Постанова

від 06.06.2013 по справі 816/321/13-а

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 червня 2013 р. Справа № 816/321/13-а Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Мінаєвої О.М.

Суддів: Макаренко Я.М. , Шевцової Н.В.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Полтавської міжрайонної державної податкової інспекції Полтавської області Державної податкової служби на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 14.02.2013р. по справі № 816/321/13-а

за позовом Полтавської міжрайонної державної податкової інспекції Полтавської області Державної податкової служби

до товариства з обмеженою відповідальністю "Патера"

про накладення арешту на кошти та стягнення боргу,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Полтавська міжрайонна державна податкова інспекція Полтавської області Державної податкової служби, звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив: накласти арешт на кошти та інші цінності, які знаходяться на рахунках товариства з обмеженою відповідальністю "Патера", та стягнути з рахунків товариства з обмеженою відповідальністю "Патера" податковий борг з податку на додану вартість в сумі 47368,33 грн. шляхом перерахування на бюджетний рахунок №31114029700395, відкритий в ГУ ДКСУ у Полтавській області, МФО 831019, код платежу 3014010100, отримувач Державний бюджет, код отримувача 38019526.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 14.02.2013р. по справі № 816/321/13-а адміністративний позов задоволено частково. Накладено арешт на кошти та інші цінності, які знаходяться на банківських рахунках платника податків, відкритих в: АТ "УкрСиббанк", МФО 351005, № рахунку 26002409211000, дата відкриття 21.09.2012,українська гривня; Полтавське ГРУ ПАТ КБ "Приват Банк" м. Полтава, МФО 331401, № рахунку 26007054507751, дата відкриття 28.08.2006, українська гривня; Полтавське ГРУ ПАТ КБ "Приват Банк" м. Полтава, МФО 331401, № рахунку 26051054505282, дата відкриття 28.08.2006, українська гривня. В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Позивач, Полтавська міжрайонна державна податкова інспекція Полтавської області Державної податкової служби, не погодився з постановою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу. Свою незгоду з постановою суду обґрунтовує тим, що постанова суду першої інстанції в частині відмови у задоволенні позовних вимог про стягнення податкового боргу прийнята з порушенням норм матеріального права, а саме ст.94 Податкового кодексу України та норм процесуального права - ст.ст. 7, 9 та 159 Кодексу адміністративного судочинства України, що призвело до неправильного вирішення справи по суті. Просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 14.02.2013р. по справі № 816/321/13-а в частині відмови у задоволенні позовних вимог щодо стягнення податкового боргу в сумі 47368,33 грн. з ТОВ «Патера» та прийняти нову постанову, якою адміністративний позов задовольнити в повному обсязі. В частині задоволення позовних вимог постанова суду не оскаржувалась.

Виходячи з приписів ст. 197 КАС України, вищезазначена апеляційна скарга розглядається в порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, доводи апеляційної скарги, колегія суддів, переглядаючи судове рішення у даній справі в межах доводів апеляційної скарги у відповідності до ч.1 ст. 195 КАС України, дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Задовольняючи частково позовні вимоги щодо накладення арешту на кошти та інші цінності, які знаходяться на банківських рахунках відповідача, суд першої інстанції виходив з обґрунтованості позовних вимог в цій частині.

Проте, колегія суддів не погоджується з висновком суду першої інстанції в частині відмови у задоволенні позовних вимог про стягнення податкового боргу, виходячи з наступного.

З матеріалів справи встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю "Патера" 19.04.2005 року зареєстровано як юридична особа Виконавчим комітетом Полтавської міської ради та знаходиться на податковому обліку в Полтавській МДПІ, про що свідчить довідка про взяття на облік платника податків № 7 від 19.01.2010р.

Як вбачаться з матеріалів справи відповідач ТОВ "Патера" подав до Полтавської міжрайонної державної податкової інспекції Полтавської області Державної податкової служби податкову декларацію з податку на додану вартість за вересень 2012 року від 16.10.2012 вх. № 9063160628, в якій самостійно визначив грошові зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 53378,00 грн.

Згідно п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України, такі суми грошових зобов'язань вважаються узгодженими, та відповідно до п.56.11 ст.56 ПК України, не підлягають оскарженню.

Відповідно до пункту 57.1 статті 57 ПК України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідачем було частково погашено податковий борг з податку на додану вартість в розмірі 8086,06 грн., заборгованість за декларацією від 16.10.2012 вх. № 9063160628 становить 45291,94 грн. У відповідності ст. 129 ПК України відповідачу була нарахована пеня в розмірі 36,39 грн.

Матеріали справи свідчать, що 05.10.2012 року працівниками Полтавської МДПІ проведено камеральну перевірку ТОВ "Патера" податкової звітності з податку на додану вартість за липень, серпень 2012 року, про що було складено акт перевірки №1371/15/33532007 від 05.10.12 «Про результати перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість», яким встановлено порушення з боку позивача вимог: пп. 49.18.1 п. 49.18 ст. 49, п. 203.1 ст. 203 Податкового кодексу України, а саме неподання декларації з податку на додану вартість за липень 2012 року та несвоєчасне подання податкової звітності з ПДВ за серпень.

