договору № 1805/д передбачено , що орендна плата визначається на підставі Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна , затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.95 № 786 і на момент укладення договору , відповідно до цільового призначення визначеного у пункті 1.2 складає без ПДВ 8672 , 30 грн.

Орендна плата спрямовується : - 50 відсотків від розміру орендної плати за кожний місяць - до державного бюджету ; - 50 відсотків розміру орендної плати за кожний місяць балансоутримувачу на його розрахунковий рахунок .

Сторони домовилися ( розділ 10 договору ) , що цей договір укладений з 23.01.2006 р. по 18.01.2007 р.

Із змісту договору № 1805/д від 23.01.2006 р. слідує , що вказаний документ підписаний уповноваженими представниками сторін та скріплений печатками підприємств.

По факту передачі приміщення Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Запорізькій та Приватним підприємством «Виробничо - комерційна фірма «Циклон» складений акт прийому - передачі частки вбудованого нежитлового приміщення (кімнати №№ 3,6,7) , загальною площею по внутрішньому обміру 209 , 5 кв. м. відповідно до плану будівлі майстерні та експлікації приміщень з технічного паспорту будівлі майстерні , розташованої за адресою : м. Запоріжжя , вулиця Матросова , 8.

Листом № 01-33 від 12.01.2008 р. Регіональне відділення Фонду державного майна України повідомило ПП «Виробничо - комерційну фірму «Циклон» про закінчення 18 січня 2008 р. терміну дії договору оренди державного нерухомого майна , у зв'язку з чим договір оренди державного майна припиняє свою дію по закінченні строку , на який його було укладено .

В повідомленні № 01-33/44 від 12.01.2008 р. орендодавець зазначив про необхідність термінової сплати заборгованості з орендної плати , яка станом на 18.01.2008 р. становить 2488 , 00 грн.

Орендодавцем у вказаному повідомленні зазначено , що регіональне відділення не продовжує договір оренди від 23.01.2006 р. № 1805/д , у зв'язку з чим відповідно до пункту 2.5 договору оренди від 23.01.2006 р. № 1805/д орендарю необхідно повернути майно орендодавцю або балансоутримувачу ( за вказівкою орендодавця) з моменту підписання сторонами акту прийому - передачі .

Судом встановлено , що 17 червня 2008 р. господарським судом Запорізької області відповідно до вимог статті 85 ГПК України оголошено вступну і резолютивну частини рішення по господарській справі № 28/200/08 , за позовом Прокурора Ленінського району м. Запоріжжя в інтересах держави в особі Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Запорізькій області до Приватного підприємства «Виробничо - комерційна фірма «Циклон» про стягнення суми боргу 2490 , 57 грн. на підставі договору оренди державного нерухомого майна № 1805/д від 23.01.2006 р. , пені 90 , 43 грн. , 2525 , 21 грн. неустойки та про зобов'язання ПП « ВКФ «Циклон» повернути до державної власності регіональному відділенню Фонду державного майна України по Запорізькій області частку вбудованого нежитлового приміщення ( кімнати 3,6,7) загальною площею по внутрішньому обміру 209 , 5 кв. м. відповідно до плану будівлі майстерні , розташованої за адресою : м. Запоріжжя , вулиця Матросова , 8 за актом прийому - передачі.

Рішенням суду по господарській справі № 28/200/08 позовні вимоги задоволені в повному обсязі , в тому числі , зобов'язано ПП «ВКФ «Циклон» повернути до державної власності в особі регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області нерухоме майно : частку вбудованого нежитлового приміщення ( кімнати №№ 3, 6, 7) загальною площею по внутрішньому обміру 209 , 5 кв. м. , відповідно до плану будівлі майстерні , розташованої за адресою : м. Запоріжжя , вулиця Матросова , 8 за актом прийому - передачі .

Постановою Запорізького апеляційного господарського суду від 21.08.2008 р. рішення суду першої інстанції залишено без змін .

