Постанова

від 10.06.2013 по справі 816/2959/13-а

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2013 року м. ПолтаваСправа № 816/2959/13-а

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Сич С.С.,

при секретарі - Вороніній І.О.,

за участю:

представника позивача - Педченко М.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Полтавської області Державної податкової служби до Приватного підприємства "Укртехнопром Плюс" про стягнення податкового боргу за рахунок готівки, -

В С Т А Н О В И В:

23 травня 2013 року позивач Кременчуцька об'єднана державна податкова інспекція Полтавської області Державної податкової служби звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Приватного підприємства "Укртехнопром Плюс" про стягнення податкового боргу в сумі 16106 грн. 04 коп. за рахунок готівки, що належить Приватному підприємству "Укртехнопром Плюс".

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що за відповідачем рахується заборгованість перед бюджетом по податку на додану вартість в сумі 5331 грн. 56 коп. та по податку на прибуток в сумі 10774 грн. 48 коп., що підтверджується податковою декларацією, податковими повідомленнями-рішеннями, актами перевірок та розрахунком податкового боргу Приватного підприємства "Укртехнопром Плюс".

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити.

Відповідач у судове засідання не з'явився, хоча в матеріалах справи наявні докази, що він належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи.

Відповідно до частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши та дослідивши матеріали справи, прийшов до наступних висновків.

Судом встановлено, що Приватне підприємство "Укртехнопром Плюс" зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Кременчуцької міської ради Полтавської області 01.06.2007 року (ідентифікаційний код 35131783) та знаходиться на податковому обліку в Кременчуцькій об'єднаній державній податковій інспекції в Полтавській області з 07.06.2007 року за № 13944, що підтверджується довідкою Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Полтавської області Державної податкової служби № 97/29-039 від 04.02.2011 року.

29.10.2012 року відповідач подав до Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Полтавської області Державної податкової служби податкову декларацію з податку на прибуток за ІІІ квартал 2012 року, згідно якої сума самостійно визначеного платником податкового зобов'язання склала 94 грн.

Відповідно до п. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Пунктом 56.11 ст. 56 Податкового кодексу України передбачено, що не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Згідно п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Як вбачається із матеріалів справи, обов'язку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з податку на прибуток, визначеної у податковій декларації, Приватним підприємством "Укртехнопром Плюс" не виконано.

Судом встановлено, що у термін з 21.05.2012 року по 25.05.2012 року Кременчуцькою об'єднаною державною податковою інспекцією Полтавської області Державної податкової служби проведено позапланову виїзну перевірку Приватного підприємства "Укртехнопром Плюс" по питанню взаємовідносин з ПП "АС-Груп" за період з 01.01.2009 року по 31.12.2011 року, з ТОВ "Інфорес" за період з 01.01.2009 року по 31.12.2011 року у зв'язку з наданням неповного пояснення та документального підтвердження на запити Кременчуцької ОДПІ від 28.03.2012 року № 4680/10/23, від 06.02.2012 року № 4851/10/23, що набрала форму акта № 1567/22-209/35131783 від 01.06.2012 року, у якому зафіксовано порушення відповідачем, зокрема, п. 138.1 ст. 138 Податкового кодексу України, в результаті чого занижено податок на прибуток за ІІ-ІІІ квартали 2011 року на загальну суму 10781 грн., п. 198.1 ст. 198 Податкового кодексу України, в результаті чого занижено суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті до бюджету за вересень 2011 року в сумі 4261 грн.

На підставі акту перевірки № 1567/22-209/35131783 від 01.06.2012 року Кременчуцькою об'єднаною державною податковою інспекцією Полтавської області Державної податкової служби винесено податкові повідомлення-рішення:

- № 0009662301/834 від 19.06.2012 року, яким Приватному підприємству "Укртехнопром Плюс" збільшено суму грошового зобов'язання за платежем "податок на додану вартість" в сумі 5326 грн. 25 коп., з них: за основним платежем - в сумі 4261 грн., та за штрафними (фінансовими) санкціями - в сумі 1065 грн. 25 коп.;

- № 0009652301/833 від 19.06.2012 року, яким Приватному підприємству "Укртехнопром Плюс" збільшено суму грошового зобов'язання за платежем "податок на прибуток" в сумі 10781 грн.

Дані податкові повідомлення - рішення отримано відповідачем 21.06.2012 року, що підтверджується підписом його представника у повідомленні про вручення рекомендованого поштового відправлення, копія якого наявна у матеріалах справи.

14.12.2012 року Кременчуцькою об'єднаною державною податковою інспекцією Полтавської області Державної податкової служби проведено камеральну перевірку даних, задекларованих Приватним підприємством "Укртехнопром Плюс" у податковій звітності з податку на додану вартість, що відображена у акті № 190/Р/15-222/35131783 від 14.12.2012 року, у якому зафіксовано порушення відповідачем п.п. 49.18.1 п. 49.18 ст. 49, п. 203.1 ст. 203 Податкового кодексу України. Зокрема, Приватним підприємством "Укртехнопром Плюс" декларації з податку на додану вартість за жовтень 2012 року по терміну подання 21.11.2012 року до податкового органу станом на 14.12.2012 року не подано.

