Постанова

від 21.06.2013 по справі 805/7305/13-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна  Донецький окружний адміністративний суд П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И                21 червня 2013 року                                                             Справа № 805/7305/13-а приміщення суду за адресою: м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17         час прийняття: 10 год. 00 хв.            Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Голубової Л.Б. розглянувши в порядку скороченого провадження в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу                                                                                                                                              за позовом          Жовтневої міжрайонної державної податкової інспекції м. Маріуполя                                                  Донецької області Державної податкової служби до                      первинної профспілкової організації атестованих співробітників                                 Маріупольського МУ ГУМВС України в Донецькій області            про                     припинення юридичної особи Жовтнева міжрайонна державна податкова інспекція м. Маріуполя Донецької області Державної податкової служби (надалі позивач) звернулась до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до первинної профспілкової організації атестованих співробітників Маріупольського МУ ГУМВС України в Донецькій області (код ЄДРПОУ 35312759) про припинення юридичної особи. В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначає, що відповідач перебуває на обліку в Жовтневій міжрайонній державній податковій інспекції м. Маріуполя Донецької області Державної податкової служби як платник податків, проте на порушення пп. 16.1.3 статті 16 Податкового кодексу України відповідач не надає податкову звітність з 4 кварталу 2009 року та заборгованості перед бюджетом немає,  що за приписами статті 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» є підставою  для припинення юридичної особи. Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 27 травня 2013 року було відкрито скорочене провадження в адміністративній справі № 805/7305/13-а за позовом Жовтневої міжрайонної державної податкової інспекції м. Маріуполя Донецької області Державної податкової служби до первинної профспілкової організації атестованих співробітників Маріупольського МУ ГУМВС України в Донецькій області про припинення юридичної особи.   Ухвала суду про відкриття скороченого провадження була вручена представникові первинної профспілкової організації атестованих співробітників Маріупольського МУ ГУМВС України в Донецькій області, про що свідчить поштове повідомлення (а.с. 15), проте у встановлені судом строки заперечень та необхідних документів або заяви про визнання позову до канцелярії суду не надано. Відповідно до частини 4 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне судове рішення. У разі недостатності повідомлених позивачем обставин або якщо за результатами розгляду поданого відповідачем заперечення суд прийде до висновку про неможливість ухвалення законного судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, суд розглядає справу за загальними правилами цього Кодексу, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню. Дослідивши наявні в матеріалах справи документи, надані позивачем, суд дійшов висновку про достатність повідомлених позивачем обставин та про можливість розгляду справи в порядку скороченого провадження. Згідно з пунктом 2 частини 5 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьою цієї статті, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача. За таких обставин, дослідивши наявні в матеріалах справи  докази, суд –                                                         ВСТАНОВИВ: Первинна профспілкова організація атестованих співробітників Маріупольського МУ ГУМВС України в Донецькій області (дали – відповідач), код ЄДРПОУ 35312759, є юридичною особою, зареєстроване 16 серпня 2007  року виконавчим комітетом Маріупольської міської ради Донецької області, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с. 10-11). Відповідно до відомостей, наданих позивачем, первинна профспілкова організація атестованих співробітників Маріупольського МУ ГУМВС України в Донецькій області перебуває на обліку в Жовтневій міжрайонній державній податковій інспекції м. Маріуполя Донецької області Державної податкової служби з 17 серпня 2007 року за № 9476, що підтверджується довідкою форми № 4-ОПП від 15 травня 2013 року № 1305811400011 (а.с. 4).   Представником позивача було проведено перевірку первинної профспілкової організації атестованих співробітників Маріупольського МУ ГУМВС України в Донецькій області, за наслідками якої було встановлено ненадання податкової звітності з 21 січня 2010 року, остання податкова звітність – податковий звіт про використання коштів неприбутковими установами та організаціями надана 20 січня 2010 року, про що складено довідку від 29 квітня 2013 року № 24/15-114-2 (а.