Рішення

від 12.06.2013 по справі 913/916/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 91016, м. Луганськ, пл. Героїв ВВв, 3а. Тел. 55-17-32

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

12 червня 2013 року Справа № 913/916/13

Провадження №1пд/913/916/13

За позовом Луганської міської ради

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Лакк", м. Луганськ

про внесення змін до договору оренди землі

Суддя Зюбанова Н.М.

П р е д с т а в н и к и:

від позивача - Кожихов А.Ю., за довіреністю від 19.03.12 № И 01/03-31/1783/0/2-12;

від відповідача - Романов О.В., за довіреністю від 08.04.13 № 1;

Суть пору: про внесення змін до договору оренди землі від 05.02.04 (державна реєстрація від 03.03.04 № 4903) до абзацу 1 п. 2.1 розділу 2 "Орендна плата" щодо розміру річної орендної плати.

Відповідач у відзиві на позовну заяву проти задоволення позову заперечує, посилаючись на те, що норми Податкового кодексу України не мають зворотної дії щодо договорів, укладених до 01.0.11, що п. 12 договору оренди землі на передбачає підстав для перегляду розміру орендної плати, а також те, що за спірними правовідносинами відсутні умови для зміни договору, які передбачені ст. 652 ЦК України, тому вважає вимоги позивача не доведеними.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши представників сторін, суд дійшов до наступного.

Так, 22.10.03 Луганською міською радою було прийняте рішення № 376/91 "Про передачу товариству з обмеженою відповідальністю "ЛАКК" в оренду земельної ділянки під будівництво та розміщення станції технічного обслуговування автомобілів та благоустрій прилеглої території за адресою: вул. Оборонная (в районі вул. Кошевого)" загальною площею 0,5616 га в межах, визначених проектом відведення земельної ділянки.

На підставі вказаного рішення 05.02.04 між Луганською міською радою (позивачем) та Товариством з обмеженою відповідальністю "ЛАКК" (відповідачем) було укладено договір оренди землі, зареєстрований у встановленому законом порядку 03.03.04 за № 4903 (у редакції змін за договором від 28.09.07), за умовами якого відповідач прийняв в строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 0,5616 га за адресою: м. Луганськ, вул. Оборонная (в районі вул. Кошевого).

За змістом п. 1.2 договору земельна ділянка надається орендарю терміном на 49 років.

Пунктом 2.1 укладеного договору встановлено, що річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку (річного), який діє на момент укладання договору оренди земельної ділянки, збільшеного на коефіцієнт 2,5.

У відповідності до п. 2.1.1 договору сторони дійшли згоди, що на момент укладання договору річна орендна плата складає 36363 грн. 88 коп., а нормативна грошова оцінка земельної ділянки - 1454555 грн. 23 коп.

На виконання положень цивільного законодавства, яке регулює порядок внесення змін до договору, позивач просись суд внести зміни до абзацу 1 п. 2.1 розділу 2 договору, який регулює порядок обчислення розміру річної орендної плати та викласти його у новій редакції: "Річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку, збільшеного на коефіцієнт 3,5".

Підставою для внесення змін до договору позивач також зазначає рішення Луганської міської ради від 30.03.12 № 22/118 "Про внесення змін до договорів оренди землі від 05.02.2004, державна реєстрація від 03.03.2004 № 4903, зі змінами до нього, від 22.03.2005, державна реєстрація від 18.04.2005 № 040540200051, від 31.05.2006, державна реєстрація від 14.07.2006 040640200175, від 25.07.2007, державна реєстрація від 26.09.2007 № 040740200230, від 25.07.2007, державна реєстрація від 26.09.2007 №040740200232 та від 25.07.2007, державна реєстрація від 26.09.2007 №040740200231, які укладені з Товариством з обмеженою відповідальністю "ЛАКК" (арк. справи 11).

За змістом п. 1.1 даного акту органу місцевого самоврядування прийнято рішення внести зміни до договору оренди землі від 05.02.04 /державна реєстрація від 03.03.04 за № 4903/ та викласти абзац 1 п. 2.1 розділу 2 "Орендна плата" в новій редакції: "Річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку, збільшеного на коефіцієнт 3,5".

Відповідач проти позову заперечує з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву.

Оцінивши обставини справи, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, а позов таким, що підлягає повному задоволенню, з огляду на наступне.

Так, відповідно до ст. 2 Закону України "Про оренду землі" відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Відповідно до ст.16 Закону України "Про оренду землі" та ст. 124 ЗК України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Матеріалами справи підтверджено факт належного укладання між сторонами у справі договору оренди землі від 05.02.04 /державна реєстрація від 03.03.04 за № 4903/.

Факт звернення з позовом Луганської міської ради обумовлений тим, що згідно з п. 34 ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин є виключною компетенцією міської ради.

З матеріалів справи вбачається, що роботу у частині внесення змін до договору оренди земельної ділянки орендодавцем розпочато у тому числі у зв'язку з набранням чинності з 01.01.11 Податковим кодексом України, яким зокрема врегульовано обчислення та сплата орендної плати за землю, а саме:

- розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою трикратного розміру земельного податку та не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки (ст. 288);

- ставка податку на земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки (ст. 274).

Відповідно до ст. 651 ЦК України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Підставами для зміни або розірвання договору є згода сторін, якщо інше не встановлено договором або законом; за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом; а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору /ст. 652 ЦК України/.

Як передбачено ст. 632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни /тарифи, ставки, тощо/, які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Враховуючи вищевказане, розмір річної орендної плати за відповідну земельну ділянку позивач пропонує встановити у розмірі земельного податку із застосуванням до нього договірного коефіцієнту 3,5.

Тому суд дійшов висновку, що позивачем доведено обґрунтованість та під ставність внесення змін до п. 2.1 договору оренди землі.

Заперечення відповідача з посиланням на ст. 58 Конституції України відхиляються судом, оскільки положення ч. 1 вказаної норми, згідно з якою закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії у часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи, стосуються лише людини і громадянина - фізичної особи (постанова Верховного Суду України від 20.06.11 у справі № 17/241).

Також суд звертає увагу сторін на необхідність застосування при розгляді даної справи господарським судом на підставі ст. 111 28 ГПК України рішення Верховного Суду України у подібних правовідносинах по справі № 41/81пд від 04.07.11, у якій наголошується, що орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

У відповідності до ст. 653 ЦК України у разі зміни договору у судовому порядку, зобов'язання змінюється з моменту набрання рішенням суду про зміну договору законної сили.

За вказаних обставин позовні вимоги підлягають повному задоволенню з відшкодуванням судового збору позивачу, який сплатив його при зверненні до суду, у відповідності до ст. 49 ГПК України.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 44, 49, 82, 84, 85, 111 28 ГПК України, суд

в и р і ш и в :

1. Позов задовольнити повністю.

2. Внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 05.02.04 /державна реєстрація від 03.03.04 за № 4903/, укладеного між Луганською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "ЛАКК", м. Луганськ, вул. Оборонная, 72б, ідент. код 23489498, виклавши абзац 1 п. 2.1 розділу 2 "Орендна плата" договору у новій редакції:

- "Річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку, збільшеного на коефіцієнт 3,5".

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛАКК", м. Луганськ, вул. Оборонная, 72б, ідент. код 23489498 на користь Луганської міської ради, м. Луганськ, вул. Коцюбинського, буд. 14, ідент. код 26070794 - 1147 грн. 00 коп. судового збору, видати на виконання наказ позивачу після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складене 17.06.13.

Суддя Н.М.Зюбанова