Ухвала

від 18.06.2013 по справі 2а/1570/6672/2011

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 червня 2013 р.Справа № 2а/1570/6672/2011

Категорія: 9.2.1 Головуючий в 1 інстанції: Колесниченко О. В.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого - Яковлєва О.В.,

суддів - Бойка А.В., Танасогло Т.М.,

за участю секретаря - Белогуб О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в м.Одеса, апеляційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м.Одесі Державної податкової служби на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 16 січня 2012 року, у справі за позовом Державного підприємства «Іллічівський морський торговельний порт» до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м.Одесі Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-

В С Т А Н О В И Л А :

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 16 січня 2012 року позов Державного підприємства «Іллічівський морський торговельний порт» - задоволено, а саме визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м.Одесі № 0000231530 від 26.04.2011 року (від 25.05.2011 року № 0000491530 з урахуванням рішення ДПА в Одеській області від 25.05.2011 року № 18209/10/25-0007).

Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням податковим органом подано апеляційну скаргу з якої вбачається про порушення судом норм матеріального та процесуального права, а тому просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою в задоволенні позову відмовити.

Вимоги скарги обґрунтовано тим, що висновок суду першої інстанції не відповідає встановленим обставинам у справі, так як податковим органом в ході проведення документальної позапланової невиїзної перевірки ДП «Іллічівський морський торговельний порт», з питання достовірності даних податкової декларації з податку на додану вартість за січень 2011 року, сформованих за рахунок взаємовідносин з ТОВ «ТД Інвесттрейд ЛТД» (код за ЄДРПОУ 37109587) та з ТОВ «БК «Мастер-Строй» (код за ЄДРПОУ 34061113), що підтверджується актом № 125/15-3/1125672/6 від 07.04.2011 року, в ході якої встановлено порушення вимог п. 185.1 ст. 185, п. 187.1 ст. 187, п.188.1 ст.188, п.198.1, п.198.2 ст. 198 ПК України, в результаті чого занижено податок на додану вартість всього на суму 402495, 73 грн., у т.ч.: за січень 2011 року - 402495, 73 грн.

Порушення полягає у тому, що податковим органом встановлено нікчемність угод укладених позивачем з контрагентом - ТОВ «Інвесттрейд ЛТД», ТОВ «Будівельна компанія «Мастер-Строй», у зв'язку з відсутністю працівників на підприємствах, будь-яких транспортних засобів на доставку товару та наданню послуг, складських приміщень, необхідних для зберігання ТМЦ у ТОВ «Будівельна компанія «Мастер-Строй», а також висновок відповідача про те що контрагент ТОВ «Інвесттрейд ЛТД» ТОВ «АВС Ресурси» здійснював діяльність, спрямовану на отримання податкової вимоги третім особам, що встановлено актом перевірки Кіровоградської ОДПІ від 17.03.2011 року.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду, а також правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права та правової оцінки обставин у справі, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а судове рішення без змін, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що на підставі наказу СДПІ по роботі з ВПП у м.Одесі № 225 від 06.04.2011 року працівниками податкового органу проведено документальну позапланову невиїзну перевірку ДП «Іллічівський морський торговельний порт», з питання достовірності даних податкової декларації з податку на додану вартість за січень 2011 року, сформованих за рахунок взаємовідносин з ТОВ «ТД Інвесттрейд ЛТД» (код за ЄДРПОУ 37109587) та з ТОВ «БК «Мастер-Строй» (код за ЄДРПОУ 34061113), що підтверджується актом № 125/15-3/1125672/6 від 07.04.2011 року, в ході якої встановлено порушення вимог п. 185.1 ст. 185, п. 187.1 ст. 187, п.188.1 ст.188, п.198.1, п.198.2 ст. 198 ПК України, в результаті чого занижено податок на додану вартість всього на суму 402495, 73 грн., у т.ч.: за січень 2011 року - 402495, 73 грн.

В результаті перевірки податковим органом прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000231530 від 26.04.2011 року про визначення ДП «Іллічівський морський торговельний порт» суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість, у сумі 402495,73 гривень, та штрафних (фінансових) санкцій, у розмірі 10023,93 гривень.

