Рішення

від 04.06.2013 по справі 8/30/2012/5003

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 червня 2013 р. Справа № 8/30/2012/5003

Господарський суд Вінницької області в складі

головуючого судді Грабика В.В.,

при секретарі судового засідання Незамай Д.Д.,

за участю представників сторін:

прокурор :Кислов Ю.А. (посвідчення №002330 від 03.09.2012р.);

від позивача : Поліщук М.Ю. (рішення 1 сесії 6 скликання від 23.11.2010 р.) сільський голова;

від відповідача: Часник Ж.О. - за довіреністю;

розглянувши в приміщенні суду справу

за позовом :прокурора Бершадського району Вінницької області (24400, м. Бершадь, вул. Шевченка,4) в інтересах держави в особі Великокиріївської сільської ради (код ЄДРПОУ 04329517, 24455, с. Велика Киріївка ,вул. Шевченка,буд.75, корпус "А")

до :сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Бершадський риборзплідник" (код ЄДРПОУ 32465595, 24455, с. Велика Киріївка, вул. Леніна,69,А Бершадський район, Вінницька область)

про звільнення та повернення земельних ділянок,-

ВСТАНОВИВ :

Прокурор Бершадського району Вінницької області 06.07.2012р. звернувся до господарського суду Вінницької області в інтересах держави в особі Великокиріївської сільської ради з позовом до СТОВ «Бершадський риборозплідник» про зобов'язання звільнити та повернути 3 земельні ділянки водного фонду (земельна ділянка №1 площею 40,5023 га, земельна ділянка №2 площею 30,6454 га, земельна ділянка №3 площею 16,9040 га) .

Позов, окрім іншого, обґрунтовано наступним. Перевіркою прокуратури Бершадського району встановлено, що 1 липня 2006 року Великокиріївською сільською радою, в особі сільського голови Сінолупа М.І та СТОВ «Бершадський риборозплідник» було укладено 3 договори оренди земельних ділянок строком на 5 років: № 01/07/06 земельна ділянка загальною площею 40,5023 га , № 02/07/06 земельна ділянка загальною площею 30,6454 га, № 03/07/06 земельна ділянка загальною площею 16,9040 га, державну реєстрацію яких проведено 21.07.2006р.. Таким чином 21.07.2011 термін дії договорів оренди землі №№ 01/07/06, 02/07/06, 03/07/06 закінчився. 25.09.2009р. між орендодавцем та орендарем укладено додаткову угоду "001-05/09 до договору оренди землі №01/07/06, додаткову угоду "002-05/09 до договору оренди землі №02/07/06, додаткову угоду "003-05/09 до договору оренди землі №03/07/06. Однак вказані додаткові угоди до договорів оренди земельних ділянок не були зареєстровані згідно вимог чинного законодавства. 04.07.2011р. СТОВ «Бершадський риборозплідник» було подано заяву орендодавцю про поновлення договорів оренди земельних ділянок водного фонду терміном на 10 років. 25.07.2011р. вих.№ 4.4-178 СТОВ "Бершадський риборозплідник" було повідомлено про необхідність в строк до 10.11.2011 здійснити заходи по вивільненню ставків, які перебувають у користуванні. Відповідно до акту комісії від 29.03.2012 р. на водних об"єктах, що знаходяться на вказаних земельних ділянках СТОВ "Бершадський риборозплідник" продовжує свою господарську діяльність. Згідно п.4.3 договорів оренди земельних ділянок водного фонду від 01.07.2006 після припинення дії договору оренди орендар повертає орендодавцеві об'єкт оренди у стані не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду. Відповідач зазначені земельні ділянки не повернув, що й стало підставою звернення до суду. В обгрунтування заявлених вимог прокурор послався на ст.1212 та ст.1213 ЦК України.

Ухвалою суду від 07.07.2012р. порушено провадження у справі №8/30/2012/5003 та призначено до розгляду в засіданні на 24.07.2012р..

18.07.2012р. від відповідача через канцелярію суду надійшов відзив на позов, в якому окрім іншого, міститься клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Бершадського районного суду Вінницької області в справі №202/1700/12 (а.с. 56).

