Ухвала

від 23.05.2013 по справі 2а-870/12/2770

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Ухвала

Іменем України

Справа № 2а-870/12/2770

23.05.13 м. Севастополь Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Дадінської Т.В.,

суддів Омельченка В. А. ,

Дудкіної Т.М.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Балаклавському районі м. Севастополя Державної податкової служби на постанову Окружного адміністративного суду міста Севастополь (головуючого судді Водяхін С.А. ) від 13.12.2012 по справі №2а-870/12/2770

за позовом Приватного підприємства "Кримбал-Трейд" (вул. Кожанова, 10, кв. 2, м. Севастополь, 99003)

до Державної податкової інспекції у Балаклавському районі м. Севастополя Державної податкової служби (вул. 7-го Листопада, 3, м. Севастополь, 99042)

про визнання недійсним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду м. Севастополя від 13 грудня 2012 року у справі № 2а-870/12/2770 адміністративний позов Приватного підприємства «Кримбал-Трейд» до Державної податкової інспекції у Балаклавському районі м. Севастополя Державної податкової служби про визнання недійсним та скасування податкового повідомлення-рішення було задоволено. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення ДПІ у Балаклавському районі м. Севастополя від 26 березня 2012 року № 0004891503 про донарахування Приватному підприємству «Кримбал-Трейд» грошового зобов'язання з орендної плати за землю у розмірі 390894 грн. 14 коп. та застосування штрафних (фінансових) санкцій у сумі 79791 грн. 73 коп.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду м. Севастополя від 13 грудня 2012 року, прийняти нову постанову, якою у задоволенні адміністративного позову позивачу відмовити.

Апеляційна скарга мотивована невідповідністю судового рішення суду першої інстанції нормам матеріального та процесуального права. Заявник апеляційної скарги посилається на положення Закону України «про плату за землю», Податкового кодексу України та положення Договору оренди землі від 19.10.2007 року.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

У судове засідання 23.05.2013 сторони, їх представники не з'явились, про дату, час та місце апеляційного розгляду справи повідомлені в встановленому законом порядку.

Згідно з частиною четвертою статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Суд, керуючись положеннями пункту 2 частини першої статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України, визнав за можливе перейти до письмового провадження по справі.

Колегія суддів, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування Окружним адміністративним судом м. Севастополя норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав

З матеріалів справи вбачається, що спірні правовідносини у справі виникли у зв'язку із збільшенням позивачу суми грошового зобов'язання з орендної плати за землю у розмірі 390894,14 грн. - за основним платежем та 79791,73 грн. - за штрафними (фінансовими) санкціями, про що було прийнято податкове повідомлення-рішення від 26 березня 2012 року № 0004891503.

Вказане податкове повідомлення-рішення прийнято на підставі висновків акту ДПІ у Балаклавському районі м. Севастополя від 12.03.2012 року № 21/192/1503/30700437 «Про результати невиїзної документальної перевірки ПП «Кримбал-Трейд», ЄДРПОУ 34680417 з питання повноти та своєчасності нарахування та уплати орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за період 01.02.2009р. - 31.12.2011 року» про заниження позивачем орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 11 місяців 2009 року - 2011 рік на суму 390894,14 грн., у т.ч. за 11 місяців 2009 року - на суму 9626,26 грн., за 2010 рік - на суму 190633,94 грн., за 2011 рік - на суму 190633,94 грн.

З акту перевірки вбачається, що збільшення позивачу суми грошових зобов'язань з орендної плати за землю за вказаний період відбулося внаслідок застосування податковою інспекцією поправочного коефіцієнта 2,5 до суми орендної плати згідно пункту 4.7 Договору оренди земельної ділянки від 19.10.2007 року, що призвело до звеличення суми орендної плати.

Так, 19.10.2007 року між позивачем та Севастопольською міською Радою був укладений Договір оренди земельної ділянки площею 1,4162 га, що знаходиться у м. Севастополі, вул.. Гончарна, 10, для реконструкції та обслуговування будівель та споруд виробничої ділянки цеху кераміки. Вказаний Договір належним чином зареєстровано 03 грудня 2007 року у Севастопольській міській філії ДП «ЦДЗК» при Державному комітеті України по земельних ресурсах. Згідно Акту прийому-передання земельної ділянки від 19.10.2007 року земельна ділянка передана позивачу 19.10.2007 року.

Відповідно до п. 4.2 вказаного Договору величина річної орендної плати за користування земельною ділянкою складає 1,5% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки: на період будівництва - 21111,84 грн. виходячи з нормативної грошової оцінки земельної ділянки 1407456,00 грн., на наступний період - 50668,43 грн., виходячи з нормативної грошової оцінки земельної ділянки 3 377895,00 грн.

