Постанова

від 13.05.2013 по справі 2а-11133/11/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА01601, м.  Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И 13 травня 2013 року            справа № 2а-11133/11/2670 Окружний адміністративний суд м.Києва у складі судді Клименчук Н.М., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовомПершого заступника прокурора Печерського району м.Києва в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Печерському районі м.Києва Державної податкової служби дотовариства з обмеженою відповідальністю «Перший український промисловий альянс» про          стягнення заборгованості в розмірі 1142879,81грн. ОБСТАВИНИ СПРАВИ: Перший заступник прокурора Печерського району м.Києва в інтересах держави в особі ДПІ у Печерському районі м.Києва ДПС звернувся ТОВ «Перший український промисловий альянс» про  стягнення заборгованості в розмірі 5947289,73грн. Ухвалою Окружного адміністративного суду м.Києва відкрито провадження в адміністративній справі та призначено судовий розгляд. На адресу суду прокуратурою Печерського району м.Києва подано клопотання про зупинення провадження у справі, яке мотивовано тим, що відповідачем на адресу податкового органу подано уточнюючий розрахунок від 07.09.2011 №418751, яким зменшено суму податкового зобов'язання з ПДВ у розмірі 5923597,00грн. за рахунок від'ємного значення. Документальну позапланову перевірку, щодо уточнюючого розрахунку не проведена, а тому правомірність віднесення від'ємного значення в розмірі 5923597,00грн не підтверджено. В зв'язку з чим, прокуратура Печерського району м.Києва просить зупинити провадження у справі до отримання ДПІ у Печерському районі м.Києва відповіді на запит з ДПІ у Приморському районі м.Одеси стосовно господарської діяльності ПП «Екс-Постачальник 2008» та вжиття необхідних заходів, передбачених податковим законодавством України щодо підтвердження/спростування правомірності зменшення суми податкового боргу ТОВ «Перший український промисловий альянс» за рахунок подання уточнюючого розрахунку  від 07.09.2011 №418751. Ухвалою суду від 16.01.2012 зупинено провадження до отримання ДПІ у Печерському районі м.Києва відповіді на запит з ДПІ у Приморському районі м.Одеси стосовно господарської діяльності ПП «Екс-Постачальник 2008». Ухвалою суду від 07.09.2012 поновлено провадження у справі та призначено до судового розгляду. В судому засіданні 29.10.2012 у зв'язку з неявкою сторін суд ухвалив про перехід до письмового провадження в порядку ч.6 ст.128 КАС України.      На адресу суду 05.12.2012 прокуратурою Печерського району м.Києва подано клопотання від 04.12.2012 №12129вих про розгляд справи в загальному порядку. Ухвалою суду від 31.01.2013 зобов'язано ДПІ у Печерському районі м.Києва провести документальну позапланову перевірку податкового законодавства ТОВ «Перший український промисловий альянс» при здійсненні фінансово-господарських взаємовідносин з ПП «Екс-Постачальник 2008» та зобов'язано прокуратуру Печерського району м. Києва та ДПІ у Печерському районі м. Києва ДПС повідомити Окружний адміністративний суд м.Києва про результати проведеної перевірки в строк до 15.04.2013. На виконання ухвали суду від 31.01.2013 прокуратурою Печерського району м.Києва на адресу суду подано лист від 15.04.2013 №4631вих.13. В листі зазначено, що підприємство та його посадові особи відсутні за юридичною та фактичною адресою. Згідно інформації ДПІ у Печерському районі, а саме карток особових рахунків, загальний податковий борг товариства становить 1142879,81грн. Ухвалою суду від 22.04.2013 призначено розгляд справи на 29.04.2012. В судовому засіданні представником податкового органу подано заяву №868/9/10.2-09 про уточнення позовних вимог, в якій зазначено, що заборгованість відповідача перед бюджетом складає 1142879,81грн., в т.ч. з податку на додану вартість - 1119254,81грн., з податку на доходи фізичних осіб – 23625,00грн. Позовні вимоги обґрунтовано тим, що за відповідачем рахується заборгованість зі сплати орендної плати податку на додану вартість та податку з доходів фізичних осіб, який виник на підставі актів перевірок від 15.06.2010 №416/23-7/36085560 та від 20.09.2010 №713/23-6/36085560 та винесених податкових повідомлень-рішень. В судому засіданні 24.04.2013 в зв'язку з неявкою всіх осіб, що приймаюсь участь у розгляді справи, суд ухвалив про перехід до письмового провадження в порядку ч.6 ст.128 КАС України.      Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд В С Т А Н О В И В: ТОВ «Перший український промисловий альянс» зареєстроване Печерською районною державною адміністрацією в м.Києві як суб'єкт підприємницької діяльності 30.07.2008 та взято 04.08.2008 на податковий облік ДПІ у Печерському районі м.Києва як платник податків за №49762. На підставі направлень від 25.05.2010 №396/23-7 та від 08.06.2010 №471/23-7, ст.11-1 ЗУ «Про державну податкову службу в Україні» податковим органом проведено планову виїзну перевірку ТОВ «Перший Український промисловий альянс» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 04.08.2008 по 31.03.2010, валютного та іншого законодавства за період з 04.08.2008 по 31.03.2010. За результатами проведеної перевірки податковим органом складено акт від 15.06.2010 №416/23-7/36085560, яким встановлено порушення п.1.8 ст.1, пп.7.2.3 п.7.2, пп.7.7.4, п.7.1, п.7.7 ст.7 ЗУ «Про податок на додану вартість», пп.4.2.6 п.4.2 ст.4, п.12.1, ст.12, пп. «а» п.17.2 ст.17 ЗУ «Про податок з доходів фізичних осіб» та винесено податкове повідомлення-рішення від 18.06.2010 №0003801705. Не погоджуючись з винесеним податковим рішенням, позивачем оскаржено в адміністративному порядку. За результатами розгляду скарг, скарги залишенно без задоволення, а податкове повідомлення-рішення без змін. На підставі службового посвідчення серії УКМ №050856, ст.10, п.1 ст.11 ЗУ «Про державну податкову службу в Україні» податковим органом проведено невиїзну документальну перевірку ТОВ «Перший Український промисловий альянс» з питань дотримання вимог податкового законодавства при здійсненні фінансово-господарських взаємовідносин з ТОВ «Соланж-Трейд» за період з 01.05.2010 по 30.06.2010. За результатами проведеної перевірки податковим органом складено акт від 20.09.2010 №713/23-6/36085560, яким встановлено порушення пп.7.2.1, 7.2.3, 7.2.6 п.7.2 ст.7 ЗУ «Про податок на додану вартість» та винесено податкове повідомлення-рішення №0007742306/0 від 07.10.2010.     Не погоджуючись з винесеним податковим рішенням, позивачем оскаржено рішення в адміністративному порядку. За результатами розгляду скарг, скарги залишено без задоволення, а податкове повідомлення-рішення без змін. Актом перевірки від 21.12.2010 №7039/15-3 про затримку у поверненні свідоцтва платника податку на додану вартість встановлено, що фактично відповідачем до податкової інспекції за місцем реєстрації не повернуто свідоцтво платника податку на додану вартість №100137642. В зв'язку з чим податковим органом винесено податкове повідомлення-рішення №0081681503/0 від 21.12.2010. Актом №7524/15-3 від 31.12.2010 про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності встановлено, що фактично звітність відповідачем до податкової інспекції за місцем реєстрації не подавалась. В зв'язку з чим податковим органом винесено податкове повідомлення-рішення №0087401503/0 від 31.12.2010.   Крім того, актом №908/15-2 від 05.09.2012 про результати камеральної перевірки своєчасності сплати податків до бюджету, яким встановлено порушення п.203.2 ст.203, п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України та винесено податкові повідомлення-рішення №000906/1502 від 05.09.2012 та №000905/1502 від 05.09.2012. Відповідачем на адресу податкового органу подано податкові декларації з податку на додану вартість №418751 від 01.12.2010, №79 від 22.03.2011, №91602 від 18.03.2011, №85 від 19.04.2011, №208581 від 29.04.2011, №739425 від 29.04.2011, №739390 від 29.04.2011, №739385 від 29.04.2011, №739382 від 29.04.2011, №739309 від 29.04.2011, №739305 від 29.04.2011, №178765 від 19.04.2011, №87 від 19.05.2011 та №9003504512 від 19.05.2011, якими самостійно донараховано та не сплачено податкове зобов'язання з податку на додану вартість. Відповідно до ст.5 ЗУ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (чинного на момент виникнення відносин), податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Враховуючи те, що з 01.01.2011 набрав чинності Податковий кодекс України (надалі по тексту – ПК України), який регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства, правовідносини щодо стягнення суми боргу регулюється нормами даного Кодексу. Відповідно до пп.16.1.3 п.16.1 ст.16 ПК України визначено, що платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів. Згідно з пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи. Згідно пп.6.2.1 п.6.2 ст.6 ЗУ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (чинного на момент виникнення відносин), у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.  