Ухвала

від 06.06.2013 по справі 2а-2486/12/0970

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 червня 2013 р. Справа № 175111/12

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді Кузьмича С.М.,

суддів Матковської З.М., Олендера І.Я..,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Професійно-технічного училища № 36 смт. Кути на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14.09.2012 року по справі № 2а-2486/12/0970 за позовом управління Пенсійного фонду України в Косівському районі Івано-Франківської області до Професійно-технічного училища № 36 смт. Кути про стягнення коштів в сумі 22855,78 грн.,-

в с т а н о в и в :

В серпні 2012 року управління Пенсійного фонду України в Косівському районі звернулося в суд з адміністративним позовом до Професійно-технічного училища №36 смт.Кути про стягнення коштів в сумі 22855,78 грн. Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем видано недостовірну довідку сум заробітної плати, відповідно до якої громадянину ОСОБА_1 призначено пенсію за віком. Недостовірність вищевказаної довідки встановлена на підставі зустрічної перевірки правильності обрахунку пенсії, оформленої актом перевірки. В зв'язку з цим видано нову, достовірну довідку та виведено суму переплати пенсії за період з 01.07.2002 року по 30.06.2012 року, яка становить 22855,78 грн. Оскільки відповідачем суми переплати пенсії добровільно не сплачено, позивач просив суд стягнути заборгованість в судовому порядку.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14.09.2012 року позов задоволено повністю.

Не погоджуючись з судовим рішенням, відповідач, Професійно-технічне училище № 36 смт. Кути подав апеляційну скаргу, у якій просить скасувати вищевказану постанову суду, як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального права і винести ухвалу про залишення без розгляду позовної заяви.

Вимоги за апеляційною скаргою мотивує тим, що оскільки ст.. 103 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що суми пенсії, надміру виплачені пенсіонерові внаслідок зловживань з його боку, стягують на підставі рішень органу, що призначає пенсії. Форма даного рішення затверджена в Додатку 1 Порядку відшкодування коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, та списання сум переплат пенсій та грошової допомоги, що є безнадійними до стягнення, затвердженим і є підставою для стягнення заборгованості з надміру виплаченої пенсії в судовому порядку (ч. 3 Порядку). З огляду на викладене, представлений позивачем акт зустрічної перевірки №228 від 04.05.2012 року не відповідає вимогам щодо оформлення рішення про суму переплат, яка підлягає поверненню, а відтак не є тим рішенням про стягнення виплаченої пенсії в розмірі 22855,78 грн.. Крім того, апелянт вказує на те, що належним відповідачем у справі повинна бути особа, яка отримувала надміру виплачену пенсію - ОСОБА_1

Сторони по справі належним чином були повідомлені, однак не з'явилися в зал судового засідання, а тому відповідно до ч. 1 ст. 197 КАС України суд апеляційної інстанції розглядає справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що подана апеляційна скарга не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Як було встановлено судом першої інстанції, що надмірна сплата суми пенсії обумовлена наданням довідки Професійно-технічного училища №36 смт.Кути від 03.10.1998 року про заробітну плату з 01.01.1990 р. по 31.12.1994 р. (а.с. 8) для обчислення пенсії за віком, в якій зазначалися суми заробітної плати за вищенаведений період. На підставі поданих документів громадянину ОСОБА_1 призначено пенсію по віку.

04 травня 2012 року спеціалістом управління Пенсійного фонду України в Косівському районі проведено зустрічну перевірку на предмет достовірності даних відображених в довідці про заробітну плату громадянина ОСОБА_1, за результатами якої складено акт зустрічної перевірки №228 від 04.05.2012 року (а.с.14-15), згідно з яким встановлено розбіжності між сумами заробітної плати в довідці, виданій відповідачем від 03.10.1998 року (а.с.8) і книгами по заробітній платі Професійно-технічного училища №36 смт.Кути.

Згідно з вищевказаним актом, відповідачем видано нову, достовірну довідку №129 від 22.05.2012 року (а.с.9), на підставі якої позивачем обчислено розмір пенсії громадянину ОСОБА_1, та встановлено переплату за період з 01.07.2002 року по 30.06.2012 року в сумі 22855,78 грн., що підтверджується розрахунком суми переплати по пенсійній справі ОСОБА_1 №140300 (а.с.10-13).

За наведених підстав, позивачем на адресу відповідача направлено претензію за №3529/06 від 17.07.2012 року (а.с.16), з вимогою повернути на рахунок управління Пенсійного фонду України в Косівському районі суму зайво виплаченої пенсії в розмірі 22433,28 грн.

Дана претензія отримана відповідачем, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення з відміткою про вручення (а.с.16), ним не оскаржувалася, а сума надміру виплаченої пенсії не повернена.

Суд першої інстанції, задовольняючи позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Косівському районі Івано-Франківської області, із посиланням на положення частини першої статті 50 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", частини другої статті 101 Закону України "Про пенсійне забезпечення", виходив з того, що обов'язок відшкодування шкоди, заподіяної державі внаслідок надання недостовірних даних, покладено на страхувальника, як на особу, яка надала зазначені дані, у зв'язку з чим зроблено висновок про наявність підстав для задоволення позову.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

Механізм утримання надміру виплачених сум пенсій на момент виникнення спірних правовідносин встановлено статтею 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», частина перша якої передбачає, що суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Разом з тим, встановлюючи можливість добровільного відшкодування пенсіонером надміру виплаченої суми пенсій, Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»не обмежує коло осіб, щодо яких може бути заявлено вимогу про стягнення такої суми у судовому порядку, виключно пенсіонерами, на користь яких виплачено такі суми, у зв'язку з чим колегія суддів вказує на помилковість твердження апелянта в тій частині, що повернення надміру сплаченої суми пенсій може здійснюватися виключно пенсіонером.

Судом першої інстанцій встановлено, що надмірна сплата суми пенсій обумовлена наданням Професійно-технічним училищем №36 смт. Кути недостовірних даних стосовно розміру заробітної плати застрахованої особи.

Враховуючи викладене, а також зважаючи на те, що за загальними правилами відшкодування шкоди, встановленими главою 82 Цивільного кодексу України, завдану шкоду відшкодовує особа, яка її завдала, колегія суддів вважає, що обов'язок з відшкодування шкоди, заподіяної наданням недостовірних відомостей, покладено на страхувальника як на особу, що надала зазначені відомості, у зв'язку з чим вказує на обґрунтованість рішення суду першої інстанцій.

Враховуючи викладене та з огляду на фактичні обставини справи, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права і підстав для його скасування не вбачається.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд -

у х в а л и в :

Апеляційну скаргу Професійно-технічного училища № 36 смт. Кути - залишити без задоволення, а постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14.09.2012 року по справі № 2а-2486/12/0970 - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом 20-ти днів після набрання нею законної сили.

Головуючий суддя : Кузьмич С.М.

Судді: Матковська З.М.

Олендера І.Я.