Постанова

від 25.03.2013 по справі 0870/12310/12

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 25 березня 2013 року      (10 год. 00 хв.) Справа №  0870/12310/12м.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Авдєєва М.П., при секретарі судового засідання Ширшові А.А., за участю представників: позивача – не з'явився; відповідача – не з'явився; розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Мелітопольської об'єднаної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби до Приватного підприємства «Крєол – 32» про стягнення податкового боргу, ВСТАНОВИВ: 19.12.2012 Мелітопольська об'єднана державна податкова інспекція Запорізької області Державної податкової служби (далі – позивач) звернулась до суду із позовом до Приватного підприємства «Крєол – 32» (далі - відповідач), в якому позивач просить суд стягнути з відповідача суму податкового боргу у розмірі 5044915 грн. 50 коп. а саме: - 5042705 грн. 50 коп. з податку на прибуток на р/р 31111009700013, код платежу 11021000, код 37968956, банк ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015, отримувач платежу – державний бюджет м. Мелітополь; - 2210 грн. 00 коп. з податку на додану вартість на р/р 31113029700013, код платежу 14010100, код 37968956, банк ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015, отримувач платежу – державний бюджет м. Мелітополь. Свої вимоги позивач виклав в позовній заяві, зокрема зазначив, що ПП «Крєол-32» зареєстроване як юридична особа 20.09.2005 Виконавчим комітетом Мелітопольської міської ради Запорізької області та зареєстрована за юридичною адресою: вул. Червонофлотська, буд. 113-В, м. Мелітополь, 72301. Згідно із даними особової картки платника податків та наданого розрахунку, відповідач має податковий борг по податку на прибуток у розмірі 5042705 грн. 50 коп. та по податку на додану вартість у розмірі 2210 грн. 00 коп. Заборгованість виникла у зв'язку з несвоєчасністю подання відповідачем податкової звітності з податку на прибуток до ДПІ. У зв'язку із цим були винесені податкові повідомлення – рішення відповідно до яких застосовано до відповідача штрафні (фінансові) санкції. Зазначено, що сума зобов'язань не була сплачена та набула стану податкового боргу. На підставі викладеного просить суд стягнути з відповідача податковий борг по податку на прибуток у розмірі 5042705 грн. 50 коп. та з податку на додану вартість по у розмірі 2210 грн. 00 коп. Ухвалою судді від 24.12.2012 відкрито провадження в адміністративній справі №0870/12310/12 та призначено розгляд на 14.01.2013. Представник позивача в судове засідання не з'явився, подав до канцелярії суду клопотання про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі. Представник відповідача у судове засідання з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, направлене на адресу відповідача поштове відправлення із повісткою, повернулось до суду зі штампом пошти за закінченням терміну зберігання». Відповідно до приписів ч.11 ст.35 КАС України, вважається, що така повістка вручена належним чином, та суд визнав причину неявки представника відповідача неповажною. Відповідно до ч.1 ст.41 КАС України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь в справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Як встановлено з матеріалів справи, ПП «Креєол-32» зареєстроване як юридична особа 20.09.2005, згідно з довідкою з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців від 26.11.2012 №15208332, яка видана Виконавчим комітетом Мелітопольської міської ради Запорізької області та зареєстрована за юридичною адресою: вул. Червонофлотська, буд. 113-В, м. Мелітополь, 72301. Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожний громадянин України зобов'язаний сплачувати податки та збори в розмірах, встановлених законом. Пунктом 16.1 п.п.16.1.4. ст.16 Податкового кодексу України, що платник податків зобов'язаний: сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи. Згідно з даними особової картки платника податків та наданого розрахунку, відповідач має податковий борг по податку на прибуток у розмірі 5042705 грн. 50 коп. та з податку на додану вартість у розмірі 2210 грн. 00 коп. Заборгованість з податку на прибуток виникла з наступного. 