Постанова

від 03.07.2013 по справі 820/4517/13-а

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 820/4517/13-а

Харківський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 липня 2013 р. м. Харків

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шевченко О.В. розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Барвінківському районі Харківської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, управління Пенсійного фонду України в Барвінківському районі Харківської області, звернулось до суду з адміністративним позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, в якому просить суд стягнути з відповідача суму заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з січня по грудень 2012 року та з січня по березень 2013 року у розмірі 5 424,03 грн. та суму заборгованості згідно рішення №14 від 14.02.2013 року у розмірі 170,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач, ФО-П ОСОБА_1, узятий на облік в УПФУ в Барвінківському районі Харківської області як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Відповідач не сплатив єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період січень - грудень 2012 року та січень - березень 2013 року, а тому борг станом на 01.05.2013 року складає 5424,03 грн. Крім того, рішенням №14 від 14.02.2013 року до відповідача застосовано фінансову санкцію у вигляді штрафу у розмірі 170,00 грн. Загальна сума боргу складає 5594,03 грн.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином у відповідності до вимог ст. 35 КАС України, надав через канцелярію суду клопотання, в якому зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просив суд слухати справу без його участі.

Відповідач у судове засідання не з'явився, свого представника також не направив. Про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином у відповідності до вимог ст. 35 КАС України, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення, наявне в матеріалах справи. Заяви про розгляд справи за його відсутності до суду не надходило.

Відповідно до положень ч.6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати відповідача чи експерта.

Отже, враховуючи положення ч.6 ст.128 КАС України справа розглядається у порядку письмового провадження.

Згідно вимог ч. 1 ст. 41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Відповідно до п. 2.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 квітня 2002 р. №8-2 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 25 лютого 2008 р. №5-5) та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 21 травня 2002 р. за №442/6730 (далі - Положення), одним з основних завдань управління є збір та ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) та інших коштів, призначених для пенсійного забезпечення.

Судом встановлено, що відповідач, ФО-П ОСОБА_1 (ідентифікаційний код - НОМЕР_1, адреса: 64703, АДРЕСА_1) узятий на облік в УПФУ в Барвінківському районі Харківської області як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що підтверджується повідомленням про взяття на облік платника єдиного внеску №1135/03-02 від 04.03.2011 року (а.с. 8).

Як платник єдиного внеску, відповідач зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати страхові внески в установлені строки та в повному обсязі, як то передбачено Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 року №2464-VI (п.1 ч.2 ст. 6) та Інструкцією про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України 27.09.2010 року № 21-5.

Згідно положень частини 8 статті 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 року №2464-VI, та пункту 3.1 Порядку №22-2, платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом, який дорівнює календарному місяцю. Базовим звітним періодом для них є календарний місяць.

Відповідно до ч.2 ст. 12 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 року №2464-VI, Пенсійний фонд відповідно до покладених на нього завдань здійснює контроль за додержанням законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, правильністю нарахування, обчислення, повнотою і своєчасністю сплати єдиного внеску.

Судом встановлено, що у строки встановлені діючим законодавством, відповідач суму єдиного внеску за період січень - грудень 2012 року та січень - березень 2013 року не сплатив, внаслідок чого утворилася недоїмка у розмірі 5424,03 грн. (а.с. 12).

Відповідно до п.4 ч.11 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску штрафні санкції за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої цим Законом, територіальним органом Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Про нарахування пені та застосування штрафів, передбачених цим Законом, посадова особа територіального органу Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, приймає рішення, яке протягом трьох робочих днів надсилається платнику єдиного внеску.

У зв'язку з порушенням відповідачем терміну надання звіту (фактично надано 13.02.2103 року, тоді як граничний термін подання звіту 10.02.2013 року), позивачем винесено акт №2 від 13.02.2013 року про факт встановлення несвоєчасного подання відомостей, що використовується в системі персоніфікованого обліку у строки, визначені законодавством, а також рішення №14 від 14.02.2013 року про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне подання звітності до органів пенсійного фонду України, яким застосовано фінансові санкції у розмірі 170,00 грн. (а.с. 16 - 17).

Згідно з ч.4 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 року №2464-VI, територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення.

У зв'язку з несплатою суми страхових внесків, позивачем сформовано вимогу про сплату боргу №Ф-05 від 03.05.2013 року. Вимога була направлена відповідачу рекомендованим листом, та ним отримана, про що свідчить особистий підпис відповідача на повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с. 9 - 11). Вимога є узгодженою.

На час судового розгляду справи сума заборгованості ФО-П ОСОБА_1 складає 5594,03 грн., з яких: по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що виникла за період січень - грудень 2012 року та січень - березень 2013 року становить 5424,03 грн., та сума штрафних санкцій - 170,00 грн., що підтверджується карткою особового рахунку відповідача (а.с. 12), доказів самостійного погашення суми боргу відповідачем до суду не надано, а тому, суд приходить до висновку про можливість стягнення її у судовому порядку.

Враховуючи викладене, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч.1 ст. 71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач належними доказами не довів факту погашення заборгованості у розмірі 5594,03 грн., суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.

Відповідно ч.4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Барвінківському районі Харківської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості- задовольнити.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний код - НОМЕР_1, адреса: 64703, АДРЕСА_1) на рахунок управління Пенсійного фонду України в Барвінківському районі Харківської області (код ЄДРПОУ - 22684401, адреса: 64701, м. Барвінкове, вул. Першотравнева, 16, р/р 256053035406 у ХОУ АТ "Державний ощадний банк України" м. Харків, МФО 351823) суму заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період січень - грудень 2012 року та січень - березень 2013 року та по сплаті штрафних санкцій в розмірі 5594.03 (п'ять тисяч п'ятсот дев'яносто чотири) грн. 03 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Шевченко О.В.