Постанова

від 05.06.2013 по справі 821/1236/13-а

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" червня 2013 р. 10 год.38 хв.Справа № 821/1236/13-а

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Хом'якової В.В.,

при секретарі: Мельник О.О., за участю представників позивача Глинянського Я.І., Томенко Т.Т., представника відповідача Пєріна А.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Фермерського господарства "Тех-Агросвіт" до Бериславської міжрайонної державної податкової інспекції Херсонської області Державної податкової служби про зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

Фермерське господарство "Тех-Агросвіт" (далі - ФГ "Тех-Агросвіт", позивач) звернулось до суду з позовом про зобов'язання Бериславську міжрайонну державну податкову інспекцію Херсонської області Державної податкової служби провести списання безнадійного податкового боргу з орендної плати у сумі 4646 грн. 01 коп., посилаючись на форс-мажорні обставини 2012 року, встановлені висновками Торгівельно-промислової палати України та пп. 101.2.4 ст. 101 Податкового кодексу України. Борг обліковується станом на 01.10.2013. В подальшому позивач змінив позовні вимоги, просить зобов'язати Бериславську міжрайонну державну податкову інспекцію Херсонської області Державної податкової служби провести списання безнадійного податкового боргу з орендної плати за 2012 рік у сумі 9987 грн. 29 коп., який обліковується станом на 31.12.12.

Представники позивача прибули в судове засідання, просять задовольнити позов.

Представник відповідача прибув в судове засідання, просить відмовити в задоволенні позову, мотивуючи тим, що податкова інспекція має право прийняти рішення про списання податкового боргу за даними карток їх особових рахунків. В картці рахунку по орендній платі фермерського господарства "Тех-Агросвіт" податкова заборгованість відсутня. Орган державної податкової служби не мають законодавчих підстав проводити списання боргу по податку, який рахується тільки за бухгалтерським обліком платника і не знайшов відображення в картці особового рахунку в якій не передбачено відображення нарахування.

Розглянувши подані сторонами документи та матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, суд встановив наступне.

Фермерське господарство "Тех-Агросвіт" має в оренді земельну ділянку площею 31,55 га, сума орендної плати на 2012 рік склала 18438 грн. 90 коп. Орендну плату позивач сплачував не своєчасно та не в повному обсязі, станом на 31.12.12 борг по орендній платі (без врахування пені) складає 9987 грн. 29 коп., що підтверджується складеним сторонами спору актом звірки від 31.12.12.

На протязі 2012 року позивач потерпав від обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин), ці обставини підтверджені висновком Торгово-промислової палати України від 15.01.13 № 83/05-4 про повну загибель внаслідок засухи протягом весняно-літнього періоду 2012 року, посівів ярого ячменю на площі 28 га (100%), що визнано форс-мажорними обставинами станом на 30 липня 2012 року.

Зі зворотного боку облікової картки позивача по орендній платі вбачається, що борг станом на 31.12.12 в сумі 9987 грн. 29 коп. по основному платежу виник внаслідок нарахування та несплати платежів починаючи з 30.08.12, оскільки платіж за червень 2012 року, задекларований позивачем 30.07.12, він не сплатив, але податкова інспекція надала розстрочку сплати цього платежу, яка в подальшому була скасована.

25.03.13 позивач звернувся до Бериславської МДПІ із заявою про списання податкового боргу з орендної плати внаслідок форс-мажорних обставин, як безнадійного з посиланням на те, що обставини непереборної сили підтверджені висновком ТПП України, висновком Херсонського обласного центру гідрометеорології, актами на списання площ загиблих культур. Вказані документи надані суду.

Відповідач листом від 25.03.13 відмовив у списанні заборгованості з орендної плати, мотивуючи тим, що станом на дату встановлення форс-мажорних обставин 30.07.12 за даними обліку податкового органу у позивача не було податкового боргу по орендній платі.

Позивач вважає таку відмову неправомірною та просить зобов'язати відповідача здійснити списання безнадійного податкового боргу.

Об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов до висновку про наявність підстав для задоволення позову.