За наслідком адміністративного оскарження, рішенням про результати розгляду скарги № 18209/10/25-0007 від 25.05.2011 року, скарга позивача частково задоволена, а саме скасовано податкове повідомлення-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у місті Одесі № 000231530 від 26.04.2011 року, в частині застосування штрафної санкції з податку на додану вартість, у розмірі 100622, 93 грн., в іншій частині податкове повідомлення-рішення залишено без змін.

25.05.2011 року Спеціалізованою державою податковою інспекцією по роботі з великими платниками податків у місті Одесі прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000491530 про визначення ДП «Іллічівський морський торговельний порт» податку на додану вартість, у сумі 402496,73 грн., у т.ч. за основним платежем - 402495, 73 грн., за штрафними санкціями - 1 грн.

За наслідком адміністративного оскарження Державною податковою адміністрацією України прийнято рішення про результати розгляду скарги № 14202/6/25-0115 від 05.08.2011 р., відповідно до якого скарга позивача залишена без задоволення.

Встановлене податковим органом порушення ґрунтується на договорі поставки № 900-ОТ від 28.12.2009 року, укладеного між ДП «Іллічівський морський торгівельний порт» та ТОВ «Будівельна компанія «Мастер-Строй», предметом якого є поставка змінно-запасних частин до вантажопідіймальної техніки, в асортименті та цінами, згідно із Специфікацією № 1 (додаток № 1 до договору поставки).

Також, порушення ґрунтується на договорі поставки укладеного між ДП «Іллічівський морський торговельний порт» та ТОВ «Інвесттрейд ЛТД», у грудні 2010 року.

Підставою для визначення порушення є встановлений факт нікчемності угод укладених позивачем з ТОВ «Будівельна компанія «Мастер-Строй», ТОВ «Інвесттрейд ЛТД» , у зв»язку з відсутністю працівників на підприємстві, будь-яких транспортних засобів на доставку товару та наданню послуг, складських приміщень, необхідних для зберігання ТМЦ у ТОВ «Будівельна компанія «Мастер-Строй», а також висновок відповідача про те, що контрагент ТОВ «Інвесттрейд ЛТД», яким є ТОВ «АВС Ресурси», здійснював діяльність, спрямовану на отримання податкової вимоги третім особам.

Такі висновки ґрунтуються на актах перевірки Кіровоградської ОДПІ від 17.03.2011 року , відносно ТОВ «Інвесттрейд ЛТД», та акту № 519/236-34061113 від 29.03.11 року і службових листів Алчевської ОДПІ.

За наслідком встановлених обставин судом першої інстанції, з яким погоджується судова колегія, зроблено висновок щодо відсутності порушення податкового законодавства з боку позивача, так як господарські операції між останнім та його контрагентом носять реальний характер, виходячи з наступного.

Так, у відповідності до абз. «а», «б», п.198.1 ст. 198 ПК України, право на віднесення сум податку до податкового кредиту виникає у разі здійснення операцій з: придбання або виготовлення товарів (у тому числі в разі їх ввезення на митну територію України) та послуг; придбання (будівництво, спорудження, створення) необоротних активів, у тому числі при їх ввезенні на митну територію України (у тому числі у зв'язку з придбанням та/або ввезенням таких активів як внесок до статутного фонду та/або при передачі таких активів на баланс платника податку, уповноваженого вести облік результатів спільної діяльності).

Пунктом 198.2 ст. 198 ПК України передбачено, що датою виникнення права платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту вважається дата тієї події, що відбулася раніше: дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг; дата отримання платником податку товарів/послуг, що підтверджено податковою накладною.

Згідно п.198.3 ст.198 ПК України, податковий кредит звітного періоду визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів/послуг, але не вище рівня звичайних цін, визначених відповідно до статті 39 цього Кодексу, та складається з сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 193.1 статті 193 цього Кодексу, протягом такого звітного періоду у

зв'язку з придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку.

Пунктом 198.6 ст.198 ПК України передбачено, що не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг,

не підтверджені податковими накладними (або підтверджені податковими накладними, оформленими з порушенням вимог статті 201 цього Кодексу) чи не підтверджені митними деклараціями, іншими документами, передбаченими пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу.