До матеріалів справи сторонами надані наладженим чином засвідчені копії акту прийому - передачі майна до договору оренди від 23.01.2006 р. № 1805/д згідно якого , ПП «ВКФ «Циклон» ( орендар) передає , а регіональне відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області ( орендодавець) , за участю балансоутримувача - Вищого професійного училища № 38 приймає державне нерухоме майно , а саме частину вбудованого нежитлового приміщення ( кімнати №№ 3,6,7) , загальною площею по внутрішньому обміру 209 , 5 кв. м. , відповідно до плану будівлі майстерні та експлікації приміщень з технічного паспорту будівлі майстерні , розташованої за адресою : м. Запоріжжя , вулиця Матросова , 8 .

Із змісту вказаного акту слідує , що акт підписаний уповноваженими представниками орендаря , орендодавця та балансоутримувача та скріплений печатками підприємств .

Позивач категорично заперечує факт підписання вказаного акту приймання - передачі.

В свою чергу , третя особа ( Регіональне відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області) підтверджує факт підписання вказаного акту приймання - передачі.

Позивачем до матеріалів господарської справи № 908/160/13-г надана копія Постанови № 8331202 про порушення кримінальної справи та прийняття до свого провадження від 12 листопада 2012 р.

Слідчим встановлено , що у вересні 2009 р. невстановленими особами виготовлений підроблений документ - «Акт приймання - передачі майна до договору оренди від 23.01.2006 р. № 1805/д» , в якому згідно висновку спеціалістів № 16-17 від 14.09.2012 р. , підпис в графі балансоутримувач «Директор Б.Е. Безкоровайный» , яка виконана не громадянином Безкоровайным Б.Е. , а іншою особою , а також відтиск печатки Вищого професійного училища № 38 на даному акті приймання - передачі майна нанесений не круглою гербовою печаткою даної установи .

Згідно представленого розрахунку суми позову , позивач просить стягнути з відповідача суму заборгованості та штрафних санкцій за період з 08.09.2009 р. , тобто після 07.09.2009 р. ( акт про повернення нерухомого майна орендодавцю) , стверджуючи , що спірне приміщення не повернуто станом на період розгляду справи в Господарському суді Запорізької області .

Проаналізувавши надані сторонами документи та перевіривши фактичні обставини по справі , суд дійшов висновку про безпідставність заявлених позовних вимог.

Відповідно до вимог статті 43 Господарського процесуального кодексу України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням , що ґрунтується на всебічному , повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності , керуючись законом . Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили . Визнання однією стороною фактичних даних і обставин , якими інша сторона обґрунтовує свої вимоги або заперечення , для господарського суду не є обов'язковим.

Відповідно до положень Закону України «Про оренду державного та комунального майна» ( в редакції станом на 07.09.2009 р.) орендою є засноване на договорі строкове платне користування майном , необхідним орендареві для здійснення підприємницької та іншої діяльності .

За умовами статті 26 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» договір оренди припиняється в разі закінчення строку на який його було укладено.

Статтею 27 вказаного Закону передбачено , що у разі закінчення строку дії договору орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві об'єкт оренди на умовах , зазначених у договорі оренди .

Як встановлено судом , листом № 01-33/44 від 12.01.2008 р. Регіональне відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області повідомило орендаря ( ПП «ВКФ «Циклон» ) про припинення дії договору оренди державного нерухомого майна , що знаходиться на балансі Вищого професійного училища № 38 № 1805/д від 23.01.2006 р. , у зв'язку із закінченням строку , на який його було укладено .

Рішенням від 17 червня 2008 р. по господарській справі № 28/200/08 суд зобов'язав ПП «ВКФ «Циклон» повернути до державної власності в особі регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області державне нерухоме майно : частку вбудованого нежитлового приміщення ( кімнати № 3,6,7) загальною площею по внутрішньому обміру 209 , 5 кв. м. , відповідно до плану будівлі майстерні , розташованої за адресою : м. Запоріжжя , вулиця Матросова , 8 за актом прийому - передачі .

