Постанова

від 08.08.2013 по справі 913/916/13

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

cpg1251

донецький апеляційний господарський суд

Постанова

Іменем України

07.08.2013 р. справа №913/916/13

Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: суддів: за участю представників сторін: від позивача: від відповідача: розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргуСклярук О.І. Дучал Н.М., Ушенко Л.В. не з'явився не з'явився Товариства з обмеженою відповідальністю «Лакк», м.Луганськ на рішення господарського суду Луганської області від у справі 12.06.2013р. (повний текст рішення складено та підписано 17.06.2013р.) №913/916/13 (суддя: Зюбанова Н.М.) за позовом:Луганської міської ради Луганської області, м. Луганськ до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Лакк», м.Луганськ провнесення змін до договору оренди землі

В С Т А Н О В И В:

Луганська міська рада звернулася до господарського суду Луганської області з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Лакк», м.Луганськ про внесення змін до договору оренди землі від 05.02.04р. (державна реєстрація від 03.03.04р. №4903) до абзацу 1 п. 2.1 розділу 2 "Орендна плата" щодо розміру річної орендної плати.

Господарський суд Луганської області прийняв рішення від 12.06.2013р., повний текст якого складено та підписано 17.06.2013р., по справі № 913/916/13 (суддя: ЗюбановаН.М.), яким позовні вимоги задоволено повністю. Внесено зміни до договору оренди земельної ділянки від 05.02.04р. /державна реєстрація від 03.03.04р. за № 4903/, укладеного між Луганською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "ЛАКК", м. Луганськ, вул. Оборонная, 72б, ідент. код 23489498, виклавши абзац 1 п. 2.1 розділу 2 "Орендна плата" договору у новій редакції: "Річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку, збільшеного на коефіцієнт 3,5". Цим же рішенням стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛАКК", м. Луганськ на користь Луганської міської ради, м. Луганськ, судовий збір у розмірі 1147 грн. 00 коп.

Рішення обґрунтовано доведеністю позовних вимог.

Не погодившись з прийнятим рішенням, Товариство з обмеженою відповідальністю «Лакк», м. Луганськ звернулося до Донецького апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просило рішення по справі скасувати та прийняти нове рішення про відмову у задоволені позовних вимог.

Заявник апеляційної скарги вважає, що рішення по справі прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права. Зокрема, місцевий господарський суд, не врахував рішення Луганської міської ради від 25.04.2008р. за № 33\13 «Про внесення змін до рішення Луганської міської ради від 31.10.2007р. №25/5 «Про деякі питання щодо плати за землю у м. Луганську», рішення від 27.08.2010р. за № 69/27 «Про деякі питання щодо укладання договорів оренди землі», рішення від 27.05.2011р. за № 9\12 «Про деякі питання щодо орендної плати за землю у м. Луганську».

Ухвалою Донецького апеляційного господарського суду від 15.07.2013р. було порушено апеляційне провадження по справі № 913/916/13.

В судове засідання, призначене на 07.08.2013р., представники сторін не з'явилися, своїми правами передбаченими ст.22 ГПК України не скористалися. Про час та місце проведення судового засідання сторін було повідомлено належним чином відповідно до приписів ст. 98 ГПК України.

Ухвалою Донецького апеляційного господарського суду від 15.07.2013р. явка сторін не була визнана обов'язковою.

Враховуючи викладене та приписи ст. 101 ГПК України, судова колегія вважає можливим розглянути апеляційну скаргу за відсутністю представників сторін.

Дослідивши матеріали справи, апеляційну скаргу, судова колегія зазначає наступне.

Як встановлено місцевим господарським судом, 22.10.2003р. Луганською міською радою було прийняте рішення за №376/91 "Про передачу товариству з обмеженою відповідальністю "ЛАКК" в оренду земельної ділянки під будівництво та розміщення станції технічного обслуговування автомобілів та благоустрій прилеглої території за адресою: вул. Оборонная (в районі вул. Кошевого) загальною площею 0,5616 га в межах, визначених проектом відведення земельної ділянки.

На виконання вищезазначеного рішення, 05.02.2004р. між Луганською міською радою (орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "ЛАКК" (орендар) підписано договір оренди землі. Договір оренди зареєстровано 03.03.04р. за № 4903 (у редакції змін за договором від 28.09.07р.).

