Постанова

від 10.06.2013 по справі 821/1542/13-а

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2013 р. Справа № 821/1542/13-а

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Варняка С.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Скадовського районного центру зайнятості до Державної податкової інспекції у Скадовському районі Херсонської області Державної податкової служби про стягнення суми виплаченого забезпечення,

встановив:

Позивач в обгрунтування позовних вимог посилається на те, що 20.04.2012 року з метою пошуку роботи, до Скадовського районного центру зайнятості звернулася громадянка ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1. ОСОБА_1 27.04.2012 р. було надано статус безробітного. 18.05.2012 року розпочато виплату допомоги по безробіттю.

Відповідно до наказу від 28 січня 2013 року №6-0 виданого Державною податковою інспекцією у Скадовському районі Херсонської області Державної податкової служби ОСОБА_1 поновлено на посаді завідувача сектору реєстрації та обліку платників податків ДПІ у Скадовському районі Херсонської області з 18.04.2012 року з виплатою середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу за період з 18.04.2012 року по 17.05.2012 року на підставі постанови Скадовського районного суду Херсонської області від 11.01.2013 року по справі №2119/3625/12.

За період перебування ОСОБА_1 на обліку в Скадовському районному центрі зайнятості, як безробітної з 27.04.2012 року по 28.01.2013 року нею було отримано допомогу по безробіттю у розмірі 15190 грн. 68 коп.

Згідно ч. 4 ст. 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» із роботодавця утримуються сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду.

Просить стягнути з Державної податкової інспекції у Скадовському районі Херсонської області Державної податкової служби суму виплаченого забезпечення ОСОБА_1, у вигляді допомоги по безробіттю в сумі 15190 грн. 68 коп.

Представники сторін надали суду заяви про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідач просив відмовити у задоволенні адміністративного позову.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши докази, суд встановив наступне.

20.04.2012 року з метою пошуку роботи, до Скадовського районного центру зайнятості звернулася громадянка ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1. Згідно положень «Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 219 від 14 лютого 2007 року, ОСОБА_1 27.04.2012 р. було надано статус безробітного. 18.05.2012 року розпочато виплату допомоги по безробіттю.

01.02.2013 року позивачу стало відомо з отриманої за вх. № 324 ксерокопії наказу від 28 січня 2013 року №6-0 виданого Державною податковою інспекцією у Скадовському районі Херсонської області Державної податкової служби, що ОСОБА_1 поновлено на посаді завідувача сектору реєстрації та обліку платників податків ДПІ у Скадовському районі Херсонської області з 18.04.2012 року з виплатою середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу за період з 18.04.2012 року по 17.05.2012 року на підставі постанови Скадовського районного суду Херсонської області від 11.01.2013 року по справі №2119/3625/12.

01.02.2013 року під час прийому начальнику відділу працевлаштування населення Скадовського районного центру зайнятості безробітною ОСОБА_1 було надано постанову Скадовського районного суду Херсонської області від 11.01.2013 року по справі №2119/3625/12. На підставі вищезазначеної постанови спеціаліст Скадовського районного центру зайнятості припинив виплату допомоги по безробіттю та зняв безробітну з обліку.

За період перебування ОСОБА_1 на обліку в Скадовському районному центрі зайнятості, як безробітної з 27.04.2013 року по 28.02.2013 року нею було отримано допомогу по безробіттю у розмірі 15190 грн. 68 коп. що підтверджується довідкою по розрахунку виплаченої допомоги по безробіттю ОСОБА_1, від 26.02.2013 року №155.

