Рішення
від 04.07.2013 по справі 358/428/13-ц
БОГУСЛАВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 358/428/13-ц Провадження № 2/358/183/13 РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 липня 2013 року м.Богуслав

Богуславський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді Якутюка В.С.,

за участю секретаря Годжаєвої З.Ф.,

представника позивача Омельченка Р.В.,

відповідача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом Богуславської міської ради Київської області до ОСОБА_2 про зобов'язання внести зміни до договору оренди земельної ділянки, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, звернувшись до суду з позовом, просить суд внести зміни до договору оренди земельної ділянки №140 від 30 березня 2005 року та до договору оренди земельної ділянки №33 від 26 січня 2006 року в зв'язку з зміною розміру орендної плати, посилаючись на те, що відповідачу ОСОБА_2 в 2005 році було передано в оренду дві земельні ділянки по АДРЕСА_1 та по АДРЕСА_2 під існуючі нежитлові будівлі з цільовим призначенням для комерційного використання. 30 грудня 2010 року Богуславська міська рада Київської області, відповідно до ст.18 Закону України «Про оцінку земель», прийняла рішення №21-03-УІ «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Богуслава» та встановила базову вартість одного квадратного метра земель в м.Богуславі в розмірі 52 грн. В газеті «Вісті Богуславщини» за №5 від 22 січня 2011р. було зроблено оголошення, в якому зазначалось дане рішення, та повідомлення відповідно до якого фізичним та юридичним особам, які уклали з Богуславською міською радою договори оренди земельних ділянок, у місячний термін з дня опублікування цього рішення, необхідно звернутися до Богуславської міської ради для проведення перерахунку орендної плати за орендовану земельну ділянку та внесення відповідних змін до укладених договорів. Громадянин ОСОБА_2 звертався до Богуславської міської ради для укладення додаткових угод про внесення змін до договорів оренди земельних ділянок і відповідні угоди були розроблені та надані відповідачу для державної реєстрації в Управлінні Держкомзему у Богуславському районі, але відповідач, не погодившись з розміром орендної плати у 12% за рік, їх для реєстрації не подав, на неодноразові звернення не реагує, свідомо ігнорує вимоги чинного законодавства, навмисне відтягує державну реєстрацію додаткових угод, в зв'язку з чим Богуславська міська рада і змушена була звернутися з відповідним позовом до суду, де просить внести зміни до відповідних пунктів вказаних договорів.

В судовому засіданні представник позивача Омельченко Р.В. позовні вимоги підтримав, посилаючись на вищенаведені обставини, та просив їх задовольнити, оскільки відповідач відмовляється укладати додаткові угоди до договорів оренди земельних ділянок в зв'язку з незгодою щодо розміру орендної плати у розмірі 12% за рік.

Відповідач ОСОБА_2 та його представник ОСОБА_3 в судовому засіданні позов не визнали та просили відмовити в його задоволенні, оскільки фактично з запропонованими позивачем змінами до договорів оренди вони згідні, крім п.9 щодо розміру орендної плати за землю у розмірі 12% за рік, оскільки прийняте рішення міської ради нормативно-правового характеру набирає чинності ї з дня його офіційного оприлюднення, а оскільки воно не було опубліковане в пресі, то його не можна вважати чинним. Крім того, крім ОСОБА_2, іншим підприємцям не пропонувалось внести зміни до договорів оренди земельних ділянок у прийнятому розмірі 12 % за рік.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, відповідача та його представника, дослідивши письмові докази, вважає за необхідне позов задовольнити частково, виходячи з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що 23 березня 2005 року між Богуславською міською радою і суб'єктом підприємницької діяльності ОСОБА_2 було укладено договір оренди земельної ділянки, розташованої по АДРЕСА_2 загальною площею 0,0195 га під існуючу нежитлову будівлю для комерційного використання (згідно УКЦВЗ 1.11.3 - роздрібна торгівля та комерційні послуги), який зареєстровано у Державному реєстрі земель 30 березня 2005 року за №140. Пунктом 9 вказаного договору передбачено, що орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі в розмірі 1,5% від її нормативної грошової оцінки, що становить 200 грн.16 коп.

Крім того, 25 листопада 2005 року між Богуславською міською радою і суб'єктом підприємницької діяльності ОСОБА_2 було укладено договір оренди земельної ділянки, розташованої по АДРЕСА_1 загальною площею 0,0093 га під існуючу нежитлову будівлю для комерційного використання (згідно УКЦВЗ 1.11.3 - роздрібна торгівля та комерційні послуги), який зареєстровано у Державному реєстрі земель 26 січня 2006 року за №33. Пунктом 9 договору передбачено, що орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі в розмірі 2% від її нормативної грошової оцінки, що становить 127 грн.28 коп.