19.07.2012р. від Великокиріївської сільської ради надійшли пояснення наступного змісту. Починаючи з 21.07.2011р. відсутні жодні рішення Великокиріївської сільської ради про надання в користування СТОВ "Бершадський риборозплідник" земельних ділянок на території Великокиріївської сілької ради і у СТОВ "Бершадський риборозплідник" відсутні правові підстави користуватись землею водного фонду на території Великокиріївської сільської ради (а.с.68-70).

20.07.2012р. від прокурора через канцелярію суду надійшли пояснення наступного змісту. Вказані спірні земельні ділянки знаходяться в межах населеного пункту, а саме, в межах с. Велика Киріївка та не передані у державну чи приватну власність. Таким чином права власника від імені відповідної територіальної громади здійснює Великокиріївська сільська рада. Також прокурором подане клопотання про уточнення позову шляхом викладення п.2 позовних вимог в наступній редакції: "Зобов'язати СТОВ «Бершадський риборозплідник» звільнити 3 земельні ділянки водного фонду (земельна ділянка №1 (кадастровий номер 0520480900:03:001:0001) площею 40,5023 га,земельна ділянка №2 (кадастровий номер 0520480900:03:003:0005) площею 30,6454га, земельна ділянка №3 (кадастровий номер 0520480900:03:005:0003) площею 16,9040 га, повернути безпідставно збережені, належні Великокиріївській сільській раді, вказані 3 земельні ділянки" (а.с.91-93).

23.07.2013р. від відповідача через канцелярію суду надійшов відзив на позов наступного змісту. 04.07.2011р. СТОВ «Бершадський риборозплідник» було подано заяву про поновлення договорів оренди земельних ділянок водного фонду від 01.07.2006р. та проекти додаткових угод до даних договорів. Крім того, 25 травня 2009 року між Великокиріївською сільською радою та СТОВ «Бершадський риборозплідник» було укладено додаткову угоду №002-05/09 до договору оренди землі №02/07/06 від 01 липня 2006 р.; додаткову угоду до договору оренди землі №01/07/06 від 01 липня 2006 року; додаткову угоду до договору оренди землі №03/07/06 від 1 липня 2006р.. Відповідно до п.1.1. даних додаткових угод, договори оренди землі діють до 25 травня 2014р. (а.с.97-99).

Ухвалою суду від 24.07.2012р. зупинено провадження у справі №8/30/2012/5003 до набрання законної сили рішенням Бершадського районного суду Вінницької області у справі №202/1700/12 (провадження №2-а/202/93/12) за адміністративним позовом СТОВ "Бершадський риборозплідник" до Великокиріївської сільської ради Бершадського району Вінницької області про визнання дій неправомірними, визнання протиправними та скасування рішення сільської ради та зобов"язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 07.05.2013р. поновлено провадження у справі №8/30/2012/5003 та призначено до розгляду в засіданні на 04.06.2013р..

04.06.2013р. від відповідача через канцелярію суду надійшли пояснення наступного змісту. З моменту підписання додаткових угод і по даний час позивач щомісяця сплачує орендну плату у вказаному розмірі, а відповідач приймає оплату, отримані суми за оренду не повертає (копії платіжних доручень додаються). Дані додаткові угоди до договорів оренди не були зареєстровані в управління Держземагенства у Бершадському районі Вінницької області, в зв'язку з тим, що на той час діяли і були зареєстровані в управлінні Держземагенства договори оренди землі №№ 01/07/06, 02/07/06, 03/07/06 від 01.07.2006 року. А після закінчення дії спірних договорів 21.07.2006 року, почалися судові процеси. СТОВ «Бершадський риборозплідник» на даний час належно виконує свої обов'язки за договорами оренди, веде господарство на орендованих земельних ділянках, сплачує орендну плату, а Великокиріївська сільська рада отримує кошти за оренду землі. Тобто, можна вважати договори оренди землі пролонгованими, оскільки сторони виконують усі умови даних договорів оренди та додаткових угод до них (а.с.157-158).

04.06.2013р. представником позивача через канцелярію суду подані письмові пояснення згідно яких Вінницька обласна рада не делегувала повноважень сільській раді с. Велика Киріївка на укладення договорів оренди водного фонду на території Великокиріївської сільської ради (а.с.188).

