Постанова

від 06.06.2013 по справі 822/2271/13-а

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

Справа № 822/2271/13-а

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 червня 2013 рокум. Хмельницький Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіБлонського В.К., при секретарі Дехтярук В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Оболонь Агро" смт. Чемерівці Чемеровецького району Хмельницької області до реєстраційної служби Чемеровецького районного управління юстиції Хмельницької області про зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до відповідача в якому просить зобов'язати реєстраційну службу Чемеровевецького районного управління юстиції Хмельницької області зареєструвати право власності на нежитлові будівлі та споруди придбані товариством з обмеженою відповідальністю "Оболонь Агро" смт. Чемерівці Чемеровецького району Хмельницької області, а саме: 1) нежитлове приміщення контори розташоване за адресою: Хмельницька область, Чемеровецький район, с. Біла, вул. Жовтнева, буд. 2; 2) нежитлові будівлі та споруди зернового току розташовані за адресою: Хмельницька область, Чемеровецький район, с. Біла, вул. Щорса, буд. 41; 3) нежитлові будівлі та споруди тракторного стану розташовані за адресою: Хмельницька область, Чемеровецький район, с. Біла, вул. Б. Хмельницького, буд. 22; 4) нежитлові будівлі свинарника, кормокухні розташованих за адресою: Хмельницька область, Чемеровецький район, с. Біла, вул. Чкалова, буд. 45; 5) нежитлова будівля млина розташованого за адресою: Хмельницька область, Чемеровецький район, с. Біла, вул. Шевченка, буд. 48А.

В обгрунтування позовних вимог позивач зазначає, що ухвалою господарського суду Хмельницької області по справі № 4/354-Б від 18 листопада 2010 року ТОВ "ім. Б.Хмельницького" с. Біла Чемеровецького району Хмельницької області, код ЄДРПОУ 03787182 було ліквідоване. Усі нежитлові будівлі, які входять у структуру розпайованого майна були зареєстровані на ТОВ "ім. Б.Хмельницького".

19.03.2011 року відбулись загальні збори пайовиків КСП "ім. Б.Хмельницького" реорганізованого в ТОВ "ім. Б. Хмельницького " с. Біла Чемеровецького району Хмельницької області, на якому було прийнято рішення про погодження продажу на користь ТОВ "Оболонь Агро" розпайованого майна КСП "ім. Б. Хмельницького" с. Біла реорганізованого у ТОВ "ім. Б. Хмельницького" с. Біла Чемеровецького району Хмельницької області за 30% від вартості майнового паю зазначеної суми в свідоцтвах на майновий пай.

Станом на листопад 2012 року ТОВ "Оболонь Агро" викуплено у власників майнових часток (паїв) свідоцтва про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства (майнові сертифікати) на суму розпайованого майна, яка становить 844433,69 грн.

12 листопада 2012 року уповноважений загальними зборами власників майнових часток (паїв) колишнього КСП "ім. Б.Хмельницького" реорганізованого в ТОВ "ім. Б.Хмельницького" с. Біла Чемеровецького району Хмельницької області по акту приймання передачі майна передав, а представник ТОВ "Оболонь Агро" прийняв розпайоване майно викуплене ТОВ "Оболонь Агро", а саме сільськогосподарська техніка, причіпний інвентар, нежитлові будівлі та споруди, автотранспортні засоби на загальну суму 973687,00 грн.

По акту приймання-передачі від 12 листопада 2012 року ТОВ "Оболонь Агро" було прийнято: 1) нежитлове приміщення контори розташоване за адресою: Хмельницька область, Чемеровецький район, с. Біла, вул. Жовтнева, буд. 2; 2) нежитлові будівлі та споруди зернового току розташовані за адресою: Хмельницька область, Чемеровецький район, с. Біла, вул. Щорса, буд. 41; 3) нежитлові будівлі та споруди тракторного стану розташовані за адресою: Хмельницька область, Чемеровецький район, с. Біла, вул. Б. Хмельницького, буд. 22; 4) нежитлові будівлі свинарника, кормокухні розташованих за адресою: Хмельницька область, Чемеровецький район, с. Біла, вул. Чкалова, буд. 45; 5) нежитлова будівля млина розташованого за адресою: Хмельницька область, Чемеровецький район, с. Біла, вул. Шевченка, буд. 48А.