с. 5). Відповідно до частини  8 статті 19 Господарського кодексу України, усі суб'єкти господарювання зобов'язані здійснювати первинний (оперативний) та бухгалтерський облік результатів своєї роботи, складати статистичну інформацію, а також надавати відповідно до вимог закону фінансову звітність та статистичну інформацію щодо своєї господарської діяльності, інші дані, визначені законом. Відповідно до підпункту 16.1.3 пункту 16.1. статті  16 Податкового кодексу України платники податків зобов'язані подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів. Згідно з пунктом 49.2 статті 49 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді. Тобто, чинним законодавством на платників податків покладений обов'язок надання податкової звітності у  встановлені законодавством строки незалежно від наявності доходів, які підлягають оподаткуванню. Наявними в матеріалах справи документами підтверджений факт набуття відповідачем статусу юридичної особи та наявності у відповідача обов'язку надання податковим органам податкової звітності. Проте, всупереч наведеним вище положенням чинного законодавства України, відповідачем не було надано до податкового органу податкову звітність з 21 січня 2010 року. Факт ненадання податкової звітності відповідачем підтверджений наявною в матеріалах справи довідкою № 24/15-114-2 від 29 квітня 2013 року (а.с. 13). Відповідно до відомостей, наданих Жовтневою міжрайонною державною податковою інспекцією м. Маріуполя Донецької області Державної податкової служби, відповідач не має заборгованості перед бюджетом, що підтверджується довідкою (а.с. 3). Пунктом 3 статті 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» передбачено, що державна податкова інспекція уповноважена здійснювати контроль за своєчасністю подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків, інших платежів, а також перевіряють достовірність цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів. Пунктом 20.1.12 статті 20 та пунктом 67.2. статті 67 Податкового кодексу України визначено, що  органи державної податкової служби мають право у випадках, встановлених законом, звертатися до суду щодо припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб – підприємців. Частиною 1 статті 33 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» передбачено, що юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам у результаті злиття, приєднання, поділу, перетворення (реорганізації) або в результаті ліквідації за рішенням, прийнятим засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженим ними органом, за судовим рішенням або за рішенням державного органу, прийнятим у випадках, передбачених законом. Відповідно до частини  1 статті  3, абзацу  5 частини  2 статті  38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців» дія цього Закону поширюється на державну реєстрацію всіх юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, форми власності та підпорядкування, а також фізичних осіб - підприємців; підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема, є: неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону. З аналізу зазначених положень слідує, що чинним законодавством передбачено право податкового органу на звернення до суду з позовом про припинення юридичних осіб, взятих ним на податковий облік, та про наявність правових підстав для задоволення заявлених позивачем вимог про припинення юридичної особи – первинної профспілкової організації атестованих співробітників Маріупольського МУ ГУМВС України в Донецькій області. Відповідно до частини 1 статті 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців» суд, який постановив рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язане з банкрутством юридичної особи, у день набрання таким рішенням законної сили направляє його копію державному реєстратору за місцезнаходженням юридичної особи для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення. Дата надходження відповідного судового рішення вноситься державним реєстратором до журналу обліку реєстраційних дій. Відповідно до частини  4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати з відповідача не стягуються. На підставі вищевикладеного, керуючись частиною  8 статті 19 Господарського кодексу України,  статтями 16, 20, 49, 67 Податкового кодексу України, пунктом 3 статті 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», статтею 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців», статтями 2-15, 17-18, 69-71, 79, 86, 94, 99, 158-162, 183-2, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-                                                      ПОСТАНОВИВ: Задовольнити адміністративний позов Жовтневої міжрайонної державної податкової інспекції м. Маріуполя Донецької області Державної податкової служби до первинної профспілкової організації атестованих співробітників Маріупольського МУ ГУМВС України в Донецькій області про припинення юридичної особи. Припинити юридичну особу – первинну профспілкову організацію атестованих співробітників Маріупольського МУ ГУМВС України в Донецькій області (код ЄДРПОУ 35312759,  адреса: 87515, Донецька область, місто Маріуполь, вулиця Георгіївська, буд. 63, каб. 60). Постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження, виконуються негайно. Копію постанови направити державному реєстратору за місцем реєстрації відповідача для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення. Постанова, прийнята  у скороченому провадженні, крім випадків оскарження її в апеляційному порядку, є остаточною. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.                       Суддя                                                                            Голубова Л.Б.