В судовому засіданні прокурор та представник позивача підтримали позовні вимоги в повному обсязі з підстав та за обставин, вказаних в позові, з врахуванням заяви про уточнення позовних вимог.Представник позивача суду пояснив, що інші документи,окрім актів прийому-передачі та схем ділянок,які вказані як невід"ємні частини договору не виготовлялися, а тому відсутні.

Представник відповідача позов не визнав з підстав та за обставин вказаних у відзиві на позов.

При розгляді справи судом встановлені наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

01.07.2006р. між сільською радою села Велика Киріївка Бершадського району та СТОВ «Бершадський риборозплідник» було укладено договори оренди землі: №01/07/06 на земельну ділянку №1 загальною площею 40,5023га під штучними водоймами ; №02/07/06 на земельну ділянку №2 загальною площею 30,6792га з них 0,7758га - сіножатей, 0,2011 га - боліт, 2,5274га - під гідротехнічними спорудами, 0,4619га - під каналами, 20,6792га - під штучними водоймами; №03/07/06 на земельну ділянку №3 загальною площею 16,9040 з них 1,2499га - під гідротехнічними спорудами, 0,1933га - під каналами, 15,4608 - під штучними водоймами.

Договорами передбачено наступне: орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельні ділянку водного фонду, які розташовані на території Великокиріївської сільської ради с. Велика Киріївка Бершадського району; земельні ділянки передаються в оренду разом з водним об'єктом; земельні ділянки (разом з водним об'єктом) передаються в оренду для рибогосподарських потреб ; передача земельних ділянки здійснюється у 5 - денний строк з моменту державної реєстрації цього договору за актом приймання - передачі, який в свою чергу підписується повноважними представниками сторін та являється невід'ємною частиною цього договору; після припинення дії договорів оренди орендар повертає орендодавцеві об'єкт оренди у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду ; договори вступають в законну силу з моменту їх підписання сторонами та державної реєстрації (п.9.1.); договори укладено на 5 (п'ять) років ; після закінчення строку договорів орендар має переважне право поновлення їх на новий строк, у цьому випадку орендар повинен не пізніше ніж за 15 днів до закінчення строку дії договорів повідомити письмово орендодавця про намір продовжити їх дію; всі зміни та доповнення до договорів вносяться за взаємною згодою сторін у письмовій формі; дія договору припиняється у випадку, окрім іншого, закінчення строку на який його було укладено ; невід'ємними частинами цих договорів є: план-схема об'єкта оренди; кадастровий план; акт визначення меж земельної ділянки (об'єкта оренди) в натурі (на місцевості); акт приймання передачі об'єкта оренди; проект відведення земельної ділянки у випадках, передбачених законом. Договори зареєстровано у Вінницькій регіональній філії ДП "Центр ДЗК" про що у Державному реєстрі вчинені відповідні записи від 21 липня 2006р. за №040680900228 , №040680900227 , №040680900226 (а.с.14-15, а.с.18-19, 22-23).

На виконання умов договорів сільська рада села Велика Киріївка Бершадського району передала, а СТОВ «Бершадський риборозплідник» прийняло земельні ділянки №1 загальною площею 40,5023 га ,№2 загальною площею 30,6454 га, №3 загальною площею 16,9040 га, що стверджується актами прийому-передачі від 01.07.2006р. (а.с.17,21,25 ).

04.07.2011р. до Великокиріївської сільської ради надійшла заява СТОВ "Бершадський риборозплідник" про поновлення договорів оренди земельних ділянок водного фонду терміном на 10 років, які знаходяться на території Великокиріївської сільської ради в межах населеного пункту - ставок №1 пл. 40,5023 га, ставок №3 пл. 16,9040га, ставок №2 пл. 30,6454 га (а.с.44).

Розпорядженням сільського голови Великокиріївської сільської ради №36 д.в. від 14.07.2011р. оприлюднено проект рішення сесії сільської ради "Про здачу земель водного фонду в оренду на конкурсних засадах" (а.с.26).

Великокиріївська сільська рада рекомендованим листом направила 27.07.2011р. СТОВ "Бершадський риборозплідник" лист №4.4-178 від 25.07.2011р. з вимогою про необхідність в строк до 10.11.2011р. здійснити заходи по вивільненню ставків (а.с.31-33).