Відповідно до п.1.1 договору, орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 0,5616 га за адресою: м. Луганськ, вул. Оборонная (в районі вул. Кошевого). Земельна ділянка надавалася орендарю терміном на 49 років.

Пунктом 2.1 договору передбачено, що річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку (річного), який діє на момент укладання договору оренди земельної ділянки, збільшеного на коефіцієнт 2,5.

У відповідності до п. 2.1.1 договору сторони дійшли згоди, що на момент укладання договору річна орендна плата складає 36363 грн. 88 коп., а нормативна грошова оцінка земельної ділянки - 1454555 грн. 23 коп.

30.03.2012р. Луганська міська рада приймає рішення за № 22/118 "Про внесення змін до договорів оренди землі від 05.02.2004р., державна реєстрація від 03.03.2004р. №4903, зі змінами до нього, від 22.03.2005р., державна реєстрація від 18.04.2005р. №040540200051, від 31.05.2006р., державна реєстрація від 14.07.2006р. 040640200175, від 25.07.2007р., державна реєстрація від 26.09.2007р. №040740200230, від 25.07.2007р., державна реєстрація від 26.09.2007р. №040740200232 та від 25.07.2007р., державна реєстрація від 26.09.2007р. №040740200231, які укладені з Товариством з обмеженою відповідальністю "ЛАКК" (а. с. 11).

Пунктом 1.1 вищезазначеного акту, прийнято рішення внести зміни до договору оренди землі від 05.02.04р. /державна реєстрація від 03.03.04р. за № 4903/ та викласти абзац 1 п. 2.1 розділу 2 "Орендна плата" в новій редакції: "Річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку, збільшеного на коефіцієнт 3,5".

12.01.2012р. позивач звернувся до відповідача з відповідною пропозицією щодо внесення змін до договору оренди (а.с.22).

Відповідач не погодився вносити зміни до договору оренди, у зв'язку з чим позивач звернувся до господарського суду з позовом.

Як зазначалося вище, позовні вимоги задоволено повністю. Рішення обґрунтовано доведеністю позовних вимог.

Судова колегія погоджується з висновками місцевого господарського суду, з огляду на наступне.

Статтею 116 Земельного кодексу України визначено, що громадяни та юридичні особи набувають право власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

В силу статті 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладання договору оренди земельної ділянки.

Право оренди землі оформлюється договором (ст.126 Земельного кодексу України).

Згідно приписів ст.651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено законом або договором.

Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, передбачених договором або законом.

Стаття 632 ЦК України закріплює, що ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки, тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Законом України від 03.06.2008р. № 309-У1 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України», зокрема було передбачено, що річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, та не може перевищувати 12 % їх нормативної грошової оцінки (ст.21 Закону України «Про оренду землі»).

Судова колегія зазначає, що внесення змін до частин четвертою та п'ятої статті 21 Закону України «Про оренду землі» було направлено саме на підвищення цін на оренду землі.

З 01.01.2011р. набрав чинності Податковий кодекс України, яким аналогічно врегульовано обчислення та сплата орендної плати за землю:

- розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою трикратного розміру земельного податку та не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки (ст. 288);

- ставка податку на земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки (ст. 274).

Як зазначалося вище, Цивільний кодекс України у ч.ч. 1, 2 ст. 632 передбачає застосування у встановлених законом випадках цін (тарифів, ставок, тощо) які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. При цьому зміна ціни після укладання договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.

Відповідно до п.2.12 орендна плата може переглядатися за згодою сторін, при цьому орендар зобов'язаний обґрунтувати свої вимоги до орендодавця.

Оскільки сторони в договорі оренди передбачили можливість перегляду орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованої ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленою умовами договору.

Як встановлено місцевим господарським судом, роботу у частині внесення змін до договору оренди земельної ділянки орендодавцем розпочато, у тому числі у зв'язку з набранням чинності з 01.01.11р. Податковим кодексом України.

