Постанова

від 18.06.2013 по справі 801/4644/13-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

cpg1251

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ПОСТАНОВА

Іменем України

18 червня 2013 р. Справа №801/4644/13-а

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Ольшанської Т.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні за участю секретаря судового засіданні Ківа А.С., представника позивача- Джаббарова Т.Р., представника відповідача 1- Серпутіної Т.В., адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Кримський акумуляторний завод "Укрпромінвест"

до Джанкойської об'єднаної державної податкової інспекції в АР Крим Державної податкової служби, Управління державної казначейської служби України у Красногвардійському районі АРК

про визнання бездіяльності протиправною та стягнення,

Обставини справи: Товариство з обмеженою відповідальністю "Кримський акумуляторний завод "Укрпромінвест" звернулось до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим з адміністративним позовом до Джанкойської об'єднаної державної податкової інспекції в АР Крим Державної податкової служби, Управління державної казначейської служби України у Красногвардійському районі АРК про визнання бездіяльності Джанкойської об'єднаної державної податкової інспекції в АР Крим Державної податкової служби щодо ненадання своєчасно Управлінню державної казначейської служби України у Красногвардійському районі АРК висновку із зазначенням суми податку у розмірі 267650,00 грн., що підлягає бюджетному відшкодуванню.

Представник позивача у судовому засіданні наполягав на задоволенні адміністративного позову у повному обсязі. Надав додаткові пояснення, де зазначено, що право Товариства з обмеженою відповідальністю "Кримський акумуляторний завод "Укрпромінвест" на бюджетне відшкодування у сумі 267650,00 грн. підтверджено відповідними судовими рішеннями першої інстанції та касаційної інстанції по справі №2а-2829/11/0170/5 та просить адміністративний позов задовольнити та повернути з державного бюджету України на користь позивача бюджетне відшкодування податку на додану вартість у сумі 267650,00 грн., на задоволенні решти позовних вимог не наполягав.

Представник першого відповідача заперечував проти задоволення адміністративного позову.

Представник другого відповідача у судове засідання не з'явився, про час, дату та місце його проведення повідомлений належним чином.

Вислухавши пояснення представників сторін, розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору, суд

ВСТАНОВИВ:

Платники податку на додану вартість, об'єкти, базу та ставки оподаткування, перелік неоподатковуваних та звільнених від оподаткування операцій, особливості оподаткування експортних та імпортних операцій визначені в Податковому кодексі від 02.12.2010 №2755-УІ (далі - ПК України).

Товариство з обмеженою відповідальністю "Кримський акумуляторний завод "Укрпромінвест"(30398387) зареєстровано 28.05.1999 Красногвардійською районною державною адміністрацією АР Крим, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію від 28.05.1999 №11271200000000010, є платником податку на додану вартість.

Відповідно до статті 16 ПК України платник податків зобов'язаний вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів; подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з поданою ТОВ "КАЗ "Укрпромінвест" податковою декларацією з ПДВ за грудень 2010 року (вх.№28766 від 20.01.2011 року) та розрахунком суми бюджетного відшкодування сума, що підлягає бюджетному відшкодуванню на рахунок платника у банку, складає 267650,00 грн.

Відповідно статті 17 ПК України платник податків має право користуватися податковими пільгами за наявності підстав у порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно підпункту 14.1.18. ПК України бюджетне відшкодування - відшкодування від'ємного значення податку на додану вартість на підставі підтвердження правомірності сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість за результатами перевірки платника, у тому числі автоматичне бюджетне відшкодування у порядку та за критеріями, визначеними у розділі V цього Кодексу.

Згідно статті 200 ПК України платник податку, який має право на отримання бюджетного відшкодування та прийняв рішення про повернення суми бюджетного відшкодування, подає відповідному органу державної податкової служби податкову декларацію та заяву про повернення суми бюджетного відшкодування, яка відображається у податковій декларації. До податкової декларації платником податків додаються розрахунок суми бюджетного відшкодування та оригінали митних декларацій. У разі якщо митне оформлення товарів, вивезених за межі митної території України, здійснювалося з використанням електронної митної декларації, така електронна митна декларація надається митним органом органу державної податкової служби в порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України, в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації електронного підпису відповідно до закону.

Протягом 30 календарних днів, що настають за граничним терміном отримання податкової декларації, податковий орган проводить камеральну перевірку заявлених у ній даних.

Судом встановлено, що в період з 02.02.2011 року по 15.02.2011 року проведено позапланову виїзну перевірку ТОВ "Кримський акумуляторний завод "Укрпромінвест" (ЄДРПОУ 30389387) з питання законності декларування заявленої суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за грудень 2010 року на рахунок платник а у банку, яка виникла за рахунок від'ємного значення з ПДВ, що декларувалось в листопаді 2010 року. На підставі даних акту від 22.02.2011 №794/23-1/30389387, враховуючи порушення, виявлені під час перевірки, податковим органом 24.02.2011 було прийнято податкове повідомлення-рішення №000667/23-1, яким зменшено бюджетне відшкодування з податку на додану вартість по декларації від 20.01.2011 №28776 за грудень 2010 року на суму 267650,00 грн.