У квітні 2013 року ТОВ "Оболонь Агро" звернулось до реєстраційної служби Чемеровецького районного управління юстиції Хмельницької області для реєстрації в реєстрі прав та їх обтяжень, а саме права на нерухоме майно, що зазначене вище.

Реєстраційною службою Чемеровецького районного управління юстиції Хмельницької області рішеннями № 2093814 від 30.04.2013 року, № 209035 від 30.04.2013 року, № 2094215 від 30.04.2013 року, № 2094419 від 30.04.2013 року, № 2094570 від 30.04.2013 року було відмовлено ТОВ "Оболонь Агро" у державній реєстрації права власності нежитлових будівель та споруд посилаючись на відсутність передбачених у повному об'єму документів необхідних для проведення державної реєстрації прав та їх обтяжень.

Враховуючи те, що ТОВ "Оболонь Агро" правомірно придбано та отримано розпайоване майно, а саме нежитлові будівлі та споруди, позивач просить суд зобов'язати відповідача зареєструвати право власності на вищезазначені об'єкти нерухомого майна.

Представник позивача в судове засідання не прибув, хоча позивач був повідомлений про дату, час та місце розгляду належним чином та подав до суду заяву про розгляд справи за відсутності його представника, та зазначив, що позовні вимоги підтримує повністю.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, хоча відповідач був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи належним чином, та подав до суду заяву про розгляд справи за відсутності його представника, а також подав заперечення, в яких просить суд відмовити в задоволенні позову.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

В судовому засіданні встановлено, що ухвалою господарського суду Хмельницької області по справі № 4/354-Б від 18 листопада 2010 року ТОВ "ім. Б.Хмельницького" с. Біла Чемеровецького району Хмельницької області, код ЄДРПОУ 03787182 було ліквідоване.

19.03.2011 року відбулись загальні збори пайовиків колишнього КСП "ім. Б.Хмельницького" реорганізованого в ТОВ "ім. Б. Хмельницького " с. Біла Чемеровецького району Хмельницької області, на якому було прийнято рішення про погодження продажу на користь ТОВ "Оболонь Агро" розпайованого майна КСП "ім. Б. Хмельницького" с. Біла реорганізованого у ТОВ "ім. Б. Хмельницького" с. Біла Чемеровецького району Хмельницької області за 30% від вартості майнового паю зазначеної суми в свідоцтвах на майновий пай.

Вказане рішення оформлене протоколом № 1 від 19.03.2011 року "Засідання загальних зборів власників майнових часток (паїв) колишнього КСП "ім. Б.Хмельницького" реорганізованого в ТОВ "ім. Б. Хмельницького" с. Біла Чемеровецького району".

Станом на листопад 2012 року ТОВ "Оболонь Агро" викуплено у власників майнових часток (паїв) свідоцтва про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства (майнові сертифікати) на суму розпайованого майна, яка становить 844433,69 грн., що підтверджується довідкою виданою Більською сільською радою Чемеровецького району Хмельницької області, а саме у ній зазначається, що станом на 20 лютого 2013 року усе розпайоване майно згідно структури розпаювання КСП "ім. Б.Хмельницького" реорганізоване у ТОВ "ім. Б. Хмельницького" повністю передане новому власнику ТОВ "Оболонь Агро".

12 листопада 2012 року уповноважений загальними зборами власників майнових часток (паїв) колишнього КСП "ім. Б.Хмельницького" реорганізованого в ТОВ "ім. Б.Хмельницького" с. Біла Чемеровецького району Хмельницької області по акту приймання передачі майна передав, а представник ТОВ "Оболонь Агро" прийняв розпайоване майно викуплене ТОВ "Оболонь Агро", а саме сільськогосподарська техніка, причіпний інвентар, нежитлові будівлі та споруди, автотранспортні засоби на загальну суму 973687,00 грн.