На даний час відповідач ОСОБА_2 припинив свою підприємницьку діяльність, не являється суб'єктом підприємницької діяльності та не погоджується з розміром орендної плати, яку пропонує позивач.

Згідно з ч.1 ст.792 Цивільного кодексу України, за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов'язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату.

Відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом (ч.2 ст.792 Цивільного кодексу України).

Згідно з ч.1 ст.15 Закону України «Про оренду землі», орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату є однією з істотних умов договору оренди землі.

Відповідно до ч.2 ст.21 цього Закону, розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Згідно з ч.3 ст.6 Цивільного кодексу України, сторони в договорі можуть відступити від положень актів цивільного законодавства і врегулювати свої відносини на власний розсуд. Сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо вказано про це, а також у разі, якщо обов'язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами.

Відповідно до ч.2 ст.759 Цивільного кодексу України, законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору найму (оренди).

Договором або законом може бути встановлено періодичний перегляд, зміну (індексацію) розміру плати за користування майном (ч.3 ст.762 Цивільного кодексу України).

Із копії рішення Богуславської міської ради шостого скликання №21-03-УІ від 30 грудня 2010 року видно, що міська рада затвердила технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Богуслава Київської області та встановила базову вартість одного квадратного метра земель м.Богуслава в розмірі 52 грн. та ввела її в дію з 01 січня 2011 року.

Із копії листка з газети «Вісті Богуславщина» за №5 від 22 січня 2011 року вбачається, що до відома населення Богуславська міська рада повідомила про своє рішення «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Богуслава», де повідомила також про базову вартість одного квадратного метра земель м.Богуслава в розмірі 52 грн.

Із копії рішення Богуславської міської ради шостого скликання №229-13-УІ від 07 жовтня 2011 року «Про затвердження порядку встановлення розмірів ставок орендної плати за земельні ділянки в межах м.Богуслава» вбачається, що міська рада встановила та затвердила розмір ставок орендної плати за оренду земельних ділянок в межах Богуславської міської ради для всіх видів цільового призначення земель - для земельних ділянок площею до 0, 0200 га (200 кв.м) - 12 відсотків (%) від нормативної грошової оцінки землі.

Відповідно до ч.5 ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», рішення ради нормативно-правового характеру набирають чинності з дня їх офіційного оприлюднення, якщо радою не встановлено більш пізній строк введення цих рішень у дію.

Відповідно до ч.1 ст.144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території.

Відповідно до ч.1 ст.30 Закону України «Про оренду землі», зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін.

У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку (ч.2 ст.30 Закону України «Про оренду землі»).

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що вимога позивача про внесення змін до договорів оренди землі в редакції позивача є обґрунтованою, окрім п.9 щодо зміни розміру орендної плати, оскільки в рішенні Богуславської міської ради не має відповідного обґрунтування цієї зміни. Крім того, саме рішення носило нормативно-правовий характер та повинно було офіційно оприлюднено і лише після цього воно набирає чинності, але цього позивачем зроблено не було, тому таке рішення не слід приймати до уваги.

На підставі ст.144 Конституції України, ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.ст.652, 653, 762 ЦК України, ст.ст.15, 30 Закону України «Про оренду землі», керуючись ст.ст.10, 11, 58, 59, 88, 209, 212, 214, 215, 218 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Внести зміни до договору оренди земельної ділянки укладеного 23.03.2005 року між Богуславською міською радою і суб'єктом підприємницької діяльності ОСОБА_2, зареєстрованому у державному реєстрі земель 30.03.2005 року за №140, виклавши пункти договору в наступній редакції:

п.1 Договору доповнити реченням: «Кадастровий номер земельної ділянки: 3220610100:01:010:0207»;

п.2 Договору доповнити словами: «в тому числі:забудованих земель - 0, 0195 га»;

п.5 Договору викласти в наступній редакції: «На підставі рішення сесії Богуславської міської ради № 21-03-УІ від 30.12.2010 року «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Богуслава» нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 57 037 (п'ятдесят сім тисяч тридцять сім) гривень 50 коп.»;

п.10 Договору викласти в наступній редакції: «Обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку здійснюється з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладання або зміни умов договору оренди чи продовження його дії»;

п.13 договору доповнити частиною: «- зміни нормативно - грошової оцінки земель міста після її проведення (поновлення) відповідно до Закону України «Про оцінку земель»;

п.14 Договору викласти в наступній редакції: «У разі не внесення орендної плати у строки, визначені цим договором, справляється пеня із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частки) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті»;

п.15, 16 Договору відокремити у розділ «Умови використанні та цільове призначення», та викласти п.16 Договору в наступній редакції: «Цільове призначення земельної ділянки - землі громадської забудови»;

п.17 договору відокремити у розділ «Умови збереження стану об'єкта» та викласти в наступній редакції: «Умови збереження стану об'єкта оренди. Земельна ділянка повинна використовуватись з дотриманням обмежень, встановлених класифікатором цільового використання земель, а саме (код згідно з КВЦПЗ - 03.07. - для будівництва та обслуговування будівель торгівлі) без зміни цільового призначення і дотримання вимог екологічного зонування».