Відповідно до п.201.1. ст.201 Податкового кодексу України, платник податку зобов'язаний надати покупцю (отримувачу) на його вимогу підписану уповноваженою платником особою та скріплену печаткою (за наявності) податкову накладну, у якій зазначаються в окремих рядках такі обов'язкові реквізити: порядковий номер податкової накладної; дата виписування податкової накладної; повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - продавця товарів/послуг; податковий номер платника податку (продавця та покупця); місцезнаходження юридичної особи - продавця або податкова адреса фізичної особи - продавця, зареєстрованої як платник податку; повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - покупця (отримувача) товарів/послуг; опис (номенклатура) товарів/послуг та їх кількість, обсяг; ціна постачання без урахування податку; ставка податку та відповідна сума податку в цифровому значенні; загальна сума коштів, що підлягають сплаті з урахуванням податку; вид цивільно-правового договору; код товару згідно з УКТ ЗЕД (для підакцизних товарів та товарів, ввезених на митну територію України).

Також, ч.2 ст.3 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», бухгалтерський облік є обов'язковим видом обліку, який ведеться підприємством. Фінансова, податкова, статистична та інші види звітності, що використовують грошовий вимірник, грунтуються на даних бухгалтерського обліку.

Згідно з ч.2 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», первинні документи, тобто податкові, видаткові накладні, рахунки, довіреності, акти виконаних робіт, акти прийому - передачі товарів, робіт, послуг оформлені на паперових носіях та при наявності таких обов'язкових реквізитів: назва документа (форми); дата і місце складання; назва підприємства, від імені якого складено документ; зміст та обсяг господарської операції, одиницю виміру господарської операції; посади осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильності її оформлення; особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.

Судовою колегією встановлено, що між ДП «Іллічівський морський торгівельний порт» та ТОВ «Будівельна компанія «Мастер-Строй» укладено договір поставки № 900-ОТ від 28.12.2009 року, предметом якого є поставка змінно-запасних частин до вантажопідіймальної техніки, в асортименті та цінами, згідно із Специфікацією № 1 (додаток № 1 до договору поставки).

На виконання умов договору позивачем надано належним чином оформлені: податкові накладні: № 7 від 13.01.2011 р. на суму 476571,96 грн., у т.ч. ПДВ - 79428 грн. (а.с.133, т.1); № від 12.01.2011 р. на суму 490479,98 грн., у т.ч. ПДВ 81746, 66 грн.(а.с.134, т.1); № 5 від 11.01.2011 р. на суму 604 139, 95 грн., у т.ч. ПДВ - 100689, 99 грн. (а.с.135, т.1); № 4 від 10.01.2011 року на суму 457524, 00 грн., у т.ч. ПДВ - 76254, 00 грн. (а.с. 136, т.1); № 3 від 06.01.2011 року на суму 552119, 98 грн., у т.ч. ПДВ 92020, 00 грн. (а.с.137, т.1); № 2 від 05.01.2011 року на суму 476571, 96 грн., у т.ч. ПДВ 79428, 66 грн. (а.с.138, т.1); № 1 від 04.01.2011 року на суму 386527, 18, у т.ч. ПДВ 64421, 20 грн. (а.с.139, т.1); рахунки-фактури: № СФ-0130111 від 13.01.20111 року (а.с.112, т.1); № СФ-0060111 від 06.01.2011 року (а.с.113, т.1); № СФ- 0100111, від 10.01.2011 року (а.с.114, т.1); № СФ-0050111 від 05.01.2011 року (а.с.115, т.1); № СФ-0120111 від 12.01.2011 року (а.с.116); № СФ-0110111 від 11.01.2011 року (а.с.117, т.1); № СФ 004011 від 04.01.2011 року (а.с.118, т.1); видатковими накладними: від 13.01.2011 р. № РН-0130111 (а.с.119, т.1); від 12.01.2011 р. № РН-0120111 (а.с.121, т.1); від 11.01.2011 р. № РН-0110111 (а.с.123, т.1); від 10.01.2011 року № РН- 0100111 (а.с.125, т.1); від 06.01.2011 року № РН-0060111 (а.с.127, т.1); від 05.01.2011 року № РН-0050111 (.с.129, т.1); від 04.01.2011 року № РН-0040111 (а.с.131, т.1); платіжними дорученнями (а.с.89-107).

