Постанова

від 18.06.2013 по справі 24/609

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

cpg1251

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня 2013 року Справа № 24/609

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Головуючого суддіДемидової А.М., суддівШевчук С.Р., Коваленко С.С. розглянувши касаційну скаргу Дочірнього підприємства "Севастополь-Бізнес-Центр" ЗАТ "Промтехінвест-1" на постановуКиївського апеляційного господарського суду від 05.12.2012 у справі№ 24/609 господарського суду міста Києва за позовом Дочірнього підприємства "Севастополь-Бізнес-Центр" ЗАТ "Промтехінвест-1" до Севастопольської міської державної адміністрації третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет споруТовариство з обмеженою відповідальністю "Екватор" провизнання недійсним та скасування розпоряджень

в судовому засіданні взяли участь представники:

- позивача: не з'явились

- відповідача: не з'явились

- третьої особи: Стусова Ю.М., дов. б/н від 30.07.2012

Скляренко О.П., дов. б/н від 30.07.2012

В С Т А Н О В И В:

Рішенням господарського суду міста Києва від 30.01.2012 у справі №24/609 (суддя Любченко М.О.) припинено провадження у справі в частині позовних вимог Дочірнього підприємства "Севастополь-Бізнес-Центр" до Севастопольської міської державної адміністрації про визнання права власності на об'єкт незавершеного будівництва - універмаг, який розташований по пр. Генерала Острякова, м.Севастополь; визнання недійсними та скасування розпорядження № 889-р від 02.06.1998 Севастопольської міської державної адміністрації, на підставі п. 4 ч.1 ст. 80 ГПК України в зв'язку з відмовою позивача від позовних вимог в цій частині.

Задоволено позовні вимоги Дочірнього підприємства "Севастополь-Бізнес-Центр" до Севастопольської міської державної адміністрації про визнання недійсними та скасування розпорядження № 495-р від 27.03.2000 Севастопольської міської державної адміністрації.

Визнано недійсним розпорядження Севастопольської міської державної адміністрації № 495-р від 27.03.2000 "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою МДП "Севастополь-Бізнес-Центр" в районі пр. Ген.Острякова", скасувавши його.

Судове рішення мотивовано тим, що розпорядження № 495-р від 27.03.2000 прийнято Севастопольською міською державною адміністрацією з перевищенням повноважень, встановлених законодавством, чинним на момент прийняття спірного розпорядження.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 05.12.2012 у справі №24/609 (у складі головуючого судді Ільєнок Т.В., суддів Коротун О.М., Авдеєва П.В.) рішення господарського суду міста Києва від 30.01.2012 у даній справі скасовано в частині визнання недійсним розпорядження № 495-р від 27.03.2000, відмовлено в цій частині позову. В частині припинення провадження у справі з підстав ч.1 ст. 80 ГПК України рішення господарського суду міста Києва від 30.01.2012 залишено без змін.

Постанову суду апеляційної інстанції мотивовано тим, що Севастопольська міська державна адміністрація станом на момент прийняття розпорядження № 495-р від 27.03.2000 була уповноважена на розпорядження землями державної форми власності згідно із законодавством, чинним на момент прийняття вказаного рішення.

Не погоджуючись з прийнятою постановою апеляційної інстанції, ДП "Севастополь-Бізнес-Центр" ЗАТ "Промтехінвест-1" звернулось до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову Київського апеляційного господарського суду від 05.12.2012, припинити апеляційне провадження по апеляційній скарзі ТОВ "Екватор" та залишити без змін рішення господарського суду міста Києва від 30.01.2012 у справі № 24/609.

В обґрунтування касаційної скарги посилається на те, що судом апеляційної інстанції безпідставно прийнято до провадження апеляційну скаргу ТОВ "Екватор" на рішення господарського суду міста Києва від 30.01.2012 у справі №24/609, оскільки вказане рішення не стосується прав та обов'язків ТОВ "Екватор". Крім того, зазначає, що МДП "Севастополь-Бізнес-Центр" було перейменовано у ДП "Севастополь-Бізнес-Центр" ЗАТ "Промтехінвест-1" в зв'язку з затвердженням нової редакції статуту підприємства.

