Постанова

від 28.05.2013 по справі 808/4448/13-а

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 28 травня 2013 року           12:20 Справа №  808/4448/13-ам.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Бойченко Ю.П., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом          Токмацької об'єднаної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби до           Товариства з обмеженою відповідальністю «Будкераміка» про           надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі,                                               ОБСТАВИНИ СПРАВИ: 29 квітня 2013 року Токмацька об'єднана державна податкова інспекція Запорізької області Державної податкової служби (далі – позивач або Токмацька ОДПІ Запорізької області) звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Будкераміка» (далі – відповідач або ТОВ «Будкераміка»), в якій просить суд надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу, в розмірі 20463,15 грн., за рахунок майна підприємства, що перебуває у податковій заставі. Ухвалою суду від 30 квітня 2013 року відкрито провадження в адміністративній справі  №808/4448/13-а, закінчене підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 28 травня 2013 року. Представник позивача у судове засідання не з'явився. 28 травня 2013 року від позивача надійшло клопотання (вх.№22266) про розгляд справи без участі представника Токмацької ОДПІ Запорізької області в порядку письмового провадження. Також від позивача до суду надійшли: облікова картка платника податків станом на 27.07.2013 та довідка про стан заборгованості ТОВ «Будкераміка» станом на 27.05.2013. Представник відповідача у судове засідання не з'явився, письмові заперечення на позов не направив, про причини неявки суду не повідомив. На адресу суду повернулись ухвала про відкриття провадження та повістка про виклик, які були направлені відповідачу на юридичну адресу, яка підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за №16302506 станом на 15.04.2013, з відміткою поштового відділення зв'язку: «за закінченням терміну зберігання». Відповідно до ч. 4 ст. 33 КАС України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються юридичним особам та фізичним особам – підприємцям – за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином. За приписами ч. 11 ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. З аналізу наведених норм КАС України, суд вважає, що ухвала про відкриття провадження та повістка про виклик вручені відповідачу належним чином. Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглядати справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. Відповідно до положень статті 128 КАС України, з урахуванням клопотання представника позивача про розгляд справи за його відсутності, неявки відповідача, справа розглядається в порядку письмового провадження. Враховуючи неявку у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, суд, керуючись ч. 1 ст. 41 КАС України, не здійснював фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд – ВСТАНОВИВ: Товариство з обмеженою відповідальністю «Будкераміка»  зареєстроване я якості юридичної особи Токмацькою районною державною адміністрацією Запорізької області 08 грудня 2003 року за №20509272100010387. Відповідач перебуває на податковому обліку у Токмацькій ОДПІ Запорізької області в якості платника податків та зборів. Станом на час розгляду справи відповідач має податковий борг в розмірі 20463,15 грн., що підтверджується даними облікової картки платника податків. Вказаний борг виник на підставі наступних обставин. Податковий борг з податку на додану вартість в розмірі 14687,90 грн. виник на підставі: -          декларації від 20.09.2012 року №9057565200, термін сплати 30.09.2012 на суму 19116,00 грн.; -          декларації від'ємного значення від 22.10.2012 року №9065298186, на суму 2663,00 грн.; -          декларації від'ємного значення від 20.11.2012 року №9073284853, на суму 4894,00 грн.; -          декларації від'ємного значення від 18.12.2012 року №9079724253, на суму 2806,00 грн.; -          декларації від'ємного значення від 21.01.2013 року №17851, на суму 1272,00 грн.; -          податкового повідомлення-рішення від 21.01.2013 №0000061503/111 на суму 561,12 грн.; -          податкового повідомлення-рішення від 03.08.2012 №0000161503 на суму 736,95 грн.; -          податкового повідомлення-рішення від 17.12.2012 №0000351503/2882 на суму 1511,40 грн.; 29 січня 2013 року до бюджету відповідачем було сплачено1 грн. Пеня складає 213,78 грн., дата виникнення 22.10.2012. Також, за відповідачем числиться недоїмка з орендної плати з юридичних осіб в розмірі 5557,00 грн., який виник на підставі: - декларації від 17.02.2012 №9006423873, з терміном сплати 30.11.2012 на суму 1010,36 грн., з терміном сплати 30.12.2012 на суму 1010,36 грн., з терміном сплати 30.01.2013 на суму 1010,39 грн.; - податкового повідомлення-рішення від 10.12.2012 №0001891500/2814 на суму 101,04 грн.; - податкового повідомлення-рішення від 10.12.2012 №0001881500/2813 на суму 404,13 грн.; - декларації від 18.03.2013 №1300002196, термін сплати 02.03.2013 на суму 1010,36 грн. та терміном сплати 30.03.2013 на суму 1010,36 грн. Пеня складає 4,47 грн. В п.