Постанова

від 30.05.2013 по справі 2а-3216/10/0970

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 травня 2013 року Справа № 369/11

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Яворського І.О.,

суддів: Сапіги В.П., Хобор Р.Б.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в місті Івано-Франківську на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 07 грудня 2010 року у справі за позовом Заступника прокурора міста Івано-Франківська в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську до приватного підприємства «Агенція ТО-НАР Плюс», Відділу державної реєстрації виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про визнання протиправним рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Заступник прокурора міста Івано-Франківська звернувся до суду з позовом і в уточнених позовних вимогах просив суд першої інстанції 16 листопада 2010 року визнати протиправним рішення власника Приватного підприємства «Агенція ТОНАР Плюс» про внесення змін до установчих документів щодо зміни місця знаходження підприємства; скасувати записи про державну реєстрацію змін: до установчих документів юридичної особи від 25 червня 2010 року та до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах від 25 червня 2010 року. Ставилось також питання - зобов'язати державного реєстратора виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради внести зміни до відомостей, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців щодо зміни місцезнаходження Приватного підприємства «Агенція ТО-НАР Плюс» і вчинити інші дії пов'язані з такою зміною.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 07 грудня 2010 року позов задоволено частково. Визнано протиправним рішення приватного підприємства «Агенція ТО-НАР Плюс» від 28 травня 2010 року про зміну місцезнаходження товариства. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Суд першої інстанції, зокрема, прийшов до висновку, що зміни до установчих документів та реєстраційна картка, яка подавалась державному реєстратору виконавчого комітету Черкаської міської ради, містили неправдиві відомості стосовно зміни місцезнаходження товариства, оскільки підприємство за новою адресою не знаходиться і не знаходилось і це є свідченням наявності приватного підприємства «Агенція ТО-НАР «Плюс» за старою адресою.

Постанова суду першої інстанції оскаржена в апеляційному порядку Державною податковою інспекцією у місті Івано-Франківську. Апелянт, зокрема, зазначає, що підприємство змінило своє місцезнаходження з Черкаської області на Івано-Франківськ, вул. Чорновола,11. Працівниками ГВПМ ДПІ у місті Івано-Франківську 28 липня 2010 року здійснено виїзд за юридичною адресою Приватного підприємства «Агенція ТО-НАР Плюс» та встановлено відсутність підприємства за місцезнаходженням, в результаті чого складено довідку про незнаходження підприємства за юридичною адресою, копія якої міститься в матеріалах справи. Про факт відсутності підприємства за юридичною адресою було повідомлено Відділ державної реєстрації виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, яким згідно запису № 11191430003008211 від 09.08.2010 року було внесено до єдиного державного реєстру інформацію щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою.

Особи, які беруть участь у справі в судове засідання для розгляду апеляційної скарги не прибули, про дату, час і місце розгляду справи були повідомлені належним чином, клопотань від осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю не поступило, а тому, колегія суддів, у відповідності до п.п. 1,2,ч. 1 ст. 197 КАС України, вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу слід задовольнити, а оскаржувану постанову скасувати та прийняти нову постанову про задоволення апеляційних вимог Державної податкової інспекції у місті Івано-Франківську.

При цьому колегія виходить з наступних міркувань.

На підставі ч.2 ст.4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців це засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Згідно статті 16 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» Єдиний державний реєстр створюється з метою забезпечення органів державної влади, а також учасників цивільного обороту достовірною інформацією про юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців з Єдиного державного реєстру.

У відповідності до ст.93 Цивільного кодексу України та абз. 6 ст.1 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» місцезнаходження юридичної особи - адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені.

Частиною 4 ст.89 ЦК України передбачено, що до єдиного державного реєстру вносяться відомості про організаційно-правову форму юридичної особи, її найменування, місцезнаходження, органи управління, філії та представництва, мету установи, а також інші відомості, встановлені законом.

Відповідно до частини другої статті 17 Закону в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців містяться відомості щодо юридичної особи, зокрема, місцезнаходження юридичної особи.

Згідно абзацу 2 ст.14 Закону передача реєстраційних справ здійснюється в разі зміни місцезнаходження юридичної особи, зміни місця проживання фізичної особи - підприємця, якщо нове місцезнаходження юридичної особи або місце проживання фізичної особи-підприємця розташоване на території іншої адміністративно-територіальної одиниці.

Колегія суддів погоджується з апелянтом у тому, що волевиявлення власника приватного підприємства «Агенція ТО-НАР Плюс» при зміні юридичної адреси, зокрема, перереєстрації до міста Івано-Франківськ вул..Чорновола,11 - було спрямоване на внесення до Єдиного державного реєстру неправдивих відомостей, та без наміру створити будь-які правові наслідки.

Так як підприємство за новою адресою не знаходиться і ніколи не знаходилось, це свідчить про те, що Приватне підприємство «Агенція ТО-НАР Плюс» не змінювало юридичної адреси. Відповідно, записи в реєстраційній справі Приватного підприємства були внесені на підставі неправдивих даних, що потягло за собою порушення закону при реєстрації змін до установчих документів та місця знаходження підприємства.

Тому колегія суддів прийшла до висновку, що апеляційна скарга податкової інспекції є підставною, оскільки вважає апеляційні вимоги аргументованими.

Згідно ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду першої інстанції без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Проте,згідно ст. 202 КАС України підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи; недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції вважав встановленими; невідповідність висновків суду обставинам справи; порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

Керуючись ст.195, ст.197, п.3 ч.1 ст.198, ст.202, ч.2 ст.205, ст.207, ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у місті Івано-Франківськ задовольнити, постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 07 грудня 2010 року в справі №2а-3216/10 - скасувати в частині відмови в задоволенні позовних вимог та прийняти в цій частині нову постанову.

Позов Заступника прокурора міста Івано-Франківська в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у місті Івано-Франківськ до Приватного підприємства «Агенція ТО-НАР Плюс» про зобов'язання вчинення дій, задовольнити повністю.

Зобов'язати Державного реєстратора виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради внести зміни до відомостей, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо зміни місцезнаходження Приватного підприємства «Агенція ТО-НАР Плюс» та вчинити інші дії пов'язані з такою зміною.

Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий І.О. Яворський

Судді В.П. Сапіга

Р.Б. Хобор