По акту приймання-передачі від 12 листопада 2012 року ТОВ "Оболонь Агро" було прийнято: 1) нежитлове приміщення контори розташоване за адресою: Хмельницька область, Чемеровецький район, с. Біла, вул. Жовтнева, буд. 2; 2) нежитлові будівлі та споруди зернового току розташовані за адресою: Хмельницька область, Чемеровецький район, с. Біла, вул. Щорса, буд. 41; 3) нежитлові будівлі та споруди тракторного стану розташовані за адресою: Хмельницька область, Чемеровецький район, с. Біла, вул. Б. Хмельницького, буд. 22; 4) нежитлові будівлі свинарника, кормокухні розташованих за адресою: Хмельницька область, Чемеровецький район, с. Біла, вул. Чкалова, буд. 45; 5) нежитлова будівля млина розташованого за адресою: Хмельницька область, Чемеровецький район, с. Біла, вул. Шевченка, буд. 48А.

У квітні 2013 року позивач звернувся до реєстраційної служби Чемеровецького районного управління юстиції для реєстрації в реєстрі прав та їх обтяжень, а саме права на нерухоме майно, що зазначене вище.

30.04.2013 року державним реєстратором реєстраційної служби Чемеровецького районного управління юстиції Хмельницької області були прийняті рішення № 2093814 від 30.04.2013 року, № 209035 від 30.04.2013 року, № 2094215 від 30.04.2013 року, № 2094419 від 30.04.2013 року, № 2094570 від 30.04.2013 року про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень.

Відповідно до даних рішень підставою для відмови у реєстрації права власності, було те, що в поданих ТОВ "Оболонь Агро" не виявлено документів, які б підтверджували виникнення або перехід права власності на нерухоме майно, які передбачені в пункті 27 "Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Згідно частини 1 ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права та обтяження на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування, а саме:

1) право власності на нерухоме майно;

2) право володіння; право користування (сервітут); право користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис); право забудови земельної ділянки (суперфіцій); право господарського відання; право оперативного управління; право постійного користування та право оренди земельної ділянки; право користування (найму, оренди) будівлею або іншими капітальними спорудами, їх окремими частинами; іпотека; довірче управління майном;

3) інші речові права відповідно до закону;

4) податкова застава, предметом якої є нерухоме майно, та інші обтяження.

Відповідно до частини 5 статті 18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» свідоцтво про право власності на нерухоме майно, що підтверджує виникнення права власності при здійсненні державної реєстрації прав на нерухоме майно, видається фізичним особам та юридичним особам, що вийшли зі складу засновників (учасників) юридичної особи за рішенням органу, уповноваженого на це установчими документами, отримали у власність об'єкт нерухомого майна, переданий їм.

Згідно частин 1, 2 статті 15 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку:

1) прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви;

2) встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень;

3) прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації;

4) внесення записів до Державного реєстру прав;

5) видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону;

6) надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.

Орган державної реєстрації прав зобов'язаний надати до відома заявників інформацію про необхідний перелік документів для здійснення державної реєстрації прав.

Перелік документів для здійснення державної реєстрації прав визначається Кабінетом Міністрів України у Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Відповідно до ч.ч.1, 2, 3 ст. 16 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» заява про державну реєстрацію прав та їх обтяжень подається до органу державної реєстрації прав, на території якого розміщений об'єкт нерухомого майна або більша за площею його частина.

Реєстрація заяв про державну реєстрацію прав та їх обтяжень проводиться в порядку черговості їх надходження.

Разом із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень подаються документи, що підтверджують виникнення, перехід, припинення відповідних прав, та документ, що підтверджує оплату послуг з державної реєстрації прав та їх обтяжень.

Згідно статті 19 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація прав проводиться на підставі:

1) договорів, укладених у порядку, встановленому законом;

2) свідоцтв про право власності на нерухоме майно, виданих відповідно до вимог цього Закону;

3) свідоцтв про право власності, виданих органами приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді;

4) державних актів на право власності або постійного користування на земельну ділянку у випадках, встановлених законом;

5) рішень судів, що набрали законної сили;

6) інших документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, поданих органу державної реєстрації прав разом із заявою.