За результатами проведеної перевірки та складеного акту позивачем винесено податкове повідомлення-рішення №0001311601 від 15.10.12 року, яким відповідачу визначено штрафну (фінансову) санкцію за неподання декларації з податку на додану вартість за липень 2012 року та несвоєчасне подання податкової звітності з ПДВ за серпень у розмірі 2040 грн., яке надіслано відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення 15.10.12р. та отримано відповідачем під підпис 24.10.12 року (а.с. 20).

Згідно п.57.3 ст.57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у п.п.54.3.1 - 54.3.6 п.54.3 ст.54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У відповідності до пп. 14.1.175 ст. 14 ПК України визначено поняття податкового боргу, відповідно до якого податковий борг - це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Тому, несплачені у строки, передбачені п.57.1 та п.57.3 ст.57 ПК України, суми узгоджених податкових зобов'язань набувають статусу податкового боргу.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач станом на 14.01.2013 року має заборгованість перед бюджетом в розмірі 47368, 33грн.

З моменту виникнення податкового боргу Полтавською МДПІ вживалися заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених чинним законодавством, а саме: з метою погашення податкового боргу на адресу відповідача 02.11.12 року направлено податкову вимогу №41 від 01.11.11 року на суму 49402,84грн. (а.с. 21).

Відповідно до п.59.1 ст.59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України передбачено, що порядок надіслання платникові податків податкової вимоги є тотожним порядку надіслання податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо, зокрема, його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Таким чином, наведена норма Кодексу передбачає два альтернативні способи інформування платника про наявність податкового повідомлення-рішення, а саме: безпосереднє вручення такого рішення під розписку та надіслання листом з повідомленням про вручення.

При цьому правова конструкція цієї норми жодним чином не визначає черговості або не надає переваг у застосуванні податковим органом будь-якого із зазначених способів. Вживання у наведеному законодавчому приписі сполучника "або" вказує на рівнозначність зазначених способів та можливість використання будь-якого із них за вибором податкового органу.

Власне ж надіслання у розумінні цієї норми передбачає направлення адресатові (платникові) листа з повідомленням про вручення. Тобто для факту надіслання достатньою є передача податковим органом відповідного виду поштової кореспонденції на пошту, тоді як подальше вручення (отримання) адресатом (платником) такого листа є окремою дією, яка не впливає на початок відліку 60-денного строку в порядку пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України.

Відповідно до п. 42.2 ст. 42 Податкового кодексу України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Тому, термін "надіслання" податкової вимоги в контексті норми п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України означає відправлення податкової вимоги платникові податків рекомендованим листом із повідомленням про вручення на адресу такого платника податків.

Відповідно в разі використання поштового способу інформування платника податків про наявність у нього податкового боргу право на внесення подання про стягнення податкового боргу виникає у податкового органу на наступний день після закінчення 60 днів з дня відправлення платнику податків податкової вимоги рекомендованим листом із повідомленням про вручення, незалежно від дати фактичного отримання цієї податкової вимоги платником податків, вказаної в повідомленні про вручення.

Таким чином, колегія суддів вважає, що позивачем було належним чином надіслана податкова вимоги на адресу відповідача, з дотриманням усіх приписів законодавства, тому висновок суду першої інстанції, що доказів надсилання відповідачу податкової вимоги позивачем не було надано до суду, є помилковим, оскільки в матеріалах справи містяться доказів надсилання відповідачу податкової вимоги.

За таких обставин, через порушення судом першої інстанції норм матеріального права, постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню з прийняттям нової постанови про задоволення позовних вимог в повному обсязі

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 197, п. 3 ст. 198, п. 3 ч.1 ст. 202, 205, 207, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Полтавської міжрайонної державної податкової інспекції Полтавської області Державної податкової служби задовольнити.

Постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 14.02.2013р. по справі № 816/321/13-а скасувати в частині відмови в задоволенні позову.

Прийняти в цій частині нову постанову, якою позовні вимоги Полтавської міжрайонної державної податкової інспекції Полтавської області Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю "Патера" про стягнення податкового боргу в сумі 47368,33 грн. задовольнити.

Стягнути з рахунків товариства з обмеженою відповідальністю "Патера" податковий борг з податку на додану вартість в сумі 47368,33 грн. шляхом перерахування на бюджетний рахунок №31114029700395, відкритий в ГУ ДКСУ у Полтавській області, МФО 831019, код платежу 3014010100, отримувач Державний бюджет, код отримувача 38019526.

Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Мінаєва О.М. Судді (підпис) (підпис) Макаренко Я.М. Шевцова Н.В.

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ Мінаєва О.М.