При цьому, визначення постачальника товару здійснено за результатами тендерної процедури, оформленої протоколом № 251/1 від 17.12.2009 року, в ході якої визнано ТОВ «Будівельна компанія «Мастер-Строй» переможцем.

Також, між ДП «Іллічівський морський торговельний порт» та ТОВ «Інвесттрейд ЛТД», укладено договір поставки у грудні 2010 року, а саме «звено кентера».

На виконання умов договору позивачем надано належним чином оформлені: податкова накладна від 27.12.2010 року № 00489, на суму 11621, 40 грн., у т.ч. ПДВ 1936, 90 грн. (а.с.243, т. 1); рахунками-фактурами від 03.12.2010 року № 114 (а.с.244, т.1), № 1118 від 06.12.2010 року (а.с.246, т.1), № 1120 від 08.12.2010 (а.с.248, т.1); видатковою накладною № РН-00702 від 27.12.2010 року (а.с.250, т.1); платіжними дорученнями від 27.12.2010 року № 6651 на суму 4980, 60 грн. (а.с.245, т.1), від 28.12.2010 року № 617 на суму 4980, 60 грн. (а.с.247) та від 11.01.2011 року № 104 на суму 1660, 20 грн. (а.с.249, т.1).

Суми податку на додану вартість за податковими накладними, включено до складу податкового кредиту, відображені у реєстрі отриманих податкових накладних ДП «Іллічівський морський торговельний порт» та включено до декларації з ПДВ.

Колегія вважає, що у відповідності до вищезазначених норм позивачем належним чином здійснено оформлення податкових накладних та первинних документів, які обґрунтовують відомості, викладені у податковій накладній, і є підтвердженням належного ведення бухгалтерського обліку позивача та дотримання вимог законодавства України при веденні господарської діяльності.

Жодних доказів про самостійне дослідження податковим органом обставин укладання договорів з ТОВ «Будівельна компанія «Мастер-Строй», ТОВ «Інвесттрейд ЛТД», предметів даних правочинів, змісту прав та обов'язків сторін за ними, повноважень фізичних осіб, які від імені суб'єктів господарювання укладали цей правочин, обізнаності суб'єктів господарювання щодо обставин діяльності один одного, дійсних намірів сторін правочину, наявності чи відсутності розумних економічних чинників на укладання правочину, подальшого руху сплачених грошових коштів акт перевірки не містять.

Крім того, судовою колегією перевірено реальність проведеної операції, а саме однією з основних видів діяльності ДП «Іллічівський морський торговельний порт» є функціонування інфраструктури водного транспорту, що передбачає утримання та використання спецтехніки. Тому, укладення угоди на поставку комплектуючих є необхідною умовою дотримання належного технічного стану даної техніки.

Позиція податкового органу щодо відсутності об'єктів, які підпадають під визначення ст.ст. 185, 188, 200 Податкового кодексу України, є безпідставною з міркувань викладених вище, а також з того, договір поставки товарів є правомірними та укладеними з метою, яка не суперечить інтересам держави та суспільства або іншим охоронюваним правам, та направлений на реальне здійснення господарської діяльності, яка відповідає статутній діяльності та цілям підприємства.

Таким чином, висновки податкового органу щодо безтоварності господарських операцій, направленості ДП «Іллічівський морський торговельний порт» на ухилення від сплати податків, а у зв'язку з цим і нікчемності угод, укладених останнім, а як наслідок порушення при формуванні податкового кредиту, є безпідставними.

Враховуючи вищевикладене колегія вважає, що суд першої інстанції порушень матеріального і процесуального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст.185, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАСУ, судова колегія,-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м.Одесі Державної податкової служби залишити без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 16 січня 2012 року - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням апеляційного суду.

Головуючий: О.В. Яковлєв

Судді: А.В. Бойко

Т.М. Танасогло