За умовами договору № 1805/д оренди державного нерухомого майна , що знаходиться на балансі Вищого професійного училища № 38 від 23.01.2006 р. ( пункт 2.5) у разі припинення цього договору майно повертається орендарем орендодавцю або балансоутримувачу ( за вказівкою орендодавця) аналогічного порядку , встановленому при передачі майна орендарю. Майно вважається поверненим орендодавцеві (балансоутримувачу) з моменту підписання сторонами Акта прийому - передачі. Обов'язок по складанню акта прийому - передачі покладається на сторону , яка передає майно.

Станом на день розгляду справи по суті Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Запорізькій області не надано документальних доказів щодо наявності вказівки на ім'я орендаря про повернення орендованого майна балансоутримувачу.

Отже , за умовами договору № 1805/д від 23.01.2006 р. оренди державного нерухомого майна , що знаходиться на балансі Вищого професійного училища № 38 повернення вбудованого нежитлового приміщення ( кімнати №№ 3,6,7) загальною площею по внутрішньому обміру 209 , 5 кв. м. відповідно до плану будівлі майстерні та експлікації приміщень з технічного паспорту будівлі майстерні , розташованої за адресою : м. Запоріжжя, вулиця Матросова , 8 , повинно відбуватися шляхом складання між орендодавцем ( регіональним відділенням Фонду державного майна України по Запорізькій області) та орендарем (Приватним підприємством «Виробничо - комерційною фірмою «Циклон») акту приймання - передачі майна .

При цьому , передбачається , що саме по факту фактичного , а не формального передання орендованого майна складається відповідний акт приймання - передачі .

Надана суду належним чином засвідчена копія Акту прийому - передачі майна до договору оренди від 23.01.2006 р. № 1805/д свідчить про те , що саме 07.09.2009 р. відповідачем було проведено повернення орендованого майна орендодавцю.

З матеріалів справи слідує , що 01 лютого 2006 р. між Вищим професійним училищем № 38 ( балансоутримувач) та Приватним підприємством «Виробничо - комерційна фірма «Циклон» укладений договір про відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого державного нерухомого майна та надання комунальних послуг орендарю , відповідно до предмету якого балансоутримувач забезпечує обслуговування , експлуатацію та ремонт будівлі , в якій розташоване орендоване згідно договору оренди № 1805/д від 23.01.2006 р. нерухоме майно яке знаходиться за адресою : м. Запоріжжя , вулиця Матросова , 8 загальною площею за внутрішнім обміром 209 , 5 кв. м. , а також утримання прибудинкової території , а орендар бере участь у витратах балансоутримувача на виконання вказаних робіт пропорційно до займаної ним площі в цій будівлі , якщо інше не випливає з характеру послуг , наданих балансоутримувачем за цим договором.

За умовами вказаного договору орендар користується переданим в оренду державним нерухомим майном , а саме : часткою вбудованого нежитлового приміщення ( кімнати №№ 3,6,7) , загальною площею по внутрішньому обміру 209 , 5 кв. м. відповідно до плану будівлі майстерні та експлікації приміщень з технічного паспорту будівлі майстерні.

Розділом 2 договору про відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого державного нерухомого майна та надання комунальних послуг орендарю від 01 лютого 2006 р. балансоутримувач будівлі зобов'язується забезпечити : - виконання всього комплексу робіт та надання послуг , пов'язаних з обслуговуванням та утриманням переданого в оренду майна , будівлі і прибудинкової території , та створення необхідних умов для здійснення господарської діяльності орендаря згідно з вимогами правил та положень про безпечну та надійну експлуатацію будівель , споруд і приміщень , їх технічне обслуговування.

Також , вказаним розділом передбачений обов'язок позивача надавати орендарю комунальні послуги за діючими розцінками і тарифами.

