Постанова

від 17.05.2013 по справі 1-537/11

ПРИМОРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ОДЕСИ

Дело № 1-537/11

Производство № 1/522/451/13

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Именем Украины

17 мая 2013 года Город Одесса

Местный Приморский районный суд города Одессы в составе:

председательствующего судьи - Коваленко В.Н.

при секретаре - Багрий А.В.

с участием прокурора - Михеевой Е.В.

защитника- ОСОБА_4

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело по обвинению:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженца г. Нововолынск Волынской области, русского, гражданина Украины, образование высшее, женатого, на иждивении несовершеннолетний сын ІНФОРМАЦІЯ_4, не работающего, зарегистрированного по адресу: АДРЕСА_2, проживающего по адресу: АДРЕСА_1, ранее не судимого,

в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.367 УК Украины, -

У С Т А Н О В И Л:

Органами досудебного следствия ОСОБА_2 обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 367 УК Украины, при следующих обстоятельствах.

Приказом № 43-к от 30.04.2008 г. ОСОБА_2 был назначен на должность старшего инспектора отдела таможенного оформления №3 таможенного поста «Григорьевка» Южной таможни.

В соответствии с приказом начальника Южной региональной таможни №53 от 20.02.2007г. ОСОБА_3 допущен к выполнению функций контроля за классификацией и принятию решений об определении кода при таможенном оформлении товаров с использованием ГТД.

Таможенный пост «Григорьевка» Южной таможни действует на сновании Положения о т/п «Григорьевка» Южной таможни, утвержденного приказом Южной № 114, согласно п.п. 2.10.2., 2.10.14. которого, одними из основных задач и функций т/п «Григорьевка» являются: осуществление контроля за достоверностью классификации товаров согласно УКТВЭД, определение таможенной стоимости и страны происхождения товаров, которые перемещаются через таможенную границу Украины; использование средств для обеспечения осуществления оплаты в полном объеме налогов, сборов (других обязательных платежей) в установленном законодательстве порядке.

Согласно п. 1.4. должностной инструкции старшего инспектора ОТО №3 т/п «Григорьевка» Южной таможни, утвержденной начальником Южной таможни, в своей деятельности старший инспектор отдела руководствуется законодательством Украины, приказами Государственной таможенной службы Украины, таможенного органа, специализированного таможенного учреждения или организации, положением об отделе, данной должностной инструкцией.

П.п. 2.1., 2.З., 2.4., 2.10., 2.11., 2.12., 2.19., 2.48 должностной инструкции предусмотрены служебные обязанности старшего инспектора ОТО №3 т/п «Григорьевка» Южной таможни: принятие ГТД к оформлению; осуществление проверки правильности классификации и кодировки товаров согласно с УКТВЭД; осуществление проверки правильности определения таможенной стоимости товаров; инициация проведения таможенного осмотра, если документов, поданных декларантом недостаточно для принятия решения о полноте и/или достоверности ведомостей, которые проверяются, или результаты проверки правильности классификации и кодировки товаров, определения страны происхождения и др. требуют проведения такого осмотра; участие в таможенном осмотре в случае необходимости; осуществление оформления запроса в подразделение, к компетенции которого отнесено или контроль за исполнением требований товарной номенклатуры Таможенного тарифа Украины при классификации товаров для целей таможенного оформления, или контроль за правильностью определения таможенной стоимости в случаях разрешения спорных вопросов правильности классификации и кодировки товаров, правильного определения таможенной стоимости товаров; осуществление завершения таможенного контроля и таможенного оформления товаров; принятие решения о необходимости проведения дополнительных таможенных процедур.

Согласно п. 3.1. должностной инструкции старший инспектор имеет право требовать от предприятий и организаций предъявления документов, необходимых для осуществления таможенного контроля и таможенного оформления.

В период с 24.12.2007г. по 30.05.2008г. в таможенную зону таможенного поста «Григорьевка» Южной таможни, находящегося на территории ПРР-1 ГП „Морской торговый порт „Южный", в адрес ЧП «Смарт» (код ЕДРПОУ 32398524) и ЧП «Виста Плюс» (код ЕДРПОУ tri4922169) в режиме ИМ-40 наряду с другими товарами поступили товары мониторы многофункциональные, которые также имеют телевизионный тюнер и встроенные громкоговорители, способные воспроизводить цветное изображение в телевизионных стандартах PAL и SECAM» марки LG моделей 4198WA-BZ, M228WA-BZ, M1921A-BZ, M198WA.