Згідно з пп. 101.1 ст. 101 ПКУ підлягає списанню безнадійний податковий борг, у тому числі нарахована на такий борг пеня і штрафні санкції. Під терміном "безнадійний борг" ПКУ визначає, зокрема, податковий борг юридичних або фізичних осіб, що виник внаслідок обставин непереборної сили (форс-мажорні обставини), тобто не з вини платника податків, які неможливо попередити своїми заходами за умови, що дані обставини безпосередньо вплинули на своєчасне виконання податкових зобов'язань. Органи державної податкової служби щокварталу здійснюють списання безнадійного податкового боргу. Порядок такого списання встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної фінансової політики. Наказом Державної податкової адміністрації України від 24.12.2010 № 1034 було затверджено Порядок списання безнадійного боргу платників податків. Відповідно до п. 2.1.4 цього Порядку під безнадійним податковим боргом розуміється, зокрема, податковий борг платника податків, що виник внаслідок обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин). Такий факт непереборної сили про настання обставин непереборної сили чи стихійного лиха на території України підтверджується Торгово-промисловою палатою України.

Пунктом 3.1 даного Порядку встановлено, що визначення сум безнадійного податкового боргу, що підлягає списанню органами державної податкової служби, здійснюється: на підставі даних автоматизованої інформаційної системи ( АІС), за станом на день виникнення безнадійного податкового боргу; або за даними довідки відповідного контролюючого органу про наявність безнадійного податкового боргу на день виникнення безнадійного податкового боргу. Днем виникнення безнадійного податкового боргу внаслідок форс-мажорних обставин вважається наступний день за граничним терміном погашення грошових зобов'язань за період, на який припадає дата, вказана в документі, що засвідчує факт непереборної сили. Платник податків звертається до контролюючого органу за місцем обліку безнадійного податкового боргу та/або за місцем обліку такого платника (якщо контролюючим є орган державної податкової служби) з письмовою заявою, в якій зазначаються суми податків та зборів, що підлягають списанню. До заяви додаються документи, зазначені у підпункті 2.1.4 пункту 2.1 цього Порядку, які підтверджують, що податковий борг вважається безнадійним (п. 4.1 Порядку).

Доводи МДПІ про те, що відсутність боргу по орендній платі у даних карток особового рахунку станом на 30.07.12 є підставою для відмови у списанні боргу, є необґрунтованими. Пунктом 4.5 Порядку передбачено, що списанню підлягає податковий борг з фіксованого сільськогосподарського податку, плати (податку) за землю, комунального податку, податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, що виникає у зв'язку з непогашенням податкових зобов'язань за період після дня настання обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин) і до закінчення термінів його сплати за бюджетний рік, в якому такі обставини виникли. В даному випадку, в зазначену категорію боргу підпадає борг, який виник після 30.07.12 та нараховувався включно до 30.01.13. А відповідно до п.14.1.147 ст. 14 ПКУ орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є різновидністю такого загальнодержавного податку як плата за землю.

За результатами розгляду документів, наданих контролюючим органом або безпосередньо платником податків, керівник (його заступник) органу державної податкової служби приймає рішення про списання безнадійного податкового боргу.

Отже, суд дійшов до висновку про те, що податкова інспекція необґрунтовано відмовила позивачу в задоволенні заяви про списання безнадійного податкового боргу. Позов підлягає задоволенню. В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Керуючись ст.ст. 158-164, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

постановив :

Задовольнити позов фермерського господарства "Тех-Агросвіт".

Зобов'язати Бериславську міжрайонну державну податкову інспекцію Херсонської області Державної податкової служби списати безнадійний борг по орендній платі фермерського господарства "Тех-Агросвіт" (м. Берислав, Херсонської області, код ЄДР 37858595) в сумі 9 987 (дев'ять тисяч дев'ятсот вісімдесят сім) грн. 29 коп., який обліковувався станом на 31.12.12.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 11 червня 2013 р.

Суддя Хом'якова В.В.

кат. 8.2