Постанова

від 26.06.2013 по справі 805/7707/13-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 червня 2013 р. Справа №805/7707/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 15 год. 10 хв.

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Голубової Л.Б.,

за участі секретаря судового засідання Асманової Е.Е.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу

за позовом державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька

Донецької області Державної податкової служби

до товариства з обмеженою відповідальністю «Лексус Інвестментс Донбасс»

про стягнення коштів з рахунків в установах банків, обслуговуючих платника

податків, в рахунок погашення податкового боргу з орендної плати за

земельні ділянки з юридичних осіб у сумі 38004,51 гривень

за участю:

від позивача: Кузнєцова А.О., за дов. від 06 серпня 2012 року,

від відповідача: не з'явився

Державна податкова інспекція у Куйбишевському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби звернулася до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Лексус Інвестментс Донбасс» про стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків, в рахунок погашення податкового боргу з орендної плати за земельні ділянки з юридичних осіб у сумі 38004,51 гривень.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що відповідач - товариство з обмеженою відповідальністю «Лексус Інвестментс Донбасс» є платником орендної плати за земельні ділянки з юридичних осіб за неосновним місцем обліку в державній податковій інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби. Станом на 24.05.2013 року відповідач має податкову заборгованість з орендної плати за земельні ділянки з юридичних осіб у розмірі 38004,51 гривень, у тому числі за основним платежем - 350571,51 гривень, штрафні санкції - 2901,61 гривень, пеня - 45,39 гривень. В порушення пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16, п. 46.1 ст. 46, п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України відповідачем самостійно не сплачено суму податкових зобов'язань. У зв'язку з несплатою суми боргу позивачем на адресу відповідача надіслано податкову вимогу форми «Ю» від 20.01.2013 року № 183-19. Посилаючись на вимоги п. 95.3 статті 95 Податкового кодексу України позивач просив суд стягнути кошти з рахунків у банках, обслуговуючих відповідача, в рахунок погашення податкового боргу з орендної плати за земельні ділянки з юридичних осіб.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити, надавши пояснення, аналогічні тим, що викладені у позовній заяві.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, проте, через канцелярію суду надав клопотання від 11 червня 2013 року, згідно якого просить відкласти розгляд справи в зв'язку з тим, що юрист відповідача знаходиться у відпустці за межами України.

В судове засідання 26 червня 2013 року представник відповідача також не з'явився та через канцелярію суду знову надав клопотання про відкладення розгляду справи, яке не підлягає задоволенню, враховуючи, що до клопотання не додано жодних доказів (наявність в штатному розкладі юристів, наказ про надання відпустки, тощо). Відповідач є юридичною особою, тому його інтереси може представляти будь-яка особа, якій надано довіреність, оформлену належним чином.

Також, суд звертає увагу, що до зазначених вище клопотань не надано документів, що доводять повноваження особи, яка підписала клопотання, як генеральний директор відповідача.

Крім того, згідно з вимогами частини першої статті 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Фактично, відповідач зловживає своїм правом, штучно затягуючи стягнення коштів з його банківських рахунків в рахунок погашення податкового боргу. Суд не затребував у відповідача жодного документу, оскільки вимоги позивача є безспірними, які виникли на підставі самостійно задекларованих сум податкових зобов'язань з орендної плати за землю та узгоджених податкових повідомлень-рішень, тому фактично, участь представника відповідача є необов'язковою.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, заслухавши пояснення представника позивача, суд -

ВСТАНОВИВ:

Відповідач - товариство з обмеженою відповідальністю «Лексус Інвестментс Донбасс», є юридичною особою та зареєстрований у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців з кодом 34746145, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію та довідкою з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с. 9, 11), перебуває на обліку в державній податковій інспекції у Київському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби як платник податків з 17 листопада 2006 року за № 6155, що підтверджується довідкою форми № 4-ОПП від 17 листопада 2006 року № 6155/10/29-014-1 (а.с. 10), є платником орендної плати за земельні ділянки з юридичних осіб за неосновним місцем обліку в державній податковій інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби.

31 січня 2012 року відповідачем надано до державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби податкову декларацію з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності за звітний податковий період 2012 рік, якою було визначено річну суму - 105172,47 гривень, щомісячну суму з січня по листопад 2012 року - по 8764,37 гривень та за грудень 2012 року - 8764,40 гривень (а.с. 15-18).