Указанный товар ЧП «Смарт» и ЧП «Виста» задекларирован и заявлен таможенному посту «Григорьевка» согласно грузовых таможенных деклараций № 500010105/2008/000100 от 12.05.2008 г. (мониторы марки LG моделей M198WA-BZ - 520 шт., M228WA-BZ - 150 шт., M1921A-BZ - 200 шт.), № 500010000/2008/1776 от 14.04.2008 г. (мониторы марки LG модели /I198WA - 500 шт.), как «мониторы жидкокристаллические торговой марки LG способные принимать только сигналы от центрального процессора ПК и нe способны воспроизводить изображение от сложного видеосигнала, который отвечает стандартам телевидения, с диагональю экрана - 19 дюймов» по коду Украинской классификации товаров внешнеэкономической деятельности (УКТВЭД) 8471 60 90 00 с нулевой ставкой ввозной пошлины согласно Закона Украины «О таможенном тарифе Украины» от 05.04.2001 г. и редакции Закона Украины от 31.05.2007 г.

Согласно ч.3 п.п. 17,18,25 Порядка осуществления таможенного контроля и таможенного оформления товаров с использованием грузовой таможенной декларации», утвержденного приказом Государственной таможенной службы Украины от 20.04.2005 г. № 314, в ходе процедуры таможенного контроля осуществляется проверка правильности классификации и кодировки товаров; проверка правильности определения таможенной стоимости товаров; инициация проведения таможенного осмотра, в случае, если документов, предоставленных декларантом, недостаточно для принятия решения о полноте и/или достоверности сведений, которые проверяются, или результаты проверки правильности классификации и кодировки товаров, определение страны происхождения и др. также требуют проведения такого осмотра.

Согласно текстовому описанию товарной номенклатуры Таможенного тарифа Украины, в соответствии с Законом Украины «О таможенном тарифе Украины» от 05.04.2001 г. в редакции Закона Украины от 31.05.2007 г., и положениями УКТВЭД (группа 84 «Реакторы ядерные, котлы, машины, оборудование и механические устройства; их части) к товарной позиции 847160 относятся устройства ввода/вывода, имеющие или не имеющие в одном корпусе запоминающие устройства.

Согласно текстовому описанию товарной номенклатуры Таможенного тарифа Украины, в соответствии с Законом Украины «О таможенном тарифе Украины» от 05.04.2001 г. в редакции Закона Украины от 31.05.2007 г., и положениями УКТВЭД (группа 85 «Электрические машины и оборудование, иx части; аппаратура для записи или отображения звука: телевизионная аппаратура для записи и отображения изображения и звука, их части и принадлежности») к товарной позиции 852S относится принимающая аппаратура телевизионная, соединенная или несоединенная с радиовещательным приемником или с устройством, записывающим или отображающим звук или изображение.

Согласно Правила 3 в) «Основных правил интерпретации классификации товаров» по УКТВЭД товары, классификацию которых невозможно провести в соответствии с Правилом 3 а) или 3 б), классифицируются в товарной позиции с наибольшим порядковым номером среди рассматриваемых товарных позиций.

В соответствии с текстовым описанием товарной номенклатуры Таможенного тарифа Украины (группа 85 «Электрические машины и оборудование, их части; аппаратура для записи или отображения звука; телевизионная аппаратура для записи и отображения изображения и звука, их части и принадлежности») код товара 8528 12 81 00 относится к товарной позиции с наибольшим порядковым номером, среди рассматриваемых позиций - «принимающая аппаратура телевизионная, соединенная или несоединенная с радиовещательным приемником или с устройством, записывающим или отображающим звук или изображение, воспроизводящая соотношение в ширину/в высоту экрана менее чем 1,5».

Согласно положений Пояснений к УКТВЭД (пояснения к товарной позиции 8471, п. «Г») в товарную позицию 8471 включаются дисплеи вычислительных машин, которые обеспечивают графическое представление обработанных данных. Они отличаются от видеомониторов и телевизионных приемников товарной позиции 8528 по некоторым аспектам, в том числе: блоки дисплея вычислительных машин товарной позиции 8471 способны принимать сигнал только от центрального процессора вычислительной машины, и таким образом, не способны воспроизводить цветное изображение от сложного видеосигнала, форма которого удовлетворяет стандарты телевещания (NTSC, SECAM, PAL, D-MAC и т.п.).

Согласно дополнительных пояснений к товарной категории 8471 60 90 данная товарная категория включает дисплеи, которые могут использоваться только как блоки вывода в машинах автоматической обработки данных.

Таким образом, согласно требованиям товарной номенклатуры Таможенного тарифа Украины, утвержденного Законом Украины «О таможенном тарифе Украины» от 05.04.2001 г. в редакции Закона Украины от 31.05.2007 г., с учетом пояснений к УКТВЭД и Правила З в) «Основных правил интерпретации классификации товаров», указанный товар классифицируется по коду 8528 12 81 00 со ставкой ввозной пошлины 14 % от его стоимости, как принимающая аппаратура телевизионная, соединенная или несоединенная с радиовещательным приемником или с устройством, записывающим или отображающим звук или изображение.

