Постанова

від 17.06.2013 по справі 804/6295/13-а

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 червня 2013 р. Справа № 804/6295/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіРябчук О.С. при секретаріСвітка Н.В. за участю: представника позивача представника позивача Метеля І.О. Попова В.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Совтехкар» до Криворізької центральної міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення,-

ВСТАНОВИВ:

07 травня 2013 р. до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «Совтехкар» (далі - позивач) з адміністративним позовом до Криворізької центральної міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби (далі - відповідач) з вимогами про скасування податкового повідомлення-рішення Криворізької центральної міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби № 0000762201 від 12.04.2013 р., складеного на підставі акту про результати документальної позапланової невиїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Совтехкар» № 976/220/31932479 від 27.03.2013 р., проведеної Криворізькою центральною міжрайонною державною податковою інспекцією Дніпропетровської області Державної податкової служби.

Представники позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали, просили суд задовольнити позов в повному обсязі. В обґрунтування позовних вимог зазначили наступне. Позивач виконав усі передбачені законом умови щодо формування податкового кредиту та має всі документальні підтвердження розміру податкового кредиту. Висновки відповідача, викладені в акті перевірки, ґрунтуються виключно на наявності порушень податкового законодавства, допущених контрагентами позивача - Товариством з обмеженою відповідальністю «ВК Віконні системи», Товариством з обмеженою відповідальністю «Лігран», Приватним підприємством «Транс-Атланіка Сервіс». Податковим органом не доведено, що договори, укладені позивачем з контрагентами, порушують публічний порядок та не спрямовані на реальне настання правових наслідків. Враховуючи наведене, податкове повідомлення-рішення Криворізької центральної міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби № 0000762201 від 12.04.2013 р. суперечить вимогам чинного законодавства та підлягає скасуванню.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надав до суду письмові заперечення від 17.06.2013 р., в яких в обґрунтування своєї позиції зазначив наступне. Позивачем сформовано податковий кредит за рахунок контрагентів, які допустили порушення податкового законодавства. Крім того, підприємством не в повному обсязі обґрунтовано реальність здійснених господарських операцій. В зв'язку з цим зроблено висновок про неможливість здійснення господарських операцій позивача з Товариством з обмеженою відповідальністю «ВК Віконні системи», Товариством з обмеженою відповідальністю «Лігран», Приватним підприємством «Транс-Атланіка Сервіс». Угоди між позивачем та зазначеними контрагентами укладені з метою штучного створення податкового кредиту. В зв'язку з наведеним, оскаржуване податкове повідомлення-рішення є правомірним, винесеним у відповідності до вимог чинного законодавства.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача, суд приходить до наступного висновку.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Совтехкар» зареєстровано як юридична особа 23.04.2002 р., включено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за ідентифікаційним кодом 31932479 та перебуває на обліку в Криворізькій центральній міжрайонній державній податковій інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби.

Постановою про призначення позапланової документальної перевірки від 31.01.2013 р., винесеною старшим слідчим з ОВС ГСУ ДПС України Борисенком В.М., призначено у кримінальному провадженні № 32013180000000005 від 15.01.2013 р., порушеного, зокрема, стосовно посадових осіб Приватного підприємства «Транс-Атлантіка Сервіс», Товариства з обмеженою відповідальністю «Лігран», Товариства з обмеженою відповідальністю «ВК «Віконні Системи», комплексні документальні перевірки, зокрема, Товариства з обмеженою відповідальністю «Совтехкар».

Наказом Криворізької центральної міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби від 26.02.2013 р. № 253 призначено проведення документальної позапланової невиїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Совтехкар».

20.03.2013 р. Криворізькою центральною міжрайонною державною податковою інспекцією Дніпропетровської області Державної податкової служби проведено документальну позапланову невиїзну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю «Совтехкар» з питань дотримання вимог податкового законодавства України під час здійснення взаємовідносин з ТОВ «Лігран» (код ЄДРПОУ 32694398) за квітень 2012 р., ПП «Транс-Атлантіка Сервіс» (код ЄДРПОУ 32694389) за квітень-червень 2012 р. та ТОВ «ВК «Віконні Системи» (код ЄДРПОУ 33972398) за жовтень-листопад 2011 р.

За результатами перевірки складено акт № 976/220/31932479 від 27.03.2013 р.

Перевіркою встановлені наступні порушення, допущені Товариством з обмеженою відповідальністю «Совтехкар»:

1) п.138.1, п.138 ст.138 Податкового кодексу України, підприємством завищено валові витрати на суму 679 423,00 грн., в результаті чого занижено податок на прибуток на суму 144 210,00 грн., в тому числі: 2-4 квартал 2011 р. - 17 609,00 грн., I півріччя 2012 р. - 126 601,00 грн.