У відповідності до пп.6.2.2 - пп.6.2.5 п.6.2 ст.6 ЗУ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (чинного на момент виникнення відносин) відповідачеві надіслано першу податкову вимогу №1/12337 від 01.12.2010 на суму – 23625,00грн. Перша податкова вимога отримана 10.01.2011, що підтверджено повідомленням про вручення поштового відправлення від 10.01.2011. Податковим кодексом України та Порядком направлення органами державної податкової служби України податкових вимог платникам податків, затвердженим наказом ДПА України від 24.12.2010 №1037, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 30.12.2010 за № 1432/18727 передбачено направлення платнику лише першої податкової вимоги при наявності у нього податкового боргу. Згідно п.6.3. Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових вимог платникам податків, затвердженим наказом ДПА України від 24.12.2010 №1037, якщо сума податкового боргу збільшується внаслідок його адміністративного оскарження, раніше надіслана податкова вимога не відкликається. На суму збільшення податкового боргу окрема податкова вимога не надсилається. Оскільки податковий борг відповідача до цього часу не переривався та його не погашено в повному обсязі, то нові вимоги прийняттю не підлягали. Відповідно до пп.14.1.156 ст.14 ПК України податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк). У зв'язку з тим, що відповідачем не відредаговано на вищезазначену податкову вимогу та не погашено заборгованість перед бюджетом, суд приходить до висновку, що відповідач погоджується з наявною у нього заборгованістю зі сплати податків та зборів. Крім того, у суду відсутні докази оскарження зазначеної податкової вимоги та податкових повідомлень-рішень. Судом встановлено, що на час звернення позивача до суду, за відповідачем обліковується заборгованість на суму 1142879,81грн., розрахунок суми податкового боргу наявний в матеріалах справи. Відповідно до положень чинного законодавства України, узгоджена сума податкового зобов'язання, яка не була сплачена платником податків у визначені строки, вважаються сумою податкового боргу платника податків і може бути примусово стягнута за рахунок активів платника в судовому порядку. Відповідно до п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Відповідно до п.95.4 ст.95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Згідно пп. 20.1.8 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини. Враховуючи наведені обставини та виходячи з встановленого судом факту наявності у відповідача податкового боргу внаслідок несплати податкового зобов'язання, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.           Керуючись ст.ст.2, 9, 69, 70, 71, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд П О С Т А Н О В И В: позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.           Стягнути з ТОВ «Перший український промисловий альянс», код ЄДРПОУ 36085560 (юридична адреса: вул. Філатова, 10-а, м. Київ, 01042; фактична адреса: вул. Драгоманова, 15, м.Бровари, Київська область, 07400) податковий борг у розмірі -1142879,81грн. шляхом перерахування коштів з р/р №26009012259001/980 українська гривня в Ф «ЦРУ» АТ «Б»Фінанси та кредит», м.Київ, МФО300937: -          з податку на доходи фізичних осіб - 23625,00грн. на бюджетний рахунок №33210800700007 (одержувач: ВДК у Печерському районі м. Києва, код 26077922 в УДК у м. Києві, МФО 820019, код платежу 11010100); -    з податку на додану вартість (з урахуванням пені) – 1119254,81грн. на бюджетний рахунок №31112029700007 (одержувач: ВДК у Печерському районі м. Києва, код 26077922 в УДК у м. Києві, МФО 820019, код платежу 14010100).   Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.           Суддя                                                                                      Н.М. Клименчук