10.12.2009 Мелітопольською ОДПІ Запорізької області ДПС проведено документальну перевірку своєчасності подання податкової звітності та складено Акт №1508/151/33764969. На підставі вказаного акту перевірки податковим органом було прийнято податкове повідомлення-рішення №0003761501/0 від 22.12.2009 за платежем - податок на прибуток на загальну суму 170,00 грн. Дане податкове повідомлення-рішення було отримано відповідачем 15.01.2010. Мелітопольською ОДПІ Запорізької області ДПС за результатами перевірки складено Акт №283/151/33764969 від 15.03.2010 про результати невиїзної документальної перевірки своєчасної подання податкової звітності. На підставі вказаного акту перевірки податковим органом було прийнято податкове повідомлення-рішення №0000831501/0 від 25.03.2010 за платежем - податок на прибуток на загальну суму 170,00 грн. Дане податкове повідомлення-рішення було надіслано на адресу відповідача поштою, однак повернулось до податкового органу. Мелітопольською ОДПІ Запорізької області ДПС за результатами перевірки складено Акт №48/151/33764969 від 13.01.2011 про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності. На підставі вказаного акту перевірки податковим органом було прийнято податкове повідомлення-рішення №0000401501/0 від 31.01.2011 за платежем - податок на прибуток на загальну суму 510,00 грн. Дане податкове повідомлення-рішення було надіслано на адресу відповідача поштою, однак повернулось до податкового органу. Мелітопольською ОДПІ Запорізької області ДПС за результатами перевірки складено Акт №277/151/33764969 від 10.03.2011 про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності. На підставі вказаного акту перевірки податковим органом було прийнято податкове повідомлення-рішення 0001231501/0 від 24.03.2011 за платежем - податок на прибуток на загальну суму 1020,00 грн. Дане податкове повідомлення-рішення було надіслано на адресу відповідача поштою, однак повернулось до податкового органу. Мелітопольською ОДПІ Запорізької області ДПС за результатами перевірки складено Акт №2289/151/33764969 від 20.09.2011 камеральної перевірки податкової звітності податку на прибуток. На підставі вказаного акту перевірки податковим органом було прийнято податкове повідомлення-рішення №0004501501 від 05.10.2011 за платежем - податок на прибуток на загальну суму 1021,00 грн. Дане податкове повідомлення-рішення було надіслано на адресу відповідача поштою, однак повернулось до податкового органу. Мелітопольською ОДПІ Запорізької області ДПС за результатами перевірки складено Акт №1093/23/33764969 від 09.09.2012 про результати нев'їздної документальної перевірки ПП «Крєол-32» з питань дотримання вимог податкового законодавства з податку на прибуток та на додану вартість за період з 01.07.2006 по 30.06.2010. Мелітопольською ОДПІ прийнято податкове повідомлення - рішення №0000322301 від 28.02.2011 за платежем - податок на прибуток на загальну суму 5 039 814,50 грн., з яких 2 642 658,00 грн. основного платежу та 2 397 156,50 грн. штрафних (фінансових) санкцій. Відповідачем особисто отримано податкове повідомлення – рішення 28.02.2011. Сума зобов'язань не була сплачена та набула стану податкового боргу. Таким чином, заборгованість по податку на прибуток становить 5042705 грн. 50 коп. Заборгованість по податку на додану вартість у розмірі 2210 грн. 00 коп. виникла виходячи з наступного. Мелітопольською ОДПІ Запорізької області ДПС за результатами перевірки складено Акт №169/16-33764969 від 23.02.2010 про порушення податкового законодавства. На підставі вказаного акту перевірки податковим органом було прийнято податкове повідомлення-рішення №0000441502/0 від 10.03.2010 за платежем - податок на додану вартість на загальну суму 680,00 грн. Дане податкове повідомлення-рішення було надіслано на адресу відповідача поштою, однак повернулось до податкового органу. Мелітопольською ОДПІ Запорізької області ДПС за результатами перевірки складено Акт №1009/16-33764969 від 21.08.2010 про порушення податкового законодавства. На підставі вказаного акту перевірки податковим органом було прийнято податкове повідомлення-рішення №0001691502/0 від 03.09.2010 за платежем - податок на додану вартість на загальну суму 1360,00 грн. Дане податкове повідомлення-рішення було надіслано на адресу відповідача поштою, однак повернулось до податкового органу. Мелітопольською ОДПІ Запорізької області ДПС за результатами перевірки складено Акт №1093/23/33764969 від 09.09.2012 про результати невиїзної документальної перевірки ПП «Крєол-32» з питань дотримання вимог податкового законодавства з податку на прибуток та податку на додану вартість за період з 01.07.2006 по 30.06.2010. На підставі вказаного акту перевірки податковим органом було прийнято податкове повідомлення-рішення №0000332301 від 28.02.2011 за платежем - податок на додану вартість на загальну суму 170,00 грн. Відповідачем особисто отримано податкове повідомлення – рішення 28.02.2011. Сума зобов'язань не була сплачена та набула стан податкового боргу. Дане податкове повідомлення-рішення було надіслано на адресу відповідача поштою, однак повернулось до податкового органу. Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми законодавства, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі з наступних підстав. Пунктом 46.1 ст.46 ПК України визначено, що податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку. За приписами ст.49 ПК України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків. Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді. Податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює, зокрема, календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя). Як встановлено пп.54.3.1. п.54.3. ст.54 ПК України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію. Відповідно до п.120.1. ст.120 ПК України неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання. Згідно із п. 7 підрозділу 10 розділу XX ПК України штрафні санкції за порушення податкового законодавства за період з 1 січня по 30 червня 2011 року застосовуються у розмірі не більше 1 гривні за кожне порушення. Відповідно до пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи. Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом (п.57.1 ст.57 ПК України). Згідно із п.126.1 ст.126 ПК України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах, зокрема, при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу. У разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу (п.57.3 ст.57 ПК України). При цьому, згідно із п.56.1 ст.56 ПК України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку. Відповідачем податкові повідомлення-рішення та податкові вимоги оскаржено не було ні у адміністративному, ні у судовому порядку, доказів протилежного відповідач суду не надав. Згідно із пп.14.1.175. п.14.1 ст.14 ПК України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання. Органи державної податкової служби, відповідно до пп.20.1.18 п.20.1 ст.20 ПК України мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини. Відповідно до пп.95.1 – 95.2. ст.95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Пунктами 59.1 та 59.3 ст.59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання. Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу. З метою погашення податкового боргу, Мелітопольська МДПІ Запорізької області ДПС вжила заходи, передбачені ст.59 Податкового кодексу України, а саме відповідачу була направлена: податкова вимога №1/131 від 23.02.2009 направлена на адресу відповідача, проте до ДПС повернулась кореспонденція зі штампом пошти «за закінченням терміну зберігання». У зв'язку із цим працівниками ДПІ складено Акт №107/24 від 31.03.2009 про розміщення даної податкової вимоги на дошці податкових оголошень в день її повернення поштою та вважається врученою платнику податків з дня такого розміщення. Друга податкова вимога №2/253 від 05.05.2009 була направлена на адресу відповідача, проте до ДПС повернулась кореспонденція зі штампом пошти «адресат вибув». У зв'язку із цим працівниками ДПІ складено Акт №163/24 від 13.05.2009 про розміщення даної податкової вимоги на дошці податкових оголошень в день її повернення поштою та вважається врученою платнику податків з дня такого розміщення. Наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог Податкового кодексу України не сплачено суму податкового боргу по податку на прибуток в розмірі 5042705 грн. 50 коп. та з податку на додану вартість у розмірі 2210 грн. 00 коп. На підстави викладеного, суд вважає вимоги позивача обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі. Згідно із ст.11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Відповідно до приписів п.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Керуючись ст.ст. 11, 41, 71, 158, 161, 162, 163 КАС України, суд,    ПОСТАНОВИВ: 1.Адміністративний позов задовольнити. 2.Стягнути з Приватного підприємства «Крєол-32» (вул. Червонофлотська, буд. 113-В, м. Мелітополь, 72301 код ЄДРПОУ 33764969) кошти за податковим боргом у розмірі 5044915 (п'ять мільйонів сорок чотири тисячі дев'ятсот п'ятнадцять гривень ) 50 коп. а саме: -5042705 (п'ять мільйонів сорок дві тисячі сімсот п'ять гривень) 50 коп. з податку на прибуток на р/р №31111009700013, код платежу 11021000, код 37968956, банк ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015, отримувач платежу – державний бюджет м. Мелітополь: -2210 (дві тисячі двісті десять гривень) 00 коп. з податку на додану вартість на р/р №31113029700013, код платежу 14010100, код 37968956, банк ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015? отримувач платежу – державний бюджет м. Мелітополь.           Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Суддя                                                                    М.П. Авдєєв