Ухвала

від 19.06.2013 по справі 823/111/13-а

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 823/111/13-а Головуючий у 1-й інстанції: Паламар П.Г.

Суддя-доповідач: Гром Л.М.

У Х В А Л А

Іменем України

19 червня 2013 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

Головуючого-судді - Гром Л.М.;

суддів - Денісова А.О.,

Міщука М.С.,

при секретарі судового засідання: Мотилю В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у м. Черкасах Черкаської області Державної податкової служби на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 12 лютого 2013 року у справі за адміністративним позовом Приватного підприємства «Спецсільгосптехніка-Агро» до Державної податкової інспекції у м. Черкасах Черкаської області Державної податкової служби про визнання протиправними дій,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 12 лютого 2013 року позов задоволено повністю, визнано протиправними дії головного державного податкового ревізора-інспектора Державної податкової інспекції у м. Черкасах Черкаської області Державної податкової служби Щериці Тетяни Степанівни при проведенні зустрічної звірки 12.09.2012 року приватного підприємства «Спецсільгосптехніка - Агро» з питань проведення господарських взаємовідносин з приватним підприємством «Енеком», товариством з обмеженою відповідальністю «Агрозахист Донбас», товариством з обмеженою відповідальністю «Термінал-Торг», ПП «Женевьева» та платниками податків - покупцями за період з 01.04.2012 по 30.06.2012 року.

Не погоджуючись з постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 12 лютого 2013 року Державна податкова інспекція у м. Черкасах Черкаської області Державної податкової служби звернулась до Київського апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою, в якій просить ухвалене у справі судове рішення скасувати та постановити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову в повному обсязі, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Заслухавши суддю-доповідача, учасників процесу, які з`явились у судове засідання, перевіривши за матеріалами справи наведені у апеляційній скарзі доводи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що 12 вересня 2012 року відповідачем проведено зустрічну звірку приватного підприємства «Спецсільгосптехніка - Агро» (код за ЄДРПОУ 33752540) з питань проведення господарських взаємовідносин з приватним підприємством «Енеком» (код 31333471), товариством з обмеженою відповідальністю «Агрозахист Донбас» (код 30048570), товариством з обмеженою відповідальністю «Термінал-Торг» (код 37240634), приватним підприємством «Женевьева» ( код 37093017) та платниками податків - покупцями за період з 01.04.2012 по 30.06.2012 року, про що складено довідку від 12.09.2012 року № 719/22-21/33752540.

Зустрічна звірка проведена на підставі висновку начальника ГВПМ ДПІ у м. Черкасах від 05.09.2012 року № 3999/07-3110.

Не погоджуючись з проведенням зазначеної звірки позивач звернувся до суду.

Приймаючи рішення про задоволення позову, суд першої інстанції виходив з наступних мотивів, з чим погоджується колегія суддів.

Пунктом 73.5 статті 73 Податкового кодексу України передбачено, що з метою отримання податкової інформації органи державної податкової служби мають право проводити зустрічні звірки даних суб'єктів господарювання щодо платника податків.

Зустрічною звіркою вважається співставлення даних первинних бухгалтерських та інших документів суб'єкта господарювання, що здійснюється органами державної податкової служби з метою документального підтвердження господарських відносин з платником податків та зборів, а також підтвердження відносин, виду, обсягу і якості операцій та розрахунків, що здійснювалися між ними, для з'ясування їх реальності та повноти відображення в обліку платника податків.

Зустрічні звірки не є перевірками і проводяться в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

За результатами зустрічних звірок складається довідка, яка надається суб'єкту господарювання у десятиденний термін.

Механізм проведення органами державної податкової служби зустрічних звірок визначає Порядок проведення органами державної податкової служби зустрічних звірок, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2010 року №1232 (далі по тексту - Порядок).

Пунктом 2 Порядку визначено, що зустрічні звірки проводяться у суб'єктів господарювання, щодо здійснення операцій з якими під час перевірки платника податків та зборів виникають сумніви стосовно факту здійснення таких операцій або якщо існують розбіжності задекларованих у деклараціях з податку на додану вартість показників податкового кредиту та податкових зобов'язань.

Згідно п. 3 Порядку з метою проведення зустрічної звірки орган державної податкової служби (ініціатор) надсилає органу державної податкової служби (виконавцю), на обліку в якому перебуває суб'єкт господарювання, запит про проведення зустрічної звірки для підтвердження отриманих від платника податків та зборів даних.

Крім того, пунктом 3.1 Методичних рекомендацій щодо організації та проведення органами державної податкової служби зустрічних звірок, затверджених наказом Державної податкової служби України від 22.04.2011 року № 236 (далі - Методичні рекомендації) визначено, що з метою проведення зустрічної звірки орган ДПС, що ініціює проведення такої звірки (далі - орган ДПС - ініціатор) надсилає органу ДПС, на обліку в якому перебуває суб'єкт господарювання (далі - орган ДПС - виконавець), Запит про проведення зустрічної звірки суб'єкта господарювання (додаток 1) за допомогою Інформаційної системи «Зустрічні звірки».

Відповідно до п. 7.1 Методичних рекомендацій результати проведеної зустрічної звірки суб'єкта господарювання підлягають врахуванню в результатах перевірки платника податків органом ДПС - ініціатором та долучаються до матеріалів такої перевірки.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем не було надано підтвердження надходження запитів на проведення зустрічної звірки позивача від органів державної податкової служби, на обліку в якому перебувають зазначені у довідці приватне підприємство «Енеком», товариство з обмеженою відповідальністю «Агрозахист Донбас», товариство з обмеженою відповідальністю «Термінал-Торг», приватне підприємство «Женевьева» та платники податків - покупці товариство з обмеженою відповідальністю «АПК - Сервіс» ФОП ОСОБА_4.

Крім того, зі змісту довідки від 12.09.2012 року № 719/22-21/33752540 вбачається, що зустрічна звірка була проведена на підставі висновку ГВПМ ДПІ у м. Черкасах № 3999/07-3110 від 05.09.2012 року.

При цьому судова колегія зазначає, що судом першої інстанції було вірно вказано про те, що висновок ГВПМ ДПІ у м. Черкасах від 05.09.2012 року не є запитом на проведення зустрічної звірки в розумінні п. 73.5 ст. 73 ПКУ, п. 3 Порядку та п. 3.1 Методичних рекомендацій.

В свою чергу, податковим органом не було надано доказів проведення перевірок платників податків та отримання запитів на проведення зустрічної звірки позивача згідно п.7.1 Методичних рекомендацій.

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов вірного висновку про задоволення позовних вимог.

За таких обставин підстав для задоволення апеляційної скарги судова колегія не вбачає.

Отже, судова колегія визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Таким чином, враховуючи відповідні правові норми та встановлені обставини, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про застосування статті 200 КАС України.

Керуючись статтями 195, 196, 200, 205, 206 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Черкасах Черкаської області Державної податкової служби - залишити без задоволення.

Постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 12 лютого 2013 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст.212 КАС України.

Головуючий:

Судді:

Ухвала складена у повному обсязі 21.06.2013 року.

Головуючий суддя Гром Л.М.

Судді: Денісов А.О.

Міщук М.С.