Однако, при осуществлении таможенного оформления указанного товара модели M198WA по грузовой таможенной декларации № 500010000/2008/1776 от 14.04.2008 г., старший инспектор ОТО №3 таможенного поста «Григорьевка» Южной таможни ОСОБА_3, ненадлежаще выполняя свои служебные обязанности вследствие недобросовестного к ним отношения, в нарушение требований Закона Украины «О таможенном тарифе Украины» в редакции Закона Украины от 31.05.2007 г., которым утверждена товарная номенклатура Таможенного тарифа Украины, с учетом пояснений к УКТВЭД, Украинской классификации товаров внешнеэкономической деятельности, которыми предусмотрена классификация указанных товаров по коду 8528 12 81 00, в нарушение ч.3 п.п. 17,18.25 «Порядка осуществления таможенного контроля и таможенного оформления товаров с использованием грузовой таможенной декларации», утвержденного приказом Государственной таможенной службы Украины от 20.04.2005 г. № 314, п.п. 1.4., 2.3., 2.4., 2.10., 2.12., 3.1. должностной инструкции старшего инспектора ОТО №3 т/п «Григорьевка» Южной таможни, не затребовал дополнительную техническую документацию, характеризующую заявленный товар, не направил запрос в отдел номенклатуры и классификации товаров Южной таможни с целью определения однозначной классификации и кода товара, не указал в информационном листе по вышеуказанным грузовым таможенным декларациям о необходимости проведения детального таможенного осмотра заявленных товаров, классифицировал указанные товары как «мониторы жидкокристаллические торговой марки LG, способные принимать только сигналы от центрального процессора ПК и не способны воспроизводить изображение от сложного видеосигнала, который отвечает стандартам телевидения, с диагональю экрана - 19 дюймов», определил их код - 8471 60 90 00 с нулевой ставкой ввозной таможенной пошлины и определил таможенную стоимость товаров, то есть проверил и подтвердил классификацию, код и таможенную стоимость товаров, указанного декларантом, что повлекло непоступление в бюджет государства денежных средств (таможенных сборов, таможенной пошлины, НДС) в размере 166 397, 50 грн.

В последующем при осуществлении таможенного оформления вышеуказанного товара моделей M198WA-BZ, M228WA-BZ, М1921A-BZ по грузовой таможенной декларации № 500010105/2008/000100 от 12.05.2008 г. старший инспектор ОТО №3 таможенного поста «Григорьевка» Южной таможни ОСОБА_3, также ненадлежаще выполняя свои служебные обязанности вследствие недобросовестного к ним отношения, в нарушение требований Закона Украины «О таможенном тарифе Украины» от 05.04.2001 г. в редакции Закона Украины от 31.05.2007 г., которым утверждена товарная номенклатура Таможенного тарифа Украины, с учетом пояснений к УКТВЭД, Украинской классификации товаров внешнеэкономической деятельности, которыми предусмотрена классификация указанных товаров по коду 8528 12 81 00, в нарушение ч.3, п.п. 17,18,25 «Порядка осуществления таможенного контроля и таможенного оформления товаров с использованием грузовой таможенной декларации», утвержденного приказом Государственной таможенной службы Украины от 20.04.2005 г. № 314, п.п. 1.4., 2.3., 2.4., 2.10., 2.12., 3.1, должностной инструкции старшего инспектора ОТО №3 т/п «Григорьевка» Южной таможни, не затребовал дополнительную техническую документацию, характеризующую заявленный товар, не направил запрос в отдел номенклатуры и классификации товаров Южной таможни с целью определения однозначной классификации и кода товара, не указал в информационном листе по вышеуказанным грузовым таможенным декларациям о необходимости проведения детального таможенного осмотра заявленных товаров, классифицировал указанные товары как «мониторы жидкокристаллические торговой марки LG, способные принимать только сигналы от центрального процессора ПК и не способны воспроизводить изображение от сложного видеосигнала, который отвечает стандартам телевидения, с диагональю экрана - 19 дюймов», определил их код - 8471 60 90 00 - с нулевой ставкой ввозной таможенной пошлины и определил таможенную стоимость товаров, то есть проверил и подтвердил классификацию, код и таможенную стоимость товаров, указанную декларантом, что повлекло непоступление в бюджет государства денежных средств (таможенных сборов, таможенной пошлины, НДС) в размере 314 425, 62 грн.