Пунктом 2.2.3 договору передбачено , що орендар зобов'язаний не пізніше 10 числа місяця , наступного за звітним місяцем , вносити плату на рахунок балансоутримувача будівлі , за санітарне обслуговування прибудинкової території та допоміжних приміщень будівлі технічне обслуговування будівлі відповідно до загальної площі орендованого майна , а також за комунальні послуги та податок на землю.

Договір підписаний уповноваженими представниками сторін та скріплений печатками підприємств .

До договору про відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого державного нерухомого майна додаються і є його невід'ємними частинами : - перелік робіт щодо утримання та ремонту будівлі і при будинкової території ( додаток № 1) ; - розрахунок щомісячних платежів за обслуговування та ремонт будівлі , комунальні та інші послуги балансоутримувача ( додаток № 2) ; - копія плану поверху з експлікацією приміщень орендованого майна відповідно до договору оренди державного нерухомого майна № 1805/д від 23 січня 2006 р. ( додаток № 3).

Станом на день вирішення спору по суті вказані додатки до договору про відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого державного нерухомого майна та надання комунальних послуг орендарю від 01 лютого 2006 р. суду не надані .

У підтвердження надання послуг у період з 07.09.2009 р. , за договором про відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого державного нерухомого майна та надання комунальних послуг орендарю від 01 лютого 2006 р. позивачем надані належним чином засвідчені копії наступних рахунків : - № 67 від 11 грудня 2009 р. на суму 1396 , 24 грн. ; - № 63 від 10 листопада 2009 р. ; - № 53 від 12 жовтня 2009 р. ; - № 49 від 08 вересня 2009 р. ; - № 58 від 23 жовтня 2009 р. ; - № 8 від 14 січня 2010 р. ; - № 7 від 14 січня 2010 р. ; - № 13 від 15 лютого 2010 р. ; - № 10 від 15 лютого 2010 р. ; - № 14 від 17 березня 2010 р. ; - № 13 від 17 березня 2010 р. ; - № 22 від 15 квітня 2010 р. ; - № 21 від 15 квітня 2010 р. ; - № 37 від 14 травня 2010 р. ; - № 36 від 14 травня 2010 р. ; - № 46 від 11 червня 2010 р. ; - № 45 від 11 червня 2010 р. ; - № 57 від 14 липня 2010 р. ; - № 56 від 14 липня 2010 р. ; - № 64 від 30 серпня 2010 р. ; - № 65 від 30 серпня 2010 р. ; - № 73 від 14 вересня 2010 р. ; - № 84 від 21 жовтня 2010 р. ; - № 83 від 21 жовтня 2010 р. ; - № 90 від 10 листопада 2010 р. ; - № 91 від 10 листопада 2010 р. ; - № 103 від 15 грудня 2010 р. ; - № 102 від 15 грудня 2010 р. ; - № 81 від 22 листопада 2011 р. ; - № 85 від 07 грудня 2011 р. ; - № 63 від 20 вересня 2011 р. ; - № 74 від 20 жовтня 2011 р.; - № 53 від 12 липня 2011 р. ; № 57 від 17 серпня 2011 р.; - № 35 від 31 травня 2011 р. ; - № 39 від 10 червня 2011 р. ; - № 16 від 12 березня 2011 р. ; - № 27 від 18 квітня 2011 р. ; - № 4 від 31 січня 2011 р. ; № 9 від 16 лютого 2011 р. ; - № 63 від 20 липня 2012 р. ; - № 76 від 16 серпня 2012 р.; - № 55 від 16 травня 2012 р. ; - № 60 від 25 червня 2012 р. ; - № 28 від 13 березня 2012 р. ; - № 36 від 13 квітня 2012 р. ; - № 3 від 19 січня 2012 р. ; - № 14 від 15 лютого 2012 р.

Перелічені рахунки містять інформацію щодо вартості послуг за одиницю приєднання теплового навантаження опалення , розміру орендної плати та податку на землю.

Основні засади організаційних , господарських відносин , що виникають у сфері надання та споживання житлово - комунальних послуг між їхніми виробниками , виконавцями і споживачами , а також їхні права та обов'язки регулюються положеннями Закону України «Про житлово - комунальні послуги».