п. 16.1.3 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України (надалі за текстом – ПК України), зазначено, що платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів. Згідно з п. 46.1 ст. 46 ПК України, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку. Відповідно до пункту 57.1 статті 57 ПК України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Пунктом 57.3 ст. 57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. Самостійно визначені та визначені податковим органом зобов'язання відповідачем у добровільному порядку не сплачені. Згідно п.п. 14.1.175. п 14.1. ст. 14 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №  2755-VІ податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання. Відповідно до абз.1 п.58.3 ст.58 ПК України, податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення. 09 липня 2012 року за №24 Токмацькою ОДПІ Запорізької області сформована податкова вимога, яка того ж дня вручена уповноваженому представнику відповідача. Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 18.12.2012 по справі № 0870/11198/12 було задоволено позов Токмацької ОДПІ Запорізької області щодо стягнення з ТОВ «Будкераміка» податкової заборгованості в розмірі 17832,62 грн. Постанова набрала законної сили 21.01.2013. Токмацької ОДПІ Запорізької області на виконання рішення суду на адреси банку, який обслуговує відповідача були направлені інкасові доручення (розпорядження) №39 від 16.01.2013 на суму 16817,79 грн. та №40 від 16 січня 2013 року на суму 1014,83 грн., які 23 січня 2013 року були повернуті ЗРУ ПАТ КБ «Приватбанк» без виконання у зв'язку з відсутністю коштів на поточних рахунках підприємства. Підпунктами 89.1.1, 89.1.2 п.89.1 ст.89 ПК України встановлено, що право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу. Відповідно до вимог п.89.3 ст.89 ПК України, майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг. На виконання приписів ст.89 ПК України, позивачем прийнято рішення від 14.02.2013 №1 про опис майна у податкову заставу, на підставі якого було складено акт опису майна від 14.02.2013 №1/19. Відповідно до відомостей зазначених в акті опису майна від 14.02.2013 №1/19 в податкову заставу було описано гідравлічний прес для виробництва цегли (обладнання по сухому пресуванню цегли), виробник Бердянський автомобільний завод, модель ЕВ 0510, заводський №002, дата випуску 23.04.1991 рік, вага 3 т., розмір 2х2х2, колір зелений, інвентарний №10430020., яке зареєстровано в Інформаційному центрі (Державному реєстрі обтяжень рухомого майна) 14.03.2013 за №40126321. У відповідності до п. п. 95.1 та 95.2 ст. 95 ПК України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності  шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Згідно з п. 95.3 ст. 95 ПК України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.           Згідно ч. 2 п. 95.3 ст. 95 орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. З огляду на викладене суд дійшов висновку, що адміністративний позов Токмацької ОДПІ Запорізької області ДПС про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі є обґрунтованим та підлягає задоволенню у повному обсязі. Суд також зазначає, що згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Враховуючи вищезазначене та керуючись ст.ст. 2, 4, 7 – 12, 14, 86, 94, 158 – 163 КАС України, суд, -  ПОСТАНОВИВ:           Адміністративний позов Токмацької об'єднаної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Будкераміка» про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі - задовольнити повністю. Надати Токмацькій об'єднаній державній податковій інспекції Запорізької області Державної податкової служби дозвіл на погашення податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Будкераміка» (71752, Запорізька область, Токмацький район, с.Фабричне, вул.Степова, буд.1; код ЄДРПОУ 32721401) у сумі 20463 (двадцять тисяч чотириста шістдесят три) грн. 15 (п'ятнадцять) коп. за рахунок майна ТОВ «Будкераміка», що перебуває у податковій заставі. Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.                       Суддя                                                            Ю.П.Бойченко