Пунктом 3 рішенням 10 сесії 6 скликання Великокиріївської сільської ради від 22.08.2011р. , окрім іншого, вирішено дирекції СТОВ «Бершадський риборозплідник» орендну плату за землі водного фонду сплачувати до 1 грудня 2011 року, а п.1 та п.2 вирішено здачу в оренду земель водного фонду проводити на конкурсних засадах, доручено сільському голові здійснити заходи щодо проведення конкурсу згідно чинного законодавства України (а.с.28).

Постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 21.03.2012р. у справі №2а-8170/11/0202 скасовано постанову Бершадського районного суду Вінницької області від 16.01.2012р., позов СТОВ "Бершадський риборозплідник" до Великокиріївської сільської ради задоволено частково, визнано протиправним та скасовано п.3 рішення 10 сесії 6 скликання Великокиріївської сільської ради від 22.08.2011р..

Листом №4.4.-61 від 20.02.2012р. Великокиріївська сільська рада повідомила СТОВ «Бершадський риборозплідник» про те, що 21.07.2011 року закінчились строки дії договорів оренди землі №01/07/06 реєстраційний номер згідно Державного реєстру №040680900225, № 02/07/06 реєстраційний номер згідно Державного реєстру №040680900227, р №03/07/06 реєстраційний номер згідно Державного реєстр №040680900226. Запропоновано СТОВ «Бершадський риборозплідник» 05.03.2012 року на 10 год.00 хв. забезпечити явку представників до Великокиріївської сільської ради Бершадського району Вінницької області з метою організації та оформлення механізму повернення відповідних земельних ділянок на умовах, визначених договорами та з огляду на відсутність рішення органів місцевого самоврядування про поновлення договорів.Лист направлено цінним листом з описом вкладення та вручено адресату 23.02.2012р. (а.с. 33-34, 40-41).

Згідно акту комісійного обстеження ( в складі Поліщука М.Ю., Швеця В.В., Сташка В.І., Сікорської В.І. в присутності землекористувачів - представника орендаря Поціпухи О.М., Бурнос Л.Д., Онуфрієць Б.П.) від 29.03.2012р. встановлено, що СТОВ "Бершадський риборозплідник" проводиться господарська діяльність на земельних ділянках під водними об"єктами №1 - площею 40,5023 га, №2 площею 30,6454 га, №3 площею 16,9040га (а.с.42).

У відповіді на лист Великокиріїївської сільської ради від 20.02.2012р. СТОВ "Бершадський риборозплідник" за вих.№30/03 від 30.03.2012р. зазначило про протиправність вимог про звільнення земельних ділянок з урахуванням змісту ст.33ч.7 ЗУ "Про оренду землі" та , окрім іншого, направлено по три примірника додаткових угод до договорів оренди №01/07/06, №02/07/06, №03/07/06 про поновлення договорів оренди з проханням укласти додаткові угоди (а.с.43).

Рішенням 17 сесії 6 скликання Великокиріївської сільської ради від 18.04.2012р. відмовлено СТОВ «Бершадський риборозплідник» в поновленні трьох договорів оренди землі, укладених 21.07.2006 року, а саме договір №01/07/06 реєстраційний номер згідно Державного реєстру №040680900225; договір №01/07/06 реєстраційний номер згідно державного реєстру № 040680900227; договір №03/07/06 реєстраційний номер згідно Державного реєстру №040680900226 (а.с.45-46).

Згідно довідки Бершадського районного відділу земельних ресурсів №227 від 09.03.2005р. земельним ділянкам, які знаходяться на території Великокиріївської сільської ради на території с. Велика Киріївка, №1 площею 40,5023 га, №2 площею 30,6454 га, №3 площею 16,9040га присвоєно відповідні кадастрові номери: №0520480900 03 001 0001, №0520480900 03 003 0005, №0520480900 03 005 0003 (а.с.94).

ЗК України передбачено: передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (ст.124ч.1); право оренди земельної ділянки виникє з моменту державної реєстрації цього права (ст.125ч.1).