За змістом статті 1 Закону України «Про житлово - комунальні послуги» , житлово - комунальні послуги - результат господарської діяльності , спрямованої на забезпечення умов проживання та перебування осіб у жилих і нежилих приміщеннях , будинках і спорудах , комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів , норм , стандартів , порядків і правил.

Як визначено пунктом 2.2.3 договору про відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого державного нерухомого майна та надання комунальних послуг орендарю від 01 лютого 2006 р. , орендар зобов'язується не пізніше 10 числа місяця , наступного за звітним місяцем , вносити плату на рахунок балансоутримувача будівлі за наступні послуги : - санітарне обслуговування прибудинкової території та допоміжних приміщень будівлі ; - технічне обслуговування будівлі відповідно до загальної площі орендованого майна ; - комунальні послуги ; - податок на землю.

Надання вказаних послуг передбачає домовленість сторін щодо переліку робіт по утриманню та ремонту будівлі та прибудинкової території , розрахунок щомісячних платежів за обслуговування та ремонт будівлі та розрахунок за комунальні та інші послуги.

Види житлово - комунальних послуг в залежності від функціонального призначення наведені у статті 13 Закону України «Про житлово - комунальні послуги».

Статтею 19 вказаного Закону передбачено , що відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово - комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах .

Відповідно до вимог статті 24 Закону України «Про житлово - комунальні послуги» балансоутримувач має право : - здійснювати функції утримання на балансі переданого йому за договором з власником майна та управляти їм чи передавати за договором повністю або частково функції управління управителю ; - визначати порядок утримання , експлуатації та ремонту майна ; - укладати договори на надання житлово - комунальних послуг.

За приписами статті 26 Закону України «Про житлово - комунальні послуги» , істотними умовами договору на надання житлово - комунальних послуг , зокрема , є : - вичерпний перелік житлово - комунальних послуг , тарифи та їх складові на кожну з цих послуг , загальна вартість послуг; - порядок контролю та звіту сторін ; - порядок вимірювання обсягів та визначення якості наданих послуг ; - порядок обслуговування мереж та розподіл повноважень щодо їх експлуатації та відновлення ( ремонту ) .

Постановою КМ України № 529 від 20 травня 2009 р. затверджений типовий договір про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій з визначенням типового переліку послуг , а саме : - прибирання прибудинкової території ; - прибирання сходових кліток ; - вивезення побутових відходів ( збирання , зберігання , перевезення , перероблення , утилізація , знешкодження та захоронення) ; - прибирання підвалу , технічних поверхів та покрівлі ; - технічне обслуговування ліфтів ; - обслуговування систем диспетчеризації ; - технічне обслуговування внутрішньо будинкових систем : гарячого водопостачання ; холодного водопостачання ; водовідведення ; теплопостачання; зливової каналізації ; дератизація ; - дезінсекція ; - обслуговування димовентиляційних каналів ; - технічне обслуговування та поточний ремонт систем протипожежної автоматики та димовидалення , а також інших внутрішньо будинкових інженерних систем у разі їх наявності ; - поточний ремонт конструктивних елементів , внутрішньо будинкових систем гарячого і холодного водопостачання , водовідведення , теплопостачання та зливної каналізації і технічних пристроїв будинків та елементів зовнішнього упорядження , що розміщені на закріпленій в установленому порядку при будинковій території ( в тому числі спортивних , дитячих та інших майданчиках) ; - поливання дворів , клумб і газонів ; - прибирання і вивезення снігу , посипання частини при будинкової території , призначеної для проходу та проїзду , протиожеледними сумішами ; - експлуатації номерних знаків на будинках ; - освітлення місць загального користування і підвалів та підкачування води ; - енергопостачання ліфтів ; - періодична повірка , обслуговування і ремонт квартирних засобів обліку води та теплової енергії , у тому числі їх демонтаж , транспортування та монтаж після повірки.

