Постанова

від 29.11.2006 по справі 1/763-20/201

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ

АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

79010,

м.Львів, вул.Личаківська,81

ПОСТАНОВА

29.11.06                                                                                          

Справа  № 1/763-20/201

Львівський апеляційний господарський

суд в складі колегії:

головуючого судді Городечної М.І.,

суддів Юркевича М.В. та Кузя В.Л.            

розглянувши апеляційну cкаргу

Львівської регіональної філії Державного підприємства “Центр Державного

земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах”

НОМЕР_1 (вх. № НОМЕР_2) на рішення господарського суду Львівської області від

21.08.2006 року  у справі № 1/763-20/201

за позовом: Підприємця -фізичної особи

ОСОБА_1, м. Яворівіонерного товариства діяльності ОСОБА_2, м.Броди

до Державного підприємства “Центр

Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних

ресурсах” в особі Львівської регіональної філії Державного підприємства “Центр

Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних

ресурсах”, м.Львів.

про зобов'язання зареєструвати договір

оренди земельної ділянки у АДРЕСА_1, площею 0,0330 га.

за участю представників:

від позивача: ОСОБА_1.

від відповідача: ОСОБА_3

Сторонам роз'яснено права і обов'язки

передбачені ст.ст. 20, 22, 28 ГПК України.

Рішенням господарського суду Львівської

області від 21.08.2006 року у справі № 1/763-20/201 (Суддя Манюк П.Т.)

задоволено позов підприємця -фізичної особи ОСОБА_1 до Державного комітету

України по земельних ресурсах” в особі Львівської регіональної філії Державного

підприємства “Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті

України по земельних ресурсах”: зобов»язано відповідача зареєструвати договір

оренди земельної ділянки у АДРЕСА_1, площею 0,0330 га, укладений 07.10.2005

року між Яворівською міської радою та підприємцем ОСОБА_1 та стягнено з

відповідача на користь позивача судові витрати в сумі 203 грн.

Державне підприємство “Центр Державного

земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах” в

особі Львівської регіональної філії в апеляційній скарзі НОМЕР_1 не

погоджується з даним рішенням місцевого господарського суду та просить його

скасувати. Крім цього, апелянт просить скасувати рішення господарського суду

Львівської області від 08.08.2005 року за нововиявленими обставинами. При цьому

апелянт посилається на наступне:

- судом першої інстанції не вказано

норм матеріального права, які регулюються спірні правовідносини;

- місцевим судом не враховано, що при

поданні заяви про реєстрацію договору оренди від 07.10.2005 року позивачем не

додано до неї рішення сесії Яворівської міської ради про затвердження технічної

документації та укладення договору оренди землі;

- судом не враховано, що договір оренди

від 07.10.2005 року підписано Яворівським міським головою, який не мав права

його підписувати від імені Ради, а тому дії виконавчої служби з примусового

виконання рішення господарського суду від 08.08.2005 року в частині

зобов»язання укласти договір ореди є помилковими;

- договір оренди від 07.10.2005 року не

містить всіх істотних умов;

- суд безпідставно посилається на

висновок державної землевпорядної експертизи від 15.12.2004 року, оскільки

даним висновком стверджується лише факт наявності всіх необхідних висновків та

погоджень для відповідного виду документації із землеустрою, і не встановлює

факт необхідності зміни цільового призначення землі та віднесення до тієї чи

іншої категорії земель;

- суд дійшов до неправильного висновку

відносно  категорії та цільового

призначення земельної ділянки, зокрема, що в зв»язку з продажем нерухомого

майна, що знаходилось на земельній ділянці, змінився його правовий статус і,

отже, зі зміною статусу нерухомості змінилось і цільове призначення земельної

ділянки, на якій розташоване згадане нерухоме майно, а тому позивачу необхідно

було виготовити проект відведення земельної ділянки, а не складати технічну

документацію по інвентаризації земельної ділянки.