Відповідно до пункту 120.1 статті 120 Податкового кодексу України неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

На підставі акту перевірки № 190/Р/15-222/35131783 від 14.12.2012 року Кременчуцькою об'єднаною державною податковою інспекцією Полтавської області Державної податкової служби винесено податкове повідомлення-рішення форми "Р" № 0007301502/2155 від 20.12.2012 року, яким відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання за платежем "податок на додану вартість" в розмірі 170 грн. Дане податкове повідомлення - рішення отримано відповідачем 20.12.2012 року, що підтверджується підписом його представника на корінці зазначеного податкового повідомлення - рішення, копія якого наявна у матеріалах справи.

Відповідно до п. 58.1. ст. 58 Податкового кодексу України, у разі, коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

Положеннями п. 58. 3 ст. 58 Податкового кодексу України передбачено, що податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Пунктом 57.3. ст. 57 Податкового кодексу України передбачено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Доказів оскарження відповідачем зазначених податкових повідомлень-рішень суду не надано.

Разом з тим, обов'язку сплати узгоджених сум податкових зобов'язань з податку на додану вартість та податку на прибуток, визначених вказаними податковими повідомленнями-рішеннями, Приватним підприємством "Укртехнопром Плюс" в повному обсязі не виконано.

Крім того, п.п. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України визначено, що після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Нарахування пені розпочинається: а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом; б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом.

Згідно п.п. 2.1.1 п. 2.1 Інструкції про порядок нарахування та погашення пені за платежами, що контролюються органами державної податкової служби, затвердженої наказом Державної податкової адміністрації України від 17.12.2010 р. № 953, пеня нараховується після закінчення встановлених Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу.

Відповідно до п.п. 2.1.2 п. 2.1 Інструкції про порядок нарахування та погашення пені за платежами, що контролюються органами державної податкової служби, затвердженої наказом Державної податкової адміністрації України від 17.12.2010 р. № 953, нарахування пені розпочинається у день настання строку погашення податкового зобов'язання, нарахованого контролюючим органом або платником податків у разі виявлення його заниження на суму такого заниження та за весь період заниження (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).

Пунктом 2.7 цієї Інструкції встановлено, що пеня, визначена підпунктом 2.1.2 пункту 2.1 цього розділу, нараховується із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день заниження.

Згідно п.п. 2.3.1 п. 2.3 Інструкції нарахування пені закінчується у день зарахування коштів на відповідний рахунок Державного казначейства України та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов'язань.

Як вбачається із матеріалів справи, Кременчуцькою об'єднаною державною податковою інспекцією Полтавської області Державної податкової служби нараховано відповідачу пеню в розмірі 6 грн. 79 коп. за несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобов'язань з податку на додану вартість та податку на прибуток.

Згідно п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковим боргом є сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відтак, несплачені суми податкових зобов'язань з податку на додану вартість та податку на прибуток, визначені податковою декларацією, податковими повідомленнями-рішеннями, а також нарахована пеня, є сумою податкового боргу відповідача.

Відповідно до положень ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

Матеріалами справи підтверджено, що Кременчуцькою об'єднаною державною податковою інспекцією Полтавської області Державної податкової служби на адресу відповідача рекомендованим поштовим відправленням направлено податкову вимогу форми "Ю" № 761/458 від 03.09.2012 року, яка отримана відповідачем 19.09.2012 року, що підтверджується підписом його представника у повідомленні про вручення рекомендованого поштового відправлення, копія якого наявна у матеріалах справи.

Доказів оскарження відповідачем зазначеної податкової вимоги суду не надано.

Таким чином, за відповідачем рахується податковий борг по податку на додану вартість та податку на прибуток в сумі 16106 грн. 04 коп. (з урахуванням переплати та самостійної сплати, у т.ч. пеня 6 грн. 79 коп.).

Відповідно до п. 95.1 статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.2 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України встановлено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби , у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Згідно п. 95.4 статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 2 Порядку стягнення готівки, яка належить платникові податків, у рахунок погашення його податкового боргу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року № 1244, вилучення готівки у платника податків у рахунок погашення його податкового боргу здійснюється працівниками органу державної податкової служби з урахуванням вимог пунктів 95.2 - 95.4 статті 95 Податкового кодексу України.

Судом встановлено, що Приватне підприємство "Укртехнопром Плюс" має відкритий рахунок в банківській установі, що підтверджується довідкою Кременчуцької ОДПІ від 06.02.2013 р. № 3512/10/18 (а.с. 14).

Однак, як вбачається з матеріалів справи, станом на момент розгляду даної справи, відсутні рішення суду про стягнення коштів в сумі 16106 грн. 04 коп. з рахунків Приватного підприємства "Укртехнопром Плюс", відкритих у банках, обслуговуючих платника податків.

Таким чином, станом на момент розгляду даної справи позивачем не здійснювалося стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих платника податків.

Позивачем не надано суду доказів, що на рахунку відповідача відсутні кошти або їх недостатньо для погашення суми податкового боргу в розмірі 16106 грн. 04 коп.

Крім того, позивачем не надано суду доказів, що у власності Приватного підприємства "Укртехнопром Плюс" знаходяться готівкові кошти в сумі 16106 грн. 04 коп., які позивач просить стягнути з Приватного підприємства "Укртехнопром Плюс".

Відповідно до частини 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про необхідність відмови у задоволенні позову Кременчуцької ОДПІ про стягнення коштів в сумі 16106 грн. 04 коп. у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить Приватному підприємству "Укртехнопром Плюс".

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Полтавської області Державної податкової служби до Приватного підприємства "Укртехнопром Плюс" про стягнення податкового боргу за рахунок готівки - відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 14 червня 2013 року.

Суддя С.С. Сич