Ухвала

від 05.06.2013 по справі 805/2534/13-а

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Зеленов А.С.

Суддя-доповідач - Компанієць І.Д.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 червня 2013 року справа №805/2534/13-а приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Компанієць І.Д., суддів Шальєвої В.А., Бишова М.В.,

секретар судового засідання Корадо А.А.,

за участю представників позивача Войтух Р.К., Бондаревої Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 19 березня 2013 року по адміністративній справі №805/2534/13-а за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Пролетарському районі м. Донецька до державного підприємства "Донецька вугільна енергетична компанія" про стягнення пені за несвоєчасну сплату страхових внесків у сумі 255578,46грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Пролетарському районі м. Донецька звернулась до суду з позовом до державного підприємства "Донецька вугільна енергетична компанія" про стягнення пені за несвоєчасну сплату страхових внесків у сумі 255578,46грн.. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що у зв'язку з несвоєчасною оплатою страхових внесків станом на 22 лютого 2013 року за відповідачем рахується заборгованість по пені в сумі 255578,46 грн.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 19 березня 2013 року позовні вимоги задоволені.

Cтягнуто з Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» заборгованість з пені нарахованої за несвоєчасну сплату страхових внесків у сумі 255578,46 гривень на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Пролетарському районі м. Донецька.

Не погодившись з судовим рішенням, відповідач - «Донецька вугільна енергетична компанія» звернувся з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просив скасувати постанову та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні адміністративного позову у повному обсязі. В обґрунтування апеляційної скарги зазначив, що положення п. 2 ч. 2 ст. 52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» та Інструкції № 36, затвердженої постановою Правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України 12 липня 2007 року, втратили чинність, а тому стягнення пені за несвоєчасно сплачені відповідачем страхові внески за період після 01.01.2011 року є незаконним.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм материального та процесуального права, вважає апеляційну скаргу такою, що не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Відділенням виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Пролетарському районі м. Донецька проведено перевірку правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України державним підприємством «Донецька вугільна енергетична компанія» за період з 01 січня 2011 року по 31 грудня 2012 року, за результатами якої складено акт № 19 від 12 лютого 2013 року. (а.с.11-12)

Перевіркою встановлено, що на рахунок Фонду в зазначеному періоді перераховані страхові внески в сумі 125 000,00 грн.

Заборгованість за платником страхових внесків у вигляді недоїмки склала 4 167,64 грн., донарахована пеня склала 1 144,18 грн., суми яких належить перерахувати на рахунок відділення виконавчої дирекції Фонду до 16.09.2011.

Державне підприємство «Добропіллявугілля» має заборгованість 1855339,82 гривень сплатило, сума нарахованої пені залишилась не сплаченою.

Зазначений розмір пені підтверджується додатком № 2 до акту перевірки від 12.02.2013 року №19 в результаті співставлення фактично сплачених страхових внесків з розрахунковими сумами по ВП «Шахта «Моспінська» ДП «ДВЕК» за період з 01.01.2011 року по 31.12.2012 року, який підписано між сторонами /а.с.12/.

Відповідач факт наявності недоїмки зі сплати страхових внесків не заперечував, спір зводиться до встановлення права Фонду нараховувати та стягувати пеню за такі порушення після 01 січня 2011 року.

Статтею 52 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності", яка діяла до 01.01.2011р., встановлено, що страхувальник несе відповідальність за шкоду, заподіяну застрахованому або Фонду соціального страхування від нещасних випадків внаслідок невиконання своїх обов'язків із страхування від нещасного випадку, відповідно до закону.

За приписами частини 2 цієї статті за прострочення сплати страхового внеску до Фонду соціального страхування від нещасних випадків із страхувальника стягується пеня згідно із законом.

В п.5.1 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України", затв. постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12 липня 2007 року N 36 , зареєстр. в Міністерстві юстиції України 1 серпня 2007 року за N 867/14134, встановлено, що не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються у порядку, передбаченому законодавством, з нарахуванням пені. Пеня нараховується із сум недоїмки за кожний прострочений день і обчислюється, виходячи із 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь строк.

Наведена Інструкція втратила чинність з 1 січня 2011 року на підставі постанови правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 30.11.2010 31, зареєстр. в Міністерстві юстиції України 17 грудня 2010 р. за N 1286/18581.

З 01 січня 2011р. набрав чинності Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування"( надалі Закон 2464).

Відповідно до п.7 Розділу VIII Прикінцевих та перехідних положень цього Закону стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

Тобто, наведені норми Закону 2464 зберігають повноваження Фонду щодо стягнення заборгованості за страховими внесками, що виникла до 01.01.2011, у порядку, що діяв на момент виникнення заборгованості, в тому числі і повноваження щодо нарахування пені.

На підставі викладеного, колегія суддів прийшла до висновку, що постанова суду першої інстанції ухвалена з додержанням норм матеріального та процесуального права, доаоди апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, тому відсутні підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду першої інстанції.

Керуючись статтями 24, 196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 19 березня 2013 року по адміністративній справі № 805/2534/13-а - залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 19 березня 2013 року по адміністративній справі № 805/2534/13-а - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складання у повному обсязі.

У повному обсязі ухвала складена 07 червня 2013 року.

Головуючий І.Д. Компанієць

Судді В.А. Шальєва

М.В. Бишов