Не погодившись з визначеним податковим зобов'язанням позивач оскаржив його у судовому порядку. Постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 12.04.2012 по справі №2а-2829/1/0170/5, яка набуло чинності 24.10.2012, податкове повідомлення-рішення від 24.02.2011 №000667/23-1 визнано протиправним.

Згідно статті 73 КАС України обставини, встановлені судовим рішення в адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи, або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, встановлений факт зменшення розміру бюджетного відшкодування надає право платнику податків на отримання задекларованої суми з бюджету.

Згідно частини 2 пункту 200.15 статті 200 ПК України після закінчення процедури адміністративного або судового оскарження орган державної податкової служби протягом п'яти робочих днів, що настали за днем отримання відповідного рішення, зобов'язаний подати органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновок із зазначенням суми податку, що підлягає відшкодуванню з бюджету.

Судом встановлено, що ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду по справі №2а-2829/11/0170/5, відповідач отримав 06.12.2012. Проте висновок до органів казначейської служби Джанкойською ОДПІ не спрямовувався.

У відповідності до вимог пункту 200.13 ПК України на підставі отриманого висновку відповідного органу державної податкової служби орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, видає платнику податку зазначену в ньому суму бюджетного відшкодування або шляхом перерахування коштів з бюджетного рахунка на поточний банківський рахунок платника податку в обслуговуючому банку, або шляхом оформлення (випуску) казначейського фінансового векселя (за згодою платника податків) протягом п'яти операційних днів після отримання висновку органу державної податкової служби.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Кримський акумуляторний завод "Укрпромінвест" зазначає, що він не отримав вказану суму бюджетного відшкодування після набуття судовим рішенням законної сили. Відповідач вказаний факт не спростовує.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

На підставі вказаного суд вважає протиправною бездіяльність Джанкойської ОДПІ щодо ненадання Управлінню Державної казначейської служби в Красногвардійському районі АР Крим висновку із зазначенням суми податку у розмірі 267650,00 грн., що підлягає бюджетному відшкодуванню.

Згідно з пунктом 200.17 ПК України джерелом сплати бюджетного відшкодування (у тому числі заборгованості бюджету) є доходи Державного бюджету України. Забороняється обумовлювати або обмежувати виплату бюджетного відшкодування наявністю або відсутністю доходів, отриманих від цього податку в окремих регіонах України.

Відповідно до статті 48 Бюджетного кодексу України в Україні застосовується казначейська форма обслуговування Державного бюджету України, яка передбачає здійснення Державним казначейством України операцій з коштами державного бюджету.

Зміст статті 25 Бюджетного кодексу України свідчить, що Державне казначейство здійснює безспірне списання з рахунків, на яких обліковуються гроші Державного бюджету та місцевих бюджетів, за рішенням, яке було прийнято державним органом, що відповідно до закону має право на його застосування.

Відповідно до пункту 4.1 Порядку відшкодування податку на додану вартість, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України та Державного казначейства України від 02.07.1997 №209/72 (у редакції наказу Державної податкової адміністрації України та Державного казначейства України від 21.05.2001 №200/86) відшкодування податку на додану вартість з бюджету здійснюється органами Державного казначейства України за висновками податкових органів або за рішенням суду.

На підставі зазначеного суд вважає можливим задовольнити адміністративний позов та стягнути з Державного бюджету України на корить Товариства з обмеженою відповідальністю "Кримський акумуляторний завод "Укрпромінвест" бюджетну заборгованість з відшкодування податку на додану вартість за грудень 2010 року у сумі 267650,00 грн.

Під час прийняття постанови суд, зокрема, вирішує, як розподілити між сторонами судові витрати (стаття 161 Кодексу адміністративного судочинства України).

Якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа) (частина перша статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до частини 1 статті 3 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" від 05.06.2012 №4901-УІ виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

З огляду на викладене суд вважає необхідним стягнути судові витрати із Державного бюджету України шляхом їх безспірного списання із рахунка суб'єкта владних повноважень - відповідача.

Під час судового засідання, яке відбулось 18.06.2013 були оголошені вступна та резолютивна частини постанови. Відповідно до статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України постанову складено 21.06.2013.

Керуючись статтями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з Державного бюджету України (ЄДРПОУ 37668678, рахунок №31116030700130 відкритий за кодом бюджетної класифікації доходів бюджету 14010200 в Управлінні Державної казначейської служби України у Красногвардійському райлні АР Крим, код банку 824026) на корить Товариства з обмеженою відповідальністю "Кримський акумуляторний завод "Укрпромінвест" (97060, АР Крим, Красногвардійський район, смт. Октябрське, пров. Водопроводний, 9; ЄДРПОУ 30389387) бюджетну заборгованість з відшкодування податку на додану вартість за грудень 2010 року у сумі 267650,00 грн..

3.Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Кримський акумуляторний завод "Укрпромінвест" судовий збір у розмірі 2328,41 грн. з Державного бюджету України шляхом їх безспірного списання із рахунка суб'єкта владних повноважень - відповідача.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя підпис Т.С.Ольшанська