Позивач звернувся до відповідача шляхом вручення йому повідомлення за вих. № 16-05-295/0-13 від 01.03.2013 року з вимогою сплатити Скадовському районному центру зайнятості вищезазначену суму виплаченої допомоги по безробіттю. У відповідь на розглянуте повідомлення відповідачем на адресу Скадовського районного центру зайнятості направлено лист №723/10/10-005 від 04.03.2013 року, та згідно якого рішення Скадовського районного суду в частині стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 18 квітня 2012 року по 11 січня 2013 року оскаржується в апеляційному порядку та не вступило в законну силу.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 09 квітня 2013 року постанову Скадовського районного суду Херсонської області від 11 січня 2013 року - скасовано. Винесено по справі нову постанову, якою позовні вимоги ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Скадовському районі Херсонської області Державної податкової служби задоволено. Скасовано наказ Державної податкової інспекції у Скадовському районі Херсонської області Державної податкової служби №15-0 від 17 квітня 2012 року про звільнення ОСОБА_1 з посади завідувача сектору реєстрації та обліку платників податків Державної податкової інспекції у Скадовському районі Херсонської області Державної податкової служби 17 квітня 2012 року у зв'язку із скороченням на підставі п.1 ст.40 КЗпП України. Поновити ОСОБА_1 на посаді завідувача сектору реєстрації та обліку платників податків Державної податкової інспекції у Скадовському районі Херсонської з 18 квітня 2012 року. Зобов'язати Державну податкову інспекцію у Скадовському районі Херсонської області Державної податкової служби нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 18 квітня 2012 року по день поновлення на посаді з відрахуванням обов'язкових платежів.

Суд застосовує законодавство, що діяло на момент виникнення спірних правовідносин.

Відповідно ч.5 п. 2 ст. 12 Закону України від 02.03.2000 р. № 1533-III "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" (далі - Закон № 1533-ІІІ) виконавча дирекція Фонду та її робочі органи контролюють правильність витрат за страхуванням на випадок безробіття, проводять розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення в порядку, встановленому центральними органами виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, державної податкової політики, Пенсійним фондом України за погодженням з правлінням Фонду.

Згідно з п.2 ст.31 Закону № 1533-ІІІ виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі поновлення безробітного на роботі за рішенням суду.

Згідно абзацу третього підпункту 1 пункту 20 «Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 219 від 14.02.2007 року, громадяни зареєстровані як такі, що шукають роботу, та безробітні, знімаються з обліку у разі поновлення безробітного за рішенням суду, що набрало законної сили. При цьому в картці робиться запис про прийняття на роботу, зазначаються дата та номер наказу.

Відповідно до абз. 6 ч.1 ст.34 Закону № 1533-ІІІ Фонд має право стягувати з роботодавця суму страхових коштів та вартість соціальних послуг, наданих безробітному в разі поновлення його на роботі за рішенням суду, а також незаконно виплачені безробітному суми матеріального забезпечення в разі неповідомлення роботодавцем Фонду про прийняття його на роботу.

Згідно ч. 4 ст. 35 Закону № 1533-ІІІ, із роботодавця утримуються, зокрема, суми виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду.

Статтею 39 Закону 1533 передбачено, що спори, які виникають за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Зобов'язання, які передбачають сплату страхових внесків до Фонду, відповідачем на день розгляду справи не виконані, відомостей про сплату боргу не надано.

За таких обставин, оскільки відповідачем сума боргу не сплачена, вона підлягає стягненню.

Керуючись ст. 8, 9, 12, 19, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

постановив :

Позовні вимоги задовольнити.

Стягнути з Державної податкової інспекції у Скадовському районі Херсонської області Державної податкової служби (код ЄДРПОУ 34323120) на користь Скадовського районного центру зайнятості (код ЄДРПОУ 22737416) суму виплаченого забезпечення ОСОБА_1, у вигляді допомоги по безробіттю в сумі 15190 грн. 68 коп. (п'ятнадцять тисяч сто дев'яносто) грн. 68 коп. з них:

-13852 (тринадцять тисяч вісімсот п'ятдесят дві) грн. 20 коп., на розрахунковий рахунок 37171304900267, код доходу 50040400, ГУДКСУ в Херсонській області, МФО 852010, ОКПО 37888409;

- 1338 (одна тисяча триста тридцять вісім) грн. 48 коп., на розрахунковий рахунок 37179001000365, ГУДКСУ в Херсонській області, МФО 852010, ОКПО 22737416.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Варняк С.О.

кат. 10.2.3