ЗУ "Про оренду землі" (в редакції чинній станом на 21.07.2011р.) передбчено наступне: оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності (ст.1); орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі (ст.6); договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства (ст.13); відсутність у договорі оренди землі однієї з істотних умов, передбачених цією статтею, а також порушення вимог статей 4 - 6, 11, 17, 19 цього Закону є підставою для відмови в державній реєстрації договору оренди, а також для визнання договору недійсним відповідно до закону. Невід'ємною частиною договору оренди землі є: план або схема земельної ділянки, яка передається в оренду; кадастровий план земельної ділянки з відображенням обмежень (обтяжень) у її використанні та встановлених земельних сервітутів; акт визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості); акт приймання-передачі об'єкта оренди; проект відведення земельної ділянки у разі його розроблення згідно із законом (ст.15); укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами аукціону (ст.16); договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації (ст.18); укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації. Право оренди земельної ділянки виникає з дня державної реєстрації цього права відповідно до закону, що регулює державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (ст.20); зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін (ст.30ч.1); договір оренди землі припиняється в разі закінчення строку, на який його було укладено (ст..31ч.1); по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі). Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди. При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється. Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення. У разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором (ст.33); у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором (ст.34ч1).

У п.2.17 постанови пленуму Вищого господарського суду України, від 17.05.2011, № 6 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" зазначено, що у вирішенні спорів, пов'язаних з поновленням (пролонгацією) договорів оренди земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, судам слід враховувати положення статті 33 Закону України "Про оренду землі" (в редакції Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", який набрав чинності з 12.03.2011). Частиною шостою зазначеної статті передбачено, що договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором, у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою і за відсутності протягом місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі. Відтак господарським судам у вирішенні відповідних спорів необхідно з'ясовувати, зокрема, чи повідомляв орендар орендодавця у встановленому порядку про намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк та чи заперечував орендодавець у строк, визначений законом, проти поновлення договору. Разом з тим судам слід враховувати, що до спірних правовідносин має застосовуватися саме та редакція закону, яка була чинною на дату, з якої виникло переважне право на поновлення договору оренди земельної ділянки. При цьому якщо відповідні правовідносини виникли між сторонами до внесення змін Законом України "Про регулювання містобудівної діяльності" (набрав чинності з 12.03.2011) до статті 33 Закону України "Про оренду землі", судам слід брати до уваги, що попередня редакція зазначеної статті Закону України "Про оренду землі" не передбачала автоматичного поновлення договорів оренди землі. Реалізація переважного права на поновлення договору оренди земельної ділянки державної або комунальної власності пов'язувалася з наявністю відповідного рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування.".

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, оглянувши матеріали справи, суд дійшов до переконання в тому, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що між сторонами 01.07.2006р. між Великокиріївською сільською радою та СТОВ "Бершадський риборозплідник" були укладені три договори оренди земельних ділянок, які знаходяться на території с. Велика Киріївка, а саме №01/07/06 земельна ділянка №1 (кадастровий номер 0520480900:03:001:0001) площею 40,5023 га, №020/070/06 земельна ділянка №2 (кадастровий номер 0520480900:03:003:0005) площею 30,6454га, №03/07/06 земельна ділянка №3 (кадастровий номер 0520480900:03:005:0003) площею 16,9040 га, строком на 5 років. Невід"ємними частинами договорів зазначені: план-схема об"єкта оренди; кадастровий план; акт визначення меж земельної ділянки(об"єкта оренди) в натурі (на місцевості). Як зазначив представник позивача в судовому засіданні інші документи не виготовлялися, вказані обставини представником відповідача не спростовані.

25.05.2009р. між Великокиріївською сільською радою та СТОВ "Бершадський риборозплідник" були укладені додаткові угоди №001-05/09 до договору оренди №01/07/06 від 01.07.2006р., №002-05/09 до договору оренди №02/07/06 від 01.07.2006р., №003-05/09 до договору оренди землі №03/07/06 від 01.07.2006р.. Додатковими угодами, окрім іншого , продовжено строк дії договорів оренди до 25.05.2014р.. Варто зазанчити, що сільською радою не приймалося відповідно до ст.30 ЗУ "Про оренду землі" рішення про внесення змін до договорів оренди. Крім того, вказані додаткові угоди не пройшли державної реєстрації, а тому незалежно від причин з яких не було здійснено державну реєстрацію та відповідно до ст.18, ст.20 ЗУ "Про оренду землі", ст.125 ЗК України не набрали чинності, а тому до уваги судом не можуть бути прийняті.