Підприємець ОСОБА_1 акціонерного

товариства діяльності ОСОБА_2, м.Броди (позивач у справі) у своєму відзиві

НОМЕР_3 заперечив вимоги апеляційної скарги та просить апеляційний суд залишити

рішення місцевого суду без змін.

Апеляційний суд, заслухавши пояснення

представників сторін, перевіривши доводи апеляційної скарги та дослідивши

наявні докази у справі, у відповідності з ст. 101 ГПК України, дійшов висновку,

що апеляційна скарга не підлягає до задоволення. При цьому суд встановив

наступні обставини та виходив з таких мотивів.

11.11.2005 року приватним підприємцем

ОСОБА_1 було направлено в Яворівський районний відділ Львівської філії

Державного підприємства “Центр Державного земельного кадастру при Державному

комітеті України по земельних ресурсах” заяву від 07.11.2005 року про

реєстрацію договору оренди земельної ділянки від 07.10.2005 року, укладеного

між ним та Яворівською міською радою, з додатками.

Листом від 29.11.2005 року № НОМЕР_4

Львівської філії Державного підприємства “Центр Державного земельного кадастру

при Державному комітеті України по земельних ресурсах” відмовлено позивачу в

реєстрації договору оренди від 07.10.2005 року.

Відповідно до п. 5 «Порядку державної

реєстрації договорів оренди землі»затвердженого постановою КМУ від 25.12.1998

року № 2073 (надалі Порядок), для державної реєстрації договорів оренди

юридична або фізична особа (заявник) подає особисто або надсилає поштою до

відповідного державного органу земельних ресурсів: заяву про державну

реєстрацію договору оренди; договір оренди (у трьох примірниках); план (схему)

земельної ділянки, яка надається в оренду (у трьох примірниках); рішення органу

виконавчої влади або органу місцевого самоврядування про надання в оренду

земельної ділянки, що перебуває у державній або комунальній власності;

результати конкурсу чи аукціону - у разі набуття права на оренду земельної

ділянки на конкурентних засадах; копію державного акта на право власності на землю,

що перебуває у власності фізичних або юридичних осіб. Крім зазначених

документів до заяви додаються: акт перенесення меж земельної ділянки, яка

надається в оренду, на місцевість - у разі невизначення їх у натурі; проект

відведення земельної ділянки - у разі надання її в оренду із зміною цільового

призначення.

Відсутність у договорі оренди однієї з

істотних умов, передбачених пунктом 8, порушення вимог статей 4, 5, 6, 7, 9,

13, 15 Закону України "Про оренду землі" є підставою для відмови у

державній реєстрації договору оренди, а також для визнання договору недійсним

відповідно до законів України (п. 9 Порядку).

Як вбачається апеляційним судом, з

заяви позивача про реєстрацію договору оренди від 07.10.2005 року та додатків

до нього, підприємцем ОСОБА_1 дотримано всіх вимог Порядку щодо форми та змісту

звернення та додано до заяви необхідний перелік документів.

Посилання відповідача на те, що поданий

на реєстрацію договір оренди від 07.10.2005 року підписано Яворівським міським

головою, який не мав права його підписувати від імені Ради, а тому дії

виконавчої служби з примусового виконання рішення господарського суду від

08.08.2005 року в частині зобов»язання укласти договір оренди є помилковими,

апеляційний суд вважає необґрунтованими, оскільки встановлення правомірності чи

неправомірності дій державної виконавчої служби щодо виконання зазначеного

рішення суду виходить за межі судового розгляду по даній справі. Відповідачем

не подано суду доказів визнання таких дій державного виконавця неправомірними в

порядку ст. 85 Закону України «Про виконавче провадження», зокрема не подано

відповідного судового рішення, якими б були визнанні неправомірними зазначені

дії державного виконавця.

