Постанова

від 21.01.2013 по справі 4-156/12

ШЕВЧЕНКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. ЧЕРНІВЦІВ

Справа № 4-156/12

Провадження № 4/727/1/13

П О С Т А Н О В А

17 січня 2013 року

Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:

головуючого судді Смотрицького В.Г.

при секретарі Чебуришкіній Н.Ю.

з участю прокурора Балук О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернівці справу за скаргою ОСОБА_1, ОСОБА_2 на дії прокуратури Чернівецької області, -

встановив:

Заявники звернулись до суду з скаргою на дії прокуратури Чернівецької області посилаючись на те, що в листопаді 2011р. вони звернулись до Генеральної прокуратури України з заявою про вчинення злочинів, передбачених ст.ст. 161 ч.2, 375 ч.1, 382 ч.2 КК України. В подальшому ця заява була надіслана до прокуратури Чернівецької області.

В порушення чинного законодавства по заяві не було прийнято рішення, передбачене ст. 97 КПК України, а 23.12.2011р. їм було надіслано листа заступника прокурора Чернівецької області, в якому нічого не було зазначено з приводу вчинення чи не вчинення злочинів особами, про яких вони зазначили в скарзі.

А тому просили визнати дії прокуратури Чернівецької області незаконними та зобов'язати цю прокуратуру перевірити їхню заяву про злочин та прийняти рішення в порядку ст. 97 КПК України.

Справа розглядається в порядку ст. 236 КПК України 1960р. оскільки надійшла до суду до 20.11.2012р. Ухвалою колегії суддів судової палати у кримінальних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 11.12.2012р. були скасовані постанова Шевченківського районного суду м. Чернівці від 28.12.2011р. та ухвала Апеляційного суду Чернівецької області від 10.01.2012р., а справа направлена на новий судовий розгляд .

Заявник ОСОБА_1 в судовому засіданні скаргу підтримав і в своєму поясненні підтвердив обставини. викладені в скарзі.

Прокурор в судовому засіданні просила залишити скаргу без задоволення.

Заслухавши пояснення заявника та прокурора, дослідивши матеріали справи та наглядового провадження суд вважає, що скарга підлягає задоволенню у зв'язку з наступним.

Судом встановлено, що в листопаді 2011р. заявники звернулись до Генеральної прокуратури України з заявою про вчинення злочинів, передбачених ст.ст. 161 ч.2, 375 ч.1, 382 ч.2 КК України. В подальшому ця заява була надіслана до прокуратури Чернівецької області.

В порушення чинного законодавства по заяві не було прийнято рішення, передбачене ст. 97 КПК України, а 23.12.2011р. заявникам було надіслано листа заступника прокурора Чернівецької області, в якому нічого не було зазначено про результати розгляду заяви про вчинення злочину.

В своїй заяві від 28.11.2011р. заявники зазначали про вчинення злочинів щодо осіб органів місцевого самоврядування та суддів Першотравневого районного суду м. Чернівці.

Згідно з рішенням Конституційного Суду України від 14.12.2011р. № 19-рп\2011 положення ст. 97 КПК України в системному зв'язку з положеннями частини 2 статті 55 Конституції України, частини 3 статті 110, частини 5 статті 234, частини 2 статті 236 КПК України, частини 2 статті 2, пункту 2 частини 3 статті 17 КАС України необхідно розуміти так, що скарги осіб стосовно прийняття рішень, вчинення дій або допущення бездіяльності суб'єктом владних повноважень щодо заяв і повідомлень про вчинювані або підготовлювані злочини суди повинні вирішувати у кримінальному судочинстві.

Аналіз норм КПК України дає підстави для висновку, що заяви або повідомлення про злочин, подані відповідно до вимог ст. 95 КПК України, тягнуть за собою обов'язок органу дізнання, слідчого, прокурора чи судді провести перевірку в порядку ст. 97 КПК України та прийняти одне з передбачених цією статтею рішень : про порушення кримінальної справи, відмову в її порушенні або направлення заяви чи повідомлення за належністю.

В своєму виступі прокурор посилалась на п. 3.13 Інструкції про порядок розгляду і вирішення звернень та особистого прийому в органах прокуратури України, затвердженої Наказом Генерального прокурора України від 21.06.2011 N 9гн, згідно з якою звернення, у яких заявники не погоджуються з прийнятими рішеннями і у зв'язку з цим порушують питання про притягнення суддів, прокурорів, слідчих, дізнавачів, інших осіб до відповідальності, висловлюючи припущення про можливе вчинення посадового злочину, за відсутності в них достатніх даних про наявність ознак злочину, не потребують перевірки в порядку ст. 97 КПК України.

Аналізуючи заяву заявників від 28.11.2011р. про вчинення злочинів судом встановлено, що в ній вони не висловлювали припущення про можливе вчинення посадового злочину, а заявляли про вчинення на їхню думку злочинів.

Згідно з п. 2.3 вищезазначеної Інструкції звернення, в яких порушуються питання щодо притягнення до кримінальної відповідальності суддів, надсилаються відповідно до вимог Кримінально-процесуального кодексу України до підпорядкованих прокуратур (за місцем оскаржуваних дій) для перевірки.

За таких обставин суд вважає, що прокуратура Чернівецької області отримавши з Генеральної прокуратури України заяву заявників від 28.11.2011р. про вчинення на їхню думку злочинів повинна була прийняти рішення, передбачене ст. 97 КПК України 1960 р., але цього не зробила.

А тому суд вважає, що дії заступника прокурора Чернівецької області ОСОБА_3. щодо надіслання заявникам листа на їхню заяву про вчинення злочину є незаконними.

Згідно з п. 3 Перехідних положень нині чинного КПК України заяви та повідомлення про злочини, які надійшли до органів дізнання, слідчих, прокурорів до набрання чинності цим Кодексом і по яких не прийнято рішення про порушення кримінальної справи або про відмову у порушенні кримінальної справи, передаються органам досудового розслідування згідно з цим Кодексом для початку досудового розслідування в порядку, встановленому цим Кодексом.

Враховуючи те, що в даний час прокуратура Чернівецької області не має права прийняти по заяві заявників рішення в порядку ст. 97 КПК України суд вважає за необхідне зобов'язати її передати заяву заявників від 28.11.2011р. органам досудового розслідування згідно з нині чинним КПК України для початку досудового розслідування в порядку, встановленому цим Кодексом.

На підставі викладеного та керуючись ч. 2 ст. 55 Конституції України, ст.ст. 95, 97, ч. 3 ст. 110, ч. 5 ст. 234, ч. 2 ст. 236 КПК України 1960 р., п. 3 Перехідних положень КПК України, рішенням Конституційного Суду України від 14.12.2011р. № 19-рп\2011, суд, -

Постановив:

Скаргу ОСОБА_1, ОСОБА_2 задовольнити.

Визнати дії заступника прокурора Чернівецької області ОСОБА_3. щодо надіслання заявникам листа на їхню заяву про вчинення злочину і неприйняття рішення в порядку ст. 97 КПК України 1960 р. незаконними.

Зобов'язати прокуратуру Чернівецької області передати заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2 від 28.11.2011р. органам досудового розслідування згідно з КПК України для початку досудового розслідування в порядку, встановленому цим Кодексом.

На постанову протягом 7 діб з дня її винесення можуть бути подані апеляції до Апеляційного суду Чернівецької області.

Суддя: В.Г.Смотрицький