24 січня 2013 року відповідачем надано до державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби податкову декларацію з земельного податку за звітний податковий період 2013 рік, якою було визначено річну суму - 105172,47 гривень, щомісячну суму з січня по листопад 2013 року - по 8764,37 гривень та за грудень 2013 року - 8764,40 гривень (а.с. 19-22).

Пунктом 20.1.28 статті 20 Податкового кодексу України визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Таким чином, Шахтарська об'єднана державна податкова інспекція Донецької області Державної податкової служби є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Облік платників податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється органами державної податкової служби та іншими державними органами відповідно до законодавства.

Згідно підпункту 16.1.4. пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до пункту 54.1 статті 54 зазначеного Кодексу крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно з пунктом 56.11 статті 56 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Пунктом 286.2. статті 286 Податкового кодексу України передбачено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Податкове зобов'язання з плати за землю, визначене у новій звітній податковій декларації, у тому числі за нововідведені земельні ділянки, сплачується власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця, як визначено в пункті 287.3 статті 287 Податкового кодексу України.

Згідно з пунктом 57.3. статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

06 листопада 2012 року на підставі акту перевірки № 2396/1541/34746145 від 25 вересня 2012 року (а.с. 24-28) позивачем прийняті податкові повідомлення-рішення № 0005821541/22533/10/15-013, яким до відповідача застосований штраф у розмірі 876,44 гривень, та № 0005831541/22534/10/15-013, яким до відповідача застосований штраф у розмірі 10789,06 гривень (а.с. 23). Зазначені податкові повідомлення-рішення направлені відповідачу поштою та не отримані ним, оскільки конверт повернувся з позначкою «за закінченням строку зберігання», що вважається належним врученням.

Документи, які свідчать про оскарження або сплату відповідачем податкових зобов'язань та штрафу, нарахованих податковими повідомленнями-рішеннями, в матеріалах справи відсутні.

Наявними в матеріалах справи податковими деклараціями (а.с. 15-22) підтверджено визначення відповідачем зобов'язань з земельного податку в сумі 35057,51 гривень за звітний період грудень 2012 року - березень 2013 року. Зазначені зобов'язання не були сплачені у встановлені Податковим кодексом України строки.

В результаті несвоєчасної сплати грошового зобов'язання відповідачу була нарахована пеня в розмірі 45,39 гривень згідно зі ст. 129 Податкового кодексу України, що підтверджується наданим у судовому засіданні представником позивача зворотнім боком облікової картки платника.

Як вбачається з наданого у судовому засіданні представником позивача зворотного боку облікової картки за відповідачем станом на 25 червня року обліковується заборгованість по земельному податку за звітний період грудень 2012 року - березень 2013 року, штрафу та пені у розмірі 46768,88 гривень, з яких позивач просить стягнути 38004,51 гривень.

Відповідно до п. п. 14.1.175. п. 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковим боргом є сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно з пунктом 95.1. статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до пункту 95.2. статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

20 січня 2013 року податковою інспекцією сформовано податкову вимогу форми «Ю» № 183-19, яка була направлена відповідачу рекомендованим листом з повідомленням, проте конверт повернувся на адресу податкової інспекції із зазначенням причини невручення: «за закінченням терміну зберігання», що вважається врученим належним чином (а.с. 29).

Відповідно до пункту 58.3 статті 58 Податкового кодексу України у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкові вимоги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкову вимогу, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкова вимога вважається врученою платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Отже, податкова вимога вважається врученою відповідачу 31 січня 2013 року.

Відповідно до ст. 67 Конституції України та ст. 16 Податкового кодексу України, підприємство зобов'язано своєчасно та у повному обсязі сплачувати до бюджетів належні суми податків та зборів (обов'язкових платежів), однак вказані зобов'язання відповідач не виконав.

Пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

З огляду на викладене вище, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заявлених позивачем вимог у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи наведене та керуючись положеннями Податкового кодексу України та статтями 2, 7-12, 69-72, 87-98, 122-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю «Лексус Інвестментс Донбасс» про стягнення коштів з рахунків в установах банків, обслуговуючих платника податків, в рахунок погашення податкового боргу з орендної плати за земельні ділянки з юридичних осіб у сумі 38004,51 гривень - задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків товариства з обмеженою відповідальністю «Лексус Інвестментс Донбасс» (код ЄДРПО 34746145) у банківських установах кошти в рахунок погашення податкового боргу з орендної плати за земельні ділянки з юридичних осіб у сумі 38004 (тридцять вісім тисяч чотири) гривні 51 копійку.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошено її повний текст у судовому засіданні 26 червня 2013 року в присутності представника позивача.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Голубова Л.Б.