При цьому грошова оцінка земельної ділянки для періоду реконструкції приймається до уваги не більше чім протягом двох років від дати прийому-передання земельної ділянки. Грошова оцінка на наступний період приймається з моменту вводу в експлуатацію об'єкта будівництва, не пізніше ніж двох років від дати прийому-передання земельної ділянки.

Відповідно до п. 4.7 вказаного Договору у разі порушення передбачених даним Договором строків освоєння (реконструкції) орендованої земельної ділянки розмір річної орендної плати підлягає коректуванню шляхом збільшення величини орендної ставки на поправочний коефіцієнт 2,5, визначений відповідно до Методики, який підлягає застосуванню до моменту вводу в експлуатацію об'єкта капітального будівництва, передбаченого Договором, але не більше 10% нормативної грошової оцінки.

Самі ці положення Договору були застосовані податковою інспекцією під час висновків про заниження позивачем суми податкових зобов'язань з орендної плати за земельну ділянку, тобто податкова інспекція виходила з того, що протягом двох років об'єкт реконструкції не введений в експлуатацію.

Такий висновок податкової інспекції є помилковим, оскільки спростовується матеріалами справи.

Так, в матеріалах справи міститься лист Інспекції ДАБК в м. Севастополі від 09.06.2009 року № 7/27-1723 на ім'я Севастопольської міської Ради, у якому зазначено, що була проведена перевірка об'єкту, що розташований у м. Севастополі, вул.. Гончарна, 10 та у ході перевірки встановлено, що у період з 2007 року по 01.06.2009 року підприємством «Кримбал-Трейд» виконана реконструкція будівель та споруд виробничої ділянки цеху кераміки, яка не потребує проектної документації та отримання дозволу на виконання будівельних робіт Інспекцією ДАБК. У даному листі Інспекція ДАБК зазначає які саме виконані роботи з реконструкції. Таким чином, Інспекцією ДАБК було підтверджено факт виконання позивачем робіт з реконструкції об'єкту на наданій земельній ділянки станом на 01.06.2009 року, тобто у встановлені Договором оренди земельної ділянки строки - протягом двох років.

Після отримання вказаного листа Інспекції ДАБК позивачем із Севастопольською міською Радою був погоджений розрахунок розміру орендної плати на 2009 рік (а.с. 31) та встановлено, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки до 19.10.2009 року визначається у сумі 1407456 грн., а з 19.10.2009 року - у сумі 3377895 грн. Відповідно розмір орендної плати до 19.10.2009 року з урахуванням коефіцієнтів складає 39865,92 грн., а з 19.10.2009 року - 60826,36 грн. Вказаний розрахунок підписаний Головою Севастопольської міської Ради Саратовим В.В. та перевірено та узгоджено відповідними спеціалістами Севастопольської міської Ради.

Таким чином, Севастопольською міською Радою, яка є Орендодавцем підтверджено дотримання позивачем строків здійснення реконструкції об'єкту, що розташований на наданій земельній ділянці, що свідчить про виконання позивачем умов Договору оренди земельної ділянки та безпідставне застосування до нього поправочного коефіцієнту 2,5 згідно умов п. 4.7 Договору.

Виходячи з погодженого із Орендарем розрахунку розміру орендної плати, позивач здійснив надання до податкової інспекції податкової декларації (розрахунку).

Суд першої інстанції також цілком правильно застосував положення частини 2 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України щодо судового рішення - постанови Окружного адміністративного суду м. Севастополя від 19.06.2012 року по справі № 2а-884/12/2770, яке набрало законної сили і яким встановлені обставини щодо виконання позивачем умов Договору оренди земельної ділянки від 19.10.2007 року протягом двох років.

З урахуванням вищевикладеного судова колегія вважає, що судом першої інстанції у повному обсязі з'ясовані фактичні обставини справи, що мають значення для правильного вирішення справи та правильно надана юридична оцінка спірним правовідносинам у справі. Доводи апеляційної скарги висновки суду не спростовують, у зв'язку з чим підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування судового рішення суду першої інстанції - відсутні.

Керуючись статтями 195, 197, 198, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Балаклавському районі м. Севастополя Державної податкової служби залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 13.12.2012 по справі №2а-870/12/2770 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Ухвалу може бути оскаржено до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя підпис Т.В. Дадінська

Судді підпис В.А.Омельченко

підпис Т.М. Дудкіна

З оригіналом згідно

Головуючий суддя Т.В. Дадінська