Статтею 180 Господарського кодексу України передбачено , що зміст господарського договору становлять умови договору , визначені угодою його сторін , спрямованою на встановлення , зміну або припинення господарських зобов'язань , як погоджені сторонами , так і ті , що приймаються ними як обов'язкові умови відповідно до законодавства . Господарський договір вважається укладеним , якщо між сторонами у передбачених законом порядку та формі досягнуто згоди щодо усіх його істотних умов . Істотними є умови , визнані такими за законом чи необхідні для договорів даного виду. При укладенні господарського договору сторони зобов'язані у будь - якому разі погодити предмет , ціну та строк дії договору .

Відповідно до статті 181 Господарського кодексу України господарський договір за загальними правилами викладається у формі єдиного документа , підписаного сторонами та скріпленого печатками . Проект договору може бути запропонований будь - якою з сторін. У разі якщо проект договору викладено як єдиний документ , він надається другій стороні у двох примірниках . Сторона , яка одержала проект договору , у разі згоди з його умовами оформляє договір відповідно до частини першої цієї статті і повертає один примірник договору другій стороні або надсилає відповідь на лист у двадцятиденний термін після одержання договору. За наявності заперечень щодо окремих умов договору сторона , яка одержала проект договору , складає протокол розбіжностей , про що робиться застереження у договорі , та у двадцятиденний строк надсилає другій стороні два примірники протоколу розбіжностей разом з підписаним договором .

У разі якщо сторони не досягли згоди з усіх істотних умов господарського договору , такий договір вважається неукладеним ( таким , що не відбувся).

Проаналізувавши надану позивачем належним чином засвідчену копію договору про відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого державного нерухомого майна та надання комунальних послуг орендарю від 01 лютого 2006 р. , суд знаходить його таким , що не укладений , оскільки не містить необхідних суттєвих умов для договору такого виду , а саме : - вичерпний перелік житлово - комунальних послуг , тарифи та їх складові на кожну з цих послуг , загальна вартість послуг; - порядок контролю та звіту сторін ; - порядок вимірювання обсягів та визначення якості наданих послуг ; - порядок обслуговування мереж та розподіл повноважень щодо їх експлуатації та відновлення ( ремонту ) .

З матеріалів позовної заяви слідує , що позовні вимоги позивача про стягнення з ПП «Виробничо - комерційної фірми «Циклон» суми заборгованості по орендній платі у розмірі 43 374 , 83 грн. , заборгованості по сплаті комунальних послуг 3193 , 46 грн. , заборгованості по сплаті податку на землю 11 259 , 46 грн. ґрунтуються на договорі про відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого державного нерухомого майна та надання комунальних послуг орендарю від 01 лютого 2006 р.

Проте , жодний з представлених позивачем рахунків не містить посилання на вказаний договір .

Судом встановлено , що Господарським судом Запорізької області 13 грудня 2011 р. по господарській справі № 30/5009/6191/11 , за позовом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області , м. Запоріжжя до Приватного підприємства «Виробничо - комерційної фірми «Циклон» про стягнення 89 562 , 00 грн. неустойки за договором оренди від 23.01.2006 р. № 1805/д , оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

У задоволенні позовних вимог відмовлено повністю , рішення суду набрало законної сили .

В рамках господарського провадження по господарській справі № 30/5009/6191/11 судом встановлено , що орендоване за договором № 1805/д від 23.01.2006 р. державне нерухоме майно повернуто ПП «ВКФ «Циклон» орендодавцю - 07.09.2009 р.

Таким чином , станом на день вирішення спору по суті позивач документально не довів наявність правових підстав для стягнення з відповідача суми 57 827 , 75 грн.

У задоволенні позовних вимог відмовляється повністю .

Керуючись ст. ст. 49, 82, 84 - 85 Господарського процесуального кодексу України, суд,

ВИРІШИВ :

У задоволенні позову відмовити .

Суддя Т.А. Азізбекян

Рішення виготовлено у повному обсязі та підписано 27.05.2013 р.