Підставою для внесення змін у договір оренди стало рішення Луганської міської ради від 30.03.2012р. за №22/118 "Про внесення змін до договорів оренди землі від 05.02.2004р., державна реєстрація від 03.03.2004р. № 4903, зі змінами до нього, від 22.03.2005р., державна реєстрація від 18.04.2005р. № 040540200051, від 31.05.2006р., державна реєстрація від 14.07.2006р. 040640200175, від 25.07.2007р., державна реєстрація від 26.09.2007р. №040740200230, від 25.07.2007р., державна реєстрація від 26.09.2007р. №040740200232 та від 25.07.2007р., державна реєстрація від 26.09.2007р. №040740200231, які укладені з Товариством з обмеженою відповідальністю "ЛАКК" (а.с. 11).

Зазначене рішення на цей час не скасовано та не визнано недійсним.

З огляду на наведене, місцевий господарський суд прийшов до правомірного висновку, щодо наявності підстав для задоволення позовних вимог.

Посилання заявника апеляційної скарги на неврахування місцевим господарським судом рішень Луганської міської ради від 25.04.2008р. за № 33\13 «Про внесення змін до рішення Луганської міської ради від 31.10.2007р. №25/5 «Про деякі питання щодо плати за землю у м. Луганську», рішення від 27.08.2010р. за №69/27 «Про деякі питання щодо укладання договорів оренди землі», рішення від 27.05.2011р. за № 9\12 «Про деякі питання щодо орендної плати за землю у м. Луганську», (копії яких він додав до апеляційної скарги) не можуть бути взяти судовою колегією до уваги з огляду на наступне.

По-перше, додані до апеляційної скарги копії ніким не засвідчено, та не можуть бути належними та допустимими доказами по справі в розумінні ст. 36 ГПК України.

По-друге, при розгляді справи місцевим господарським судом ані позивач, ані відповідач, обґрунтовуючи свою позицію, не посилалися на зазначені рішення, у зв'язку з чим, вони не були предметом розгляду у суді першої інстанції та не оцінювалися ним.

Зазначені рішення є фактично новими доказами по справі. Проте, заявник апеляційної скарги не заявив клопотання про долучення їх до матеріалів справи та не обґрунтував неможливість надання зазначених рішень під час розгляду справи у місцевому господарському суді.

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що підставою для внесення змін до договору оренди стало саме рішення Луганської міської ради від 30.03.2012р. за № 22/118 "Про внесення змін до договорів оренди землі від 05.02.2004р., державна реєстрація від 03.03.2004р. №4903, зі змінами до нього, від 22.03.2005р., державна реєстрація від 18.04.2005р. №040540200051, від 31.05.2006р., державна реєстрація від 14.07.2006р. 040640200175, від 25.07.2007р., державна реєстрація від 26.09.2007р. № 040740200230, від 25.07.2007р., державна реєстрація від 26.09.2007р. №040740200232 та від 25.07.2007р., державна реєстрація від 26.09.2007р. №040740200231, які укладені з Товариством з обмеженою відповідальністю "ЛАКК". Зазначене рішення на цей час не оскаржено та не визнано недійсним.

Твердження заявника апеляційної скарги про порушення та неправильне застосування місцевим господарським судом норм матеріального та процесуального права при прийнятті рішення не знайшли свого підтвердження, в зв'язку з чим Донецький апеляційний господарський суд не вбачає підстав для скасування рішення господарського суду Луганської області по справі № 913/916/13 від 12.06.2013р.

Судові витрати покласти на заявника апеляційної скарги.

Результати розгляду апеляційної скарги оголошено у судовому засіданні.

Керуючись ст.ст. 49, 99, 101, 102, 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, Донецький апеляційний господарський суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Лакк», м.Луганськ на рішення господарського суду Луганської області по справі № 913/916/13 від 12.06.2013р., повний текст якого складено та підписано 17.06.2013р. - залишити без задоволення.

Рішення господарського суду Луганської області по справі №913/916/13 від 12.06.2013р., повний текст якого складено та підписано 17.06.2013р. - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Вищого господарського суду України у касаційному порядку через Донецький апеляційний господарський суд протягом двадцяти днів.

Головуючий суддя: О.І.Склярук

Судді: Н.М.Дучал

Л.В.Ушенко

Надруковано 5 прим.:

1прим.-позивачу;

1прим.-відповідачу;

1прим.-до справи;

1прим.-ГСЛО;

1прим.-ДАГС.