Згідно Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень затвердженого Постановою КМУ від 22 червня 2011 р. N 703 ( далі - Порядок) передбачено невичерпний перелік документів, що підтверджують виникнення, перехід та припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно, так відповідно до п.п.16 п.27 Порядку визначено, що документами, що підтверджують виникнення, перехід та припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно, є інші документи, що підтверджують виникнення, перехід та припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно відповідно до закону.

Відповідно до п.15 Наказу Міністерства аграрної політики України від 14.03.2001 року № 62 "Про порядок розподілу та використання майна реорганізованих колективних сільськогосподарських підприємств" виділення майнових паїв у натурі окремим особам, які виявили бажання отримати свої майнові паї в індивідуальну власність, проводиться підприємством - користувачем майна із переліку майна, виділеного на ці цілі.

При виділенні майна в натурі конкретному власнику підприємство-правонаступник (користувач) одночасно з підписанням акта приймання-передавання майна робить відмітку про виділення майна в натурі у Свідоцтві про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства (далі - Свідоцтво), що засвідчується підписом керівника підприємства та печаткою.

Свідоцтво з відміткою про виділення майна в натурі індивідуально, акт приймання-передавання майна можуть бути підставою для оформлення прав власності на зазначене майно в установленому порядку.

Як вбачається з матеріалів справи ТОВ "Оболонь Агро" були повністю викуплені у власників майнових часток (паїв) свідоцтва про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства (майновий сертифікат), що підтверджується довідкою Більської сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області.

Відповідно до заперечення наданого відповідачем ТОВ "Оболонь Агро" до заяв про державну реєстрацію прав та їх обтяжень надало: 1) платіжні доручення про сплату державного мита та за надання витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; 2) протокол засідання загальних зборів власників майнових часток (паїв) колишнього КСП "ім. Б.Хмельницького"; 3) свідоцтва про право власності на майновий пай члена КСП; 4) технічні паспорти на об'єкти нерухомого майна; 5) акт приймання-передачі; 6) копії правоустановчих документів ТОВ "Оболонь Агро".

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що ТОВ "Оболонь Агро" було надано відповідачу усі необхідні документи для проведення реєстрації речових прав на нерухоме майно.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставах, в межах та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Відповідно до статтей 11, 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно статті 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Частиною 2 статті 71 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З огляду на викладені норми відповідачем не доведена правомірність рішень № 2093814 від 30.04.2013 року, № 209035 від 30.04.2013 року, № 2094215 від 30.04.2013 року, № 2094419 від 30.04.2013 року, № 2094570 від 30.04.2013 року про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень, а тому позовні вимоги позивача підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст. 158-163, 186,254 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Зобов'язати реєстраційну службу Чемеровецького районного управління юстиції Хмельницької області зареєструвати право власності на нежитлові будівлі та споруди придбані товариством з обмеженою відповідальністю "Оболонь Агро" смт. Чемерівці Чемеровецького району Хмельницької області, а саме:

1) нежитлове приміщення контори розташоване за адресою: Хмельницька область, Чемеровецький район, с. Біла, вул. Жовтнева, буд. 2;

2) нежитлові будівлі та споруди зернового току розташовані за адресою: Хмельницька область, Чемеровецький район, с. Біла, вул. Щорса, буд. 41;

3) нежитлові будівлі та споруди тракторного стану розташовані за адресою: Хмельницька область, Чемеровецький район, с. Біла, вул. Б. Хмельницького, буд. 22;

4) нежитлові будівлі свинарника, кормокухні розташованих за адресою: Хмельницька область, Чемеровецький район, с. Біла, вул. Чкалова, буд. 45;

5) нежитлова будівля млина розташованого за адресою: Хмельницька область, Чемеровецький район, с. Біла, вул. Шевченка, буд. 48А.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 12 червня 2013 року

Суддя /підпис/В.К. Блонський "Згідно з оригіналом" Суддя В.К. Блонський