п.26 Договору доповнити реченням: «Земельна ділянка обмежень і обтяжень у використанні не має»;

п.27 Договору доповнити частиною: «- передавати земельну ділянку в суборенду»;

п.31 Договору доповнити частинами: « - в місячний строк з моменту підписання цього договору сторонами, здійснити його державну реєстрацію у встановленому законодавством порядку; - у п'ятиденний строк після реєстрації договору оренди надати його копію державній податковій інспекції у Богуславському районі; - у відповідності з пунктом 13 цього договору, в разі зміни нормативної оцінки земельної ділянки, підвищення розмірів земельного податку, ставок орендної плати, цін, тарифів, в місячний термін вносити про це відповідні зміни до договору, шляхом укладання з «Орендодавцем» додатковї угоди; - дотримуватися Правил благоустрою, забезпечення чистоти, порядку утримання і прибирання вуличних, дворових територій, парків, скверів та додержання тиші в громадських місцях м.Богуслава, затверджених рішенням сьомої сесії міської ради шостого скликання за №101-07-УІ від 08.04.2011 року;

п.35 Договору викласти наступній редакції: «Дія договору припиняється у разі:- закінчення строку, на який його було укладено; придбання «Орендарем» земельної ділянки у власність; переходу права власності на об'єкт нерухомого майна на орендованій земельній ділянці до іншої особи; викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом; смерті фізичної особи - «Орендаря»; засудження до позбавлення волі або обмеження дієздатності «Орендаря» за рішенням суду; Договір припиняється також в інших випадках, пере6дбачених законом»;

п.37 Договору викласти в наступній редакції: «Розірвання «Орендодавцем» цього договору в односторонньому порядку допускається у разі: смерті фізичної особи - «Орендаря»; засудження до позбавлення воли або обмеження дієздатності «Орендаря» за рішенням суду; переходу право власності на об'єкт нерухомого майна на орендованій земельній ділянці до іншої особи, після звернення цієї особи (нового власника нерухомого майна) до «Орендодавця» про оформлення права на дану земельну ділянку та у разі відсутності письмового попередження «Орендаря» про дострокове розірвання договору. В інших випадках, дострокове розірвання договору оренди в односторонньому порядку не допускається, і має здійснюватись за умови письмового попередження заінтересованої в цьому сторони не пізніше, ніж за один місяць до дострокового розірвання договору. У разі відсутності взаємної згоди сторін щодо зміни умов цього договору, його дострокового розірвання на вимогу заінтересованої сторони, ці питання вирішуються у судовому порядку. Перехід права власності на нерухоме майно на орендованій земельній ділянці до другої особи - є підставою для розірвання договору. Право на орендовану земельну ділянку у разі смерті фізичної особи - «Орендаря», засудження або обмеження її дієздатності за рішенням суду не переходить за цим договором до спадкоємців або інших осіб, які використовують дану земельну ділянку разом з «Орендарем»;

Договір доповнити розділом: «Умови передачі в заставу та внесення до статутного фонду права оренди земельної ділянки»;

п.41 Договору викласти в наступній редакції: «Право на оренду земельної ділянки не може бути відчужено її орендарем іншим особам, внесено до статутного фонду, передано у заставу, якщо інше не передбачено чинним законодавством України»;

п.42 Договору викласти в наступній редакції: «Цей договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації. Зміст ст.ст.95, 96, 103, 125, 126, 211 Земельного кодексу України №2768-ІІІ від 25.10.2001 року із змінами та доповненнями сторонам роз'яснено».

Внести зміни до договору оренди земельної ділянки укладеного 25.11.2005 року між Богуславською міською радою і суб'єктом підприємницької діяльності ОСОБА_2, зареєстрованому у державному реєстрі земель 26.01.2006 року за №33, виклавши пункти договору в наступній редакції:

п.1 Договору доповнити реченням: «Кадастровий номер земельної ділянки: 3220610100:01:010:0030»;

п.2 Договору доповнити словами: «в тому числі: забудованих земель - 0, 0093 га»;

п.5 Договору викласти в наступній редакції: «На підставі рішення сесії Богуславської міської ради № 21-03-УІ від 30.12.2010 року «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Богуслава» нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 27 202 (двадцять сім тисяч двісті дві) гривні 50 коп.»;