2) п. 198.3, п.198.4, п.198.6 ст. 198 Податкового кодексу України, підприємством завищено податковий кредит з ПДВ на суму 135 885,00 грн., в результаті чого занижено податок на додану вартість на загальну суму 135 885,00 грн., у тому числі:

- квітень 2012 р. на суму 45 667,00 грн. у взаємовідносинах контрагентів з ТОВ «Лігран»;

- квітень 2012 р. на суму 25 260,00 грн. у взаємовідносинах контрагентів з ПП «Транс-Атлантіка Сервіс»;

- травень 2012 р. на суму 8 734,00 грн. у взаємовідносинах контрагентів з ПП «Транс-Атлантіка Сервіс»;

- червень 2012 р. на суму 40 912,00 грн. у взаємовідносинах контрагентів з ПП «Транс-Атлантіка Сервіс»;

- жовтень 2011 р. на суму 8 928,00 грн. у взаємовідносинах контрагентів з ТОВ «ВК «Віконні Системи»;

- листопад 2011 р. на суму 6 384,00 грн. у взаємовідносинах контрагентів з ТОВ «ВК «Віконні Системи».

На підставі акту № 976/220/31932479 від 27.03.2013 р. Криворізькою центральною міжрайонною державною податковою інспекцією Дніпропетровської області Державної податкової служби винесено податкове повідомлення-рішення № 0000762201 від 12.04.2013 р.

Відповідно до пп. 41.1.1. п. 41.1. ст. 41 Податкового кодексу України органи державної податкової служби є контролюючими органами щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпункті 41.1.2 цього пункту, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.

Відповідно до п. 75.1 ст. 75 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки.

Камеральні та документальні перевірки проводяться органами державної податкової служби в межах їх повноважень виключно у випадках та у порядку, встановлених цим Кодексом, а фактичні перевірки - цим Кодексом та іншими законами України, контроль за дотриманням яких покладено на органи державної податкової служби.

Згідно пп. 78.1.11. п. 78.1 ст. 78 Податкового кодексу України документальна позапланова перевірка здійснюється за наявності хоча б однієї з таких обставин: отримано судове рішення суду (слідчого судді) про призначення перевірки або постанову органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, слідчого, прокурора, винесену ними відповідно до закону.

Відповідно до п. 58.4 ст. 58 Податкового кодексу України у разі коли судом за результатами розгляду кримінального провадження про кримінальне правопорушення, предметом якого є податки, збори, винесено обвинувальний вирок, що набрав законної сили, або винесено рішення про закриття кримінального провадження за нереабілітуючими підставами, відповідний контролюючий орган зобов'язаний визначити податкові зобов'язання платника податків за податками та зборами, несплата податкових зобов'язань за якими встановлена судовим рішенням, та прийняти податкове повідомлення-рішення про нарахування платнику таких податкових зобов'язань і застосування стосовно нього штрафних (фінансових) санкцій у розмірах, визначених цим Кодексом.

Складання та надсилання платнику податків податкового повідомлення-рішення за податковими зобов'язаннями платника податків за податками та зборами, несплата податкових зобов'язань за якими встановлена судовим рішенням, забороняється до набрання законної сили судовим рішенням у кримінальному провадженні або винесення ухвали про закриття такого кримінального провадження за нереабілітуючими підставами.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно до п. 1, 3 ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; обґрунтовано, тобто з урахуванням обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).

Оцінюючи усі докази, досліджені судом, у їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.

При винесенні податкового повідомлення-рішення відповідачем не дотримано вимог п. 58.4 ст. 58 Податкового кодексу України щодо заборони винесення та надіслання платнику податків податкових повідомлень-рішень до набрання законної сили рішенням в кримінальній справі.

З матеріалів справи вбачається, що податковий орган при проведенні перевірки до прийняття податкового повідомлення-рішення був обізнаний про проведення досудового розслідування в кримінальному провадженні стосовно посадових осіб контрагентів позивача - Товариства з обмеженою відповідальністю «ВК Віконні системи», Товариства з обмеженою відповідальністю «Лігран», Приватного підприємства «Транс-Атлантіка Сервіс» та мав врахувати положення п. 58.4 ст. 58 Податкового кодексу України.

Таким чином, податкове повідомлення-рішення Криворізької центральної міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби № 0000762201 від 12.04.2013 р. не відповідає вимогам п.п. 1, 3 ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки винесено відповідачем на підставі, у межах повноважень, але не у спосіб, передбачений законодавством та без урахування усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення.

Враховуючи викладене, суд вважає позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Совтехкар» обґрунтованими та такими, які підлягають задоволенню в повному обсязі.

Згідно ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова або службова особа), тому судові витрати в розмірі 1 527,57 грн. підлягають стягненню з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Совтехкар».

Керуючись ст.ст. 2, 8, 10, 11, 69, 71, 86, 94, 158-163, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Совтехкар» до Криворізької центральної міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення - задовольнити в повному обсязі.

Скасувати податкове повідомлення-рішення Криворізької центральної міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби № 0000762201 від 12.04.2013 р. форми «Р», винесене на підставі акту про результати документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «Совтехкар» № 976/220/3132479 від 27.03.2013 р.

Судові витрати в розмірі 1 527,57 грн. стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Совтехкар».

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови складено 17 червня 2013 року

Суддя О.С. Рябчук