Отже, датою закінчення дії договорів, укладених між Великокиріївською сільською радою та СТОВ "Бершадський риборозплідник" 01.07.2006р. №01/07/06, №02/07/06, №03/07/06 є 21.07.2011р. .

04.07.2011р. СТОВ "Бершадський риборозплідник" подало заяву до Великокиріївської сільської ради про поновлення договорів оренди земельних ділянок водного фонду терміном на 10 років, але проекти угод до заяви не долучило.

У відповідності з вимогами ст.33ч.5 ЗУ "Про оренду землі", в редакції чинній на час правовідносин, 27.07.2011р. рекомендованим листом Великокиріївська сільська рада направила СТОВ "Бершадський риборозплідник" лист від 25.07.2011р. №4.4-178 яким фактично відмовила в поновленні договорів оренди (а.с.31-32).

Після закінчення 21.07.2011р. строку дії договорів СТОВ "Бершадський риборозплідник" продовжувало користуватися земельними ділянками, але проти такого користування сільська рада заперечувала, направивши 27.07.2011р. відповідний лист, а тому з урахуванням положень ст.33ч.6 ЗУ "Про оренду землі", в редакції чинній на час правовідносин, договори не можуть вважатися поновленими на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

20.02.2012р. сільська рада цінним листом з описом вкладення (дата отримання адресатом 23.02.12р.) повторно завимагала у відповідача повернути передані в оренду об"єкти у зв"язку із закінченням 21.07.2011р. строків дії договорів оренди земельних ділянок та неприйняття сільською радою рішення про поновлення договорів оренди.

Орендар після відмови у пролонгації дії договору оренди та у зв"язку з припиненням його дії відповідно до ст. 34 ЗУ "Про оренду землі", п.4.4 договорів оренди зобов"язаний був повернути орендодавцеві земельні ділянки за актом прийому-передачі. Проігнорувавши вимоги орендодавця від 25.07.2011 р. та від 20.02.2012р. , орендар земельні ділянки не звільнив та 30.03.2012р. направив лист вих.№30/03 від 30.03.2012р. Великокиріївській сільській раді з примірниками додаткових угод для поновлення договорів оренди земельних ділянок в якому зазначив про протиправність вимог про звільнення земельних ділянок.

Рішенням сільської ради від 18.04.2012р. було відмовлено СТОВ "Бершадський риборозплідник" в поновленні договорів оренди. Скасовуючи вказане рішення Вінницький апеляційний адміністративний суд у постанові від 04.04.2013р. зазначив про те, що підставою для скасування є те, що сільська рада свою відмову СТОВ "Бершадський риборозплідник" у поновленні договорів оренди повинна була відповідно до ст.33 ЗУ "Про оренду землі" оформити не рішенням ради а листом (а.с.125-126).

Позивач не надав суду доказів в обгрунтування твердження про неправомірність відмови сільської ради в поновленні договорів оренди. При цьому суд зауважує, що відповідно до ст.35 ГПК та з урахуванням змісту листа ВГСУ від 12.03.2009р. для господарського суду обов"язковим є рішення суду з адміністративної справи лише щодо встановлених фактів які мають значення для вирішення спору, а не щодо висновків зроблених судом в ході розгляду адміністративної справи .

Факт перерахування відповідачем коштів за користування земельними ділянками та прийняття цих коштів позивачем не є тими правовими підставими, передбаченими чинним законодавством,зокрема ст.33 ЗУ "Про оренду землі", з якими пов"язується продовження чи поновлення договорів оренди, а тому до уваги судом не приймається.

Крім того, при вирішенні спору суд враховує, що в порушення вимог ст.51 ВК України відповідачем не укладалися договори оренди водних об"єктів з Вінницькою обласною радою, які також повинні бути погоджені з державними органами охорони навколишнього природного середовища та водного господарства за відсутності делегування цих повноважень сільській раді .