Відповідач та третя особа не скористались правом, наданим ст. 111 2 ГПК України, не надали відзиви на касаційну скаргу, що в силу положень статті 111 2 ГПК України не перешкоджає перегляду судового акту, що оскаржується.

Перевіривши доводи касаційної скарги, юридичну оцінку встановлених фактичних обставин, проаналізувавши правильність застосування господарськими судами норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого господарського суду України вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Попередніми судовими інстанціями встановлено, що рішенням Севастопольської міської Ради народних депутатів № 505 від 01.04.1994 Малому дочірньому підприємству "Севастополь-Бізнес-Центр" надано в постійне користування земельну ділянку площею 0,41 га та в тимчасове користування строком на 3 роки земельну ділянку площею 1,13 га по пр. Генерала Острякова.

На підставі зазначеного рішення, 08.06.1994 МДП "Севастополь-Бізнес-Центр" видано державний акт на право постійного користування землею серії КМ №0132 ГС, відповідно до якого в постійне користування передана земельна ділянка площею 0,4130 га для будівництва та обслуговування громадсько-торговельного центру по проспекту Генерала Острякова. Вказаний державний акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 136.

25.12.1996 між ТОВ "Русіка-Бізнес-Центр" (цедент) та ЗАТ "Промтехінвест-1" (цесіонарій) укладено договір уступки права вимоги №14-5/96, за умовами п.1.1 якого предметом договору є уступка цедентом цесіонарію права вимоги та отримання дивідендів Малого дочірнього підприємства "Севастополь-Бізнес-Центр", які виникли в результаті виконання засновницького договору і статуту МДП "Севастополь-Бізнес-Центр" від 03.12.1991. Таким чином, до ЗАТ "Промтехінвест-1" перейшли права та обов'язки засновника МДП "Севастополь-Бізнес-Центр".

02.06.1998 Севастопольською міською державною адміністрацією прийнято розпорядження № 899-р, яким визнано таким, що втратило силу рішення Севастопольської міської ради народних депутатів № 505 від 01.04.1994 в частині надання ДП "Севастополь-Бізнес-Центр" у постійне користування земельної ділянки площею 1,13 га по пр. Генерала Острякова в м. Севастополі.

Розпорядженням Севастопольської міської державної адміністрації "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою МДП "Севастополь-Бізнес-Центр" в районі пр. Генерала Острякова" № 495-р від 27.03.2000 припинено право постійного користування ДП "Севастополь-Бізнес-Центр" земельною ділянкою площею 0,41 га в районі пр. Генерала Острякова, наданою для будівництва торговельного комплексу. Вказану земельну ділянку переведено до земель запасу державної власності. Державний акт на право постійного користування землею серії КМ № 0132-ГС, реєстраційний № 136 від 08.06.1994 визнано таким, що втратив силу з моменту реєстрації зазначеного розпорядження.

Згідно з розпорядженням Севастопольської міської державної адміністрації № 495-р від 27.03.2000 право постійного користування земельною ділянкою МДП "Севастополь-Бізнес-Центр" було припинено у зв'язку з систематичним невнесенням земельного податку в строки, встановлені діючим законодавством, та на підставі ст.ст.13, 118, п.10 Розділу XV Конституції України, п. 4 ст. 27, ст. 80 Земельного кодексу України.

Відповідно до ст. 118 Конституції України виконавчу владу в областях і районах, містах Києві та Севастополі здійснюють місцеві державні адміністрації.

Так, Указом Президента України "Про обласні, Київську та Севастопольську міські, районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації" від 24.07.1995 № 640/95 утворено обласні, Київську та Севастопольську міські, районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації, які є місцевими органами державної виконавчої влади. Встановлено, що державні адміністрації є правонаступниками виконавчих комітетів відповідних Рад щодо їх зобов'язань, прав та обов'язків.

У преамбулі Закону України "Про місцеві державні адміністрації" зазначено, що відповідно до Конституції України цей Закон визначає організацію, повноваження та порядок діяльності місцевих державних адміністрацій.

Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 13 Закону України "Про місцеві державні адміністрації" до відання місцевих державних адміністрацій у межах і формах, визначених Конституцією і Законами України, зокрема належить вирішення питань використання землі, природних ресурсів, охорони довкілля.

Відповідно до п.п. 4, 5 розділу ІV Положення про обласну, Київську, Севастопольську міську державну адміністрацію, затвердженого Указом Президента України від 21.08.1995 N760/95 (який був чинний на момент прийняття розпорядження № 495-р від 27.03.2000), державна адміністрація для виконання покладених на неї завдань має такі повноваження: у галузі містобудування, житлово-комунального господарства, побутового, торговельного обслуговування, транспорту і зв'язку, зокрема, визначає та здійснює попередній вибір територій для вилучення і надання земель для містобудівельних потреб відповідно до законодавства; у галузі використання та охорони земель, інших природних ресурсів і охорони навколишнього природного середовища, зокрема, надає, вилучає земельні ділянки, видає висновки про надання або вилучення земельних ділянок у випадках, передбачених законодавством.

З урахуванням вищевикладеного, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що при прийнятті розпорядження "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою МДП "Севастополь-Бізнес-Центр" в районі пр. Генерала Острякова" Севастопольська міська державна адміністрація діяла в межах повноважень і відповідно до норм законодавства, чинного станом на час прийняття вказаного розпорядження.

Крім того, судом апеляційної інстанції встановлено, що рішенням Севастопольської міської ради № 161 від 13.09.2002 земельна ділянка в районі пр. Генерала Острякова передана в оренду ТОВ "Екватор" для будівництва та обслуговування громадсько-торговельного центру, що свідчить про те, що ТОВ "Екватор" правомірно залучений до участі у розгляді справи № 24/609 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, оскільки рішення у даній справі може вплинути на права та обов'язки товариства щодо спірної земельної ділянки.

Таким чином, судом апеляційної інстанції правомірно прийнято до провадження апеляційну скаргу ТОВ "Екватор" на рішення господарського суду міста Києва від 30.01.2012 у справі № 24/609.

Посилання скаржника на те, що задовольняючи апеляційну скаргу суд апеляційної інстанції виходив з того, що ДП "Севастополь-Бізнес-Центр" не є правонаступником МДП "Севастополь-Бізнес-Центр" не відповідає дійсності, оскільки судом апеляційної інстанції досліджувалися обставини щодо визнання в судовому порядку недійсним статуту ДП "Севастополь-Бізнес-Центр" та скасування в зв'язку з цим державної реєстрації ДП "Севастополь-Бізнес-Центр" як юридичної особи.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що на час перегляду даної справи в апеляційному порядку ДП "Севастополь-Бізнес-Центр" ЗАТ "Промтехінвест-1" не виключено з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців

Щодо інших доводів касаційної скарги, то вони не спростовують вказаного висновку суду, спростовуються вищенаведеним, та, крім того, пов'язані з переоцінкою доказів, що виходить за межі повноважень касаційної інстанції.

З огляду на викладене та враховуючи, що скаржник в силу ст. 33 ГПК України не довів в установленому законом порядку тих обставин, на які він посилається як на підставу своїх вимог і заперечень та оскільки в силу вимог ст.111 7 ГПК України касаційна інстанція не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові господарського суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати нові докази або додатково перевіряти їх, колегія суддів не вбачає підстав для задоволення касаційної скарги та скасування оскаржуваної постанови суду апеляційної інстанції у справі № 24/609.

Керуючись ст.ст. 111 5 , 111 7 , 111 9 - 111 11 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України

П О С Т А Н О В И В:

Касаційну скаргу Дочірнього підприємства "Севастополь-Бізнес-Центр" ЗАТ "Промтехінвест-1" залишити без задоволення.

Постанову Київського апеляційного господарського суду від 05.12.2012 у справі № 24/609 залишити без змін.

Головуючий суддя А.М. Демидова

С у д д я С.Р. Шевчук

С у д д я С.С. Коваленко