Таким образом, действия старшего инспектора ОТО №3 таможенного поста «Григорьевка» Южной таможни ОСОБА_3, выразившиеся в ненадлежащем выполнении своих служебных обязанностей вследствие недобросовестного к ним отношения, повлекли тяжкие последствия в виде непоступления в бюджет государства денежных средств (таможенных сборов, таможенной пошлины, НДС) в размере 480823, 12 грн., вследствие чего государству причинен материальный ущерб, который в 250 и более раз превышает необлагаемый налогом минимум доходов граждан.

Действия подсудимого квалифицированы органом досудебного следствия по ч.2 ст.367 УК Украины по признакам: служебная халатность, т.е. ненадлежащее исполнение должностным лицом своих служебных обязанностей вследствие недобросовестного к ним отношения, что повлекло тяжкие последствия.

В ходе судебного следствия прокурор заявил ходатайство об освобождении подсудимого от уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 367 УК Украины, на основании ст. 49 УК Украины в связи с истечением сроков давности, мотивируя ходатайство тем, что ОСОБА_2 ранее не судим, впервые обвиняется в совершении по неосторожности преступления средней тяжести, а к моменту рассмотрения дела в суде прошло более пяти лет, то есть истекли сроки, предусмотренные п.3 ч.1 ст.49 УК Украины, что является основанием для прекращения производства по делу.

Подсудимый и его защитник не возражали против прекращения производства по делу по указанным основаниям, однако, полагают несостоятельным обвинение в той части, что в результате халатных действий ОСОБА_2 государству причинен материальный вред в размере 480823, 12 гривен. По их мнению, орган досудебного следствия при расчете сумм платежей включил мониторы, которые не имеют обозначения литерами ВZ. Так согласно грузовой таможенной декларации № 500010105/2008/000100 в нее внесены только мониторы М1921A-BZ в количестве 200 штук, в связи с чем недобор таможенных платежей мог составить только 75 112 гривен (по курсу НБУ на указанный период времени). Кроме того, защита и подсудимый ссылаются на то, что Приморским районным судом г.Одессы было отменено постановление органа досудебного следствия о возбуждении уголовного дела в отношении должностных лиц ЧП «Смарт» и ЧП «Виста Плюс». Для принятия такого решения достаточными данными послужила экспертиза мониторов.

Выслушав мнения участников судебного разбирательства, суд приходит к выводу, что ходатайство подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Органами досудебного следствия ОСОБА_2 впервые обвиняется в совершении по неосторожности преступления средней тяжести, предусмотренного ч.2 ст.367 УК Украины.

Санкция ч.2 ст. 367 УК Украины предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от двух до пяти лет со штрафом или без и лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью сроком до трех лет.

Со дня совершения инкриминируемого ОСОБА_2 преступления прошло более пяти лет.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.49 УК Украины лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения им преступления средней тяжести за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до пяти лет истекло пять лет.

Согласно ч.2 ст.11-1 УПК Украины суд в судебном заседании при наличии оснований, указанных в части первой ст.49 УК Украины, прекращает производство по делу в связи с истечение сроков давности в случаях, когда дело поступило в суд с обвинительным заключением.

В соответствии с ч.1 ст.282 УПК Украины суд своим мотивированным постановлением прекращает дело, если в ходе судебного разбирательства дела будут установлены основания для прекращения дела, предусмотренные ст.11-1 УПК Украины.

Таким образом, имеются основания для прекращения производства по делу и освобождения ОСОБА_2 от уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 367 УК Украины, поскольку, истекли сроки давности, предусмотренные ст.49 УК Украины.

Исковое заявление прокурора о возмещении причиненного преступлением вреда в размере 480 823,12 гривен суд оставляет без рассмотрения, поскольку в соответствии со ст.328 УПК Украины 1960 года разрешение иска возможно лишь в случае постановления судом приговора.

Судебных издержек в уголовном деле не имеется.

Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь ст. 12, 49 УК Украины, ст. 273 УПК Украины 1960 года, суд, -

П О С Т А Н О В И Л:

Ходатайство прокурора удовлетворить.

Освободить ОСОБА_2 от уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 367 УК Украины, на основании п.3 ч.1 ст. 49 УК Украины в связи с истечением сроков давности, прекратив производство по делу в соответствии со ст. 11-1, ч.1 ст.282 УПК Украины.

Меру пресечения ОСОБА_2 в виде подписки о невыезде - отменить.

Исковое заявление прокурора о возмещении причиненного преступлением вреда в размере 480 823,12 гривен - оставить без рассмотрения.

На постановление в течение семи суток со дня его вынесения стороны могут подать апелляции в апелляционный суд Одесской области.

Судья:

17.05.2013