Таким чином, з урахуванням обставин, вказаних вище, зважаючи на чинність рішення сільської ради №36 д.в. від 14.07.2011р. щодо здачі земель водного фонду в оренду на конкурсних засадах, відсутність рішення сільської ради про поновлення договорів оренди, недоведеності факту протиправності відмови сільської ради в поновленні договорів оренди та на підставі досліджених судом доказів, які містяться в матеріалах справи, суд приходить до переконання в тому, що після закінчення строку дії договорів оренди 21.07.2011р. , укладених 01.07.2006р. з Виликокиріївською сільською радою, відповідач СТОВ "Бершадський риборозплідник" без будь-яких, передбачених чинним законодавством правових підстав, продовжує використання земельних ділянок, що є підставою для задоволення позову з покладенням судових витрат на відповідача. При цьому суд вважає, що норми матеріального права, вказані в позовній заяві прокурором, не підлягають застосуванню оскільки не відповідають змісту правовідносин, що склалися між сторонами.

Крім того, вирішуючи питання розподілу судових витрат слід зазначити наступне.

В п.2.2. постанови пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України» від 21.02.2013р. №7, зазначено, що статтею 55 ГПК передбачено визначення ціни позову у позовах про стягнення грошей і про витребування майна. Відповідні позовні заяви мають майновий характер, і розмір ставок судового збору за їх подання визначається за приписом підпункту 1 пункту 2 частини другої статті 4 Закону.

Відповідно до п.п.1 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір", за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру судовий збір справляється у розмірі 2 відсотки ціни позову, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 60 розмірів мінімальних заробітних плат.

Прокурором заявлено вимогу про повернення (витребування) земельних ділянок їх власнику, тобто заявлена вимога майнового характеру, оскільки витребовуване майно має грошову оцінку, яка відображена в договорах оренди.

Відповідно до п.5 постанови пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України» від 21.02.2013р. №7, у випадках коли позивач звільнений від сплати судового збору у разі задоволення позову повністю або частково судовий збір стягується з відповідача (повністю або пропорційно задоволеним вимогам) в доход Державного бюджету України, якщо відповідач не звільнений від сплати цього збору.

Оскільки прокурор звільнений від сплати судового збору при зверненні до суду, то за наявності підстав для задоволення позову судовий збір підлягає стягненню з відповідача в доход Державного бюджету України.

Як вбачається з матеріалів справи, між сторонами було укладено три договори оренди земельних ділянок: №01/07/06 від 01.07.2006 р. відповідно до яких нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 40,5023 га становить 534 630,36 грн. (розмір судового збору, який мав бути сплачений позивачем - 10692,60 грн. ), №02/07/06 від 01.07.2006 р. відповідно до якого нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 30,6792 га становить 404 965,44 грн (розмір судового збору, який мав бути сплачений позивачем - 8099,30 грн.), №03/07/06 від 01.07.2006 р. відповідно до якого нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 16,9040га становить 223 132,80грн. (розмір судового збору який мав бути сплачений позивачем - 4462,65 грн.).

З урахуваням наведеного вище та з урахуванням ст.49 ГПК України з відповідача належить стягнути в доход Державного бюджету України 23 254,55 грн. судового збору (10692,60 грн. +8099,30 грн. +4462,65 грн.).

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 4-3 - 4-5, 32, 33, 34, 43, 49,69, 82, 84, 85, 115 ГПК України, -

ВИРІШИВ :

1. Позов задовольнити.

2. Зобов"язати сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Бершадський риборозплідник" (код ЄДРПОУ 32465595, 24455, с. Велика Киріївка, вул. Леніна,69,А Бершадський район, Вінницька область) звільнити та повернути Великокиріївській сільській раді Бершадського району Вінницької області (код ЄДРПОУ 04329517, 24455, с. Велика Киріївка, вул. Шевченка,буд.75, корпус "А") земельні ділянки водного фонду №1 площею 40,5023га, кадастровий номер 0520480900:03:001:0001, №2 площею 30,6454га кадастровий номер 0520480900:03:005:0003, №3 площею 16,9040 га кадастровий №0520480900:03:005:0003

3. Стягнути з сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Бершадський риборзплідник" (код ЄДРПОУ 32465595, 24455, с. Велика Киріївка, вул. Леніна,69,А Бершадський район, Вінницька область) в доход Державного бюджету України судовий збір в сумі 23 254,55 грн..

4. Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено 10 червня 2013 р.

Суддя Грабик В.В.

віддрук. прим.:

1 - до справи.