Ухвала

від 07.06.2013 по справі 823/1610/13-а

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА про зупинення провадження в адміністративній справі 07 червня 2013 року                                                       Справа № 823/1610/13-а    09 год. 20 хв.                                                                           м. Черкаси Черкаський окружний адміністративний суд в складі: головуючого – судді Бабич  А.М., при секретарі – Сидорець І.С., за участю сторін: представника позивача – не прибув, представника відповідача – не прибув, розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду клопотання представника позивача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом державної податкової інспекції у м. Черкасах Черкаської області Державної податкової служби до приватного підприємства «Стайк-2010» про припинення діяльності юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством, ВСТАНОВИВ: 07.05.2013 до Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернулась державна податкова інспекція у м. Черкасах Черкаської області Державної податкової служби, в якій просила припинити діяльність приватного підприємства «Стайк-2010», що не пов'язано з банкрутством. Представник позивача надав до суду клопотання про зупинення провадження у справі, у зв'язку з тим, що в рамках терміну розгляду адміністративної справи позивач не має можливості надати до суду докази, якими обґрунтовуються позовні вимоги. Відповідач явку свого представника в судове засідання не забезпечив з невідомих причин, хоча повідомлений про час та місце судового розгляду справи в установленому законом порядку. Частиною 1 статті 41 КАС України передбачено, що у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного. Суд встановив, що позивач просить припинити діяльність приватного підприємства «Стайк-2010» у зв'язку з неподанням звітності до податкового органу більше одного року. Суд звернув увагу, що неподання податкової звітності не доводить, що відповідач не здійснює господарської діяльності, водночас це може свідчити про ухилення від сплати податків, відповідальність за яке передбачена кримінальним законодавством. Крім того неподання звітності є порушенням податкового законодавства, за яке податковий орган застосовує до платника штрафні санкції. Суд встановив, що позивач не вживав до приватного підприємства «Стайк-2010» жодних заходів за неподання податкової звітності відповідачем. Позивач не надав до суду витребовуваних ухвалою про відкриття провадження документів на обґрунтування позовних вимог, а саме: доказів податкового статусу відповідача (платником якого податку являється), інформації щодо наявності зареєстрованого за відповідачем рухомого та нерухомого майна, інформації щодо відкритих банківських рахунків відповідача та руху коштів на них за період неподання податкової звітності, а також зворотного боку облікової картки платника. Документи податкового статусу позивача є доказом зобов'язання подавати певний вид звітності з певною періодичністю; витяг з ЄДРПОУ є доказом про те, чи існує відповідач як суб'єкт підприємницької діяльності станом на час розгляду справи; дані про рух коштів на банківських рахунках підтверджують те, чи здійснював відповідач господарську діяльність протягом часу неподання податкової звітності; дані зворотного боку облікової картки – чи є зобов'язання відповідача перед державним бюджетом та навпаки (для забезпечення принципів КАС щодо дотримання балансу інтересів). Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд своєю ухвалою має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом. Беручи до уваги те, що представником позивача до суду надано клопотання про зупинення провадження у цій справі для надання додаткових документів, які мають суттєве значення для повного та всебічного з'ясування обставин справи, суд вважає за можливе зупинити провадження в адміністративній справі до 04.07.2013 з підстав, передбачених п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України, оскільки без отримання вищевказаних доказів неможливо повно, всебічно вирішити цей спір. На підставі викладеного, керуючись п. 4 ч. 2 ст. 156, ст.ст. 160, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд            УХВАЛИВ: 1.          Задовольнити клопотання представника позивача. 2.          Зупинити провадження в адміністративній справі  № 823/1610/13-а за позовом державної податкової інспекції у м. Черкасах Черкаської області Державної податкової служби до приватного підприємства «Стайк-2010» про припинення діяльності юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством. 3.          Судове засідання щодо розгляду питання можливості поновлення провадження у справі призначити на 09 год. 00 хв. 04.07.2013., яке відбудеться за адресою: м.Черкаси, бульвар Шевченка, 117, - із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.                 4.          Зобов'язати позивача надати документи, витребовувані судом ухвалою про відкриття провадження у справі.                 5.          Роз'яснити позивачу, що за невиконання рішення суду посадові особи несуть відповідальність відповідно до норм чинного законодавства. 6.          У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі. 7.          Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п'яти днів з моменту її проголошення.                  8.          Копію ухвали направити сторонам у справі. Суддя                                                                                                          А.М. Бабич