Щодо заперечень апелянта про те, що

договір оренди від 07.10.2005 року не містить всіх істотних умов, як підстави

для відмови  в реєстрації, зокрема умови

про повернення земельної ділянки орендодавцеві, то воно не відповідає фактичним

обставинам справи, зокрема змісту даного договору (п. 1 Договору згідно угоди

про внесення змін до договору оренди землі від 07.10.2005 року). Також не

відповідає фактичним обставиним справи й твердження відповідача про неподання

позивачем акту визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості),

оскільки такий був доданий з відповідною технічною документацією: акт НОМЕР_6

(а.с. 23). 

Крім цього, відповідачем не подано суду

відповідного рішення суду про визнання договору оренди від 07.10.2005 року

недійсним згідно ст. 15 Закону України «Про оренду землі»як такого, що не

відповідає вимогам закону.

Також безпідставними є доводи апелянта

про те, що позивачем не було додано при зверненні з заявою про реєстрацію

договору, рішення сесії Яворівської міської ради про затвердження технічної

документації та укладення договору оренди землі, оскільки відповідачем не було

враховано, що даний Договір було укладено на виконання рішення господарського

суду Львівської області від 08.08.2005 року № 1/382-14/134, яке й було прийнято

в зв»язку з неприйняттям Яворівською міської радою рішення про затвердження

технічної документації та укладення договору оренди землі.

Також апеляційний суд вважає

безпідставною відмову відповідача з підстав неподання позивачем йому проекту

відведення земельної ділянки, оскільки відповідно до ч. 3 ст. 124 Земельного

кодексу України, ст. 15 Закону України «Про оренду землі», п. п. 5 «Порядку

державної реєстрації договорів оренди землі»виготовлення проекту відведення

земельної ділянки і його подання при реєстрації догоову оренди потребується

лише в разі передання земельної ділянки в оренду зі зміною її цільового

призначення.

Як вбачається з матеріалів справи,

земельна ділянки була передана в оренду по договору від 07.10.2005 року в

зв»язку з викупом позивачем на підставі договору 15.07.2004 року нежитлового

приміщення, що перебувало в комунальній власності територіальної громади міста

Яворова, що передбачено ст. 377 ЦК України.

Відповідачем не подано суду доказів

зміни цільового призначення земельної ділянки переданої в оренду позивачу

згідно договору оренди від 07.10.2005 року. Посилання апелянта на те, що в

зв»язку з продажем нерухомого майна, що знаходилось на земельній ділянці,

змінився його правовий статус і, отже, враховуючи положення ст. 658 ЦК України,

ч. 5 ст. 7 Закону України «Про розмежування земель державної та комунальної

власності», зі зміною статусу нерухомості змінилось і цільове призначення

земельної ділянки, на які розташоване згадане нерухоме майно, а тому позивачу

необхідно було виготовити проект відведення земельної ділянки, а не складати

технічну документацію по інвентаризації земельної ділянки, апеляційний суд

вважає безпідставним, оскільки не ґрунтуються на нормах матеріального права та

не відповідають фактичним обставинам справи, а саме: призначенню орендованої

земельної ділянки, визначеної в договорі оренди від 07.10.2005 року. Крім

цього, слід зазначити, що положення ст. 658 ЦК України, ч. 5 ст. 7 Закону

України «Про розмежування земель державної та комунальної власності»не

врегульовують порядок набуття чи припинення права на землю, порядку та

критеріїв зміни її цільового призначення. Відповідно до ст.ст. 18, 19

Земельного кодексу України орендована по договору від 07.10.2005 року земельна

ділянка відноситься до земель громадської та житлової забудови. Доказів

протилежного, відповідачем відповідно до ст.ст. 4-3, 33 ГПК України суду не

подано. Також суду не подано й доказів, що внаслідок передачі даної земельної

ділянки в оренду згідно зазначеного вище Договору, земельна ділянка перейшла до

іншої категорії земель.

Крім цього, також слід зазначити, що

питання необхідності проекту відведення земельної ділянки при передачі

земельної ділянки по АДРЕСА_1 в оренду підприємцю ОСОБА_1 було предметом

дослідження господарського суду Львівської області у справі № 1/382-14/134, і

як вбачається з рішення даного суду від 08.08.2005 року, судом встановлено факт

подання позивачем Яворівській міській раді всіх необхідних документів для

передачі земельної ділянки по АДРЕСА_1 в оренду підприємцю ОСОБА_1 При цьому

даним підприємцем було на виконання рішення Яворівської міської ради від

23.07.2004 року НОМЕР_5 подано технічну документацію по інвентаризації

вищезазначеної земельної ділянки та відповідний висновок державної

землевпорядної експертизи від 15.12.2004 року, якою визнано такою, що

відповідає вимогам нормативних актів дану технічну документацію. Посилання

відповідача, що рішення Яворівської міської ради від 23.07.2004 року НОМЕР_5

прийнято з порушенням чиного законодавства, апеляційний суд не бере до уваги,

оскільки відповідачем не подано суду доказів скасування даного рішення Радою

або визнання його незаконним в судовому порядку. Таким чином рішенням

господарського суду Львівської області від 08.08.2005 року було встановлено той

факт, що для укладення договору оренди з підприємцем ОСОБА_1 не потрібно

виготовлення проекту відведення земельної ділянки, оскільки було встановлено

достатність поданої даним Підприємцем технічної документації на дану земельну

ділянку, та відсутність передбачених законом підстав для ненадання даної

земельної ділянки в оренду позивачу.

Відповідно до ст. 35 ГПК України факти

встановлені господарським судом мають преюдиційне значення при розгляді інших

справ за участю сторін даного спору, а рішення суду, що набрало законної сили,

відповідно до ст. 124 Конституції України, ст. 115 ГПК України має обов»язкове

значення на всій території України для всіх фізичних та юридичних осіб, органів

державної влади та місцевого самоврядування, їх посадових осіб.

Відповідно до ст.ст. 91, 92, 101 ГПК

України апеляційний суд наділений повноваженнями переглядати лише рішення

місцевих господарський судів, що не набрали законної сили.

Таким чином, апеляційний суд вважає, що

судом першої інстанції підставно встановлено факт дотримання підприємцем

ОСОБА_1 всіх вимог законодавства щодо реєстрації договору оренди від 07.10.2005

року та відсутність, передбачених статтями 4, 5, 6, 7, 9, 13, 15 Закону України

"Про оренду землі" підстав для відмови в його державній реєстрації.

Отже, рішення господарського суду

Львівської області від 21.08.2006 року у справі № 1/763-20/201 є законним та

обґрунтованим, а тому відсутні підстави для його скасування чи зміни.

Щодо вимоги апелянта, викладеної в

апеляційній скарзі про скасувати рішення господарського суду Львівської області

від 08.08.2005 року за нововиявленими обставинами, то апеляційний суд зазначає,

що така вимога відповідно до розділів ХІІ, ХІІІ ГПК України не може бути

розглянута апеляційним судом, оскільки виходить за межі його повноважень,

встановлених даним Законом, і може бути предметом розгляду повноважним судом в

разі подання відповідної заяви в порядку встановленому розділом ХІІІ ГПК

України.

Судові витрати по розгляду апеляційної

скарги відповідно до ст.ст. 43, 105 ГПК України покласти на апелянта.

Керуючись ст.ст. 101, 103, 105 ГПК

України, Львівський апеляційний господарський суд,-

П О С Т А Н О В И В :

1. В задоволенні апеляційної скарги

Львівської регіональної філії Державного підприємства “Центр Державного

земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах”

відмовити.

2. Рішення господарського суду

Львівської області від 21.08.2006 року у справі № 1/763-20/201 залишити без

змін.

3.          Постанова набирає законної сили з дня

її прийняття.

4.          Постанова може бути оскаржена в

касаційному порядку.

5.          Справу повернути в господарський суд

Львівської області.

Головуючий-суддя                           Городечна М.І.

Судді                                      Юркевич

М.В.

                                          Кузь

В.Л.