Постанова

від 03.07.2013 по справі 812/4913/13-а

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

03 липня 2013 року Справа № 812/4913/13-а

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Ципко О.В.,

при секретарі: Гаркуші Ю.О.,

за участю:

представника позивача: Деменко Н.М. (довіреність від 04.01.2013 №6/1-40)

представника відповідача: Бабічева О.О. (довідка з ЄДРПОУ серії АБ №586690)

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Краснодонського міськрайцентру зайнятості до Комунального підприємства «Житловий комплекс селища Краснодон» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків в розмірі 4025,53 грн. ,-

ВСТАНОВИВ:

28 травня 2013 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Краснодонського міськрайцентру зайнятості до Комунального підприємства «Житловий комплекс селища Краснодон» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків в розмірі 4025,53 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач зареєстрований у Краснодонському міськрайцентру зайнятості у якості платника внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття 09.07.2007 за №120674176, у зв'язку з чим взяло на себе зобов'язання страхувальника по сплаті страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

Відповідач станом на 01.05.2013 року згідно акту перевірки №10 від 29.03.2013 має заборгованість зі сплати страхових внесків перед позивачем в розмірі 4025,53 грн. з них: 3654,88грн. - недоїмка і 370,65 грн. - пеня.

В судовому засіданні 03.07.2013 представник позивача надав розрахунок суми недоїмки, в якому зазначено, що станом на 01.01.2011 заборгованість відповідача складає 7126,13 грн., з яких недоїмка - 6457,44 грн., пеня - 668,69 грн. Заборгованість на суму 3100,60 грн. стягнуто постановою Луганського окружного адміністративного суду від 07.10.2009 у справі №2а-24616/09/1270, тому станом на 01.07.2013 заборгованість відповідача по сплаті страхових внесків складає 4025,53 грн.

На підставі викладеного позивач просить стягнути з Комунального підприємства «Житловий комплекс селища Краснодон» заборгованість зі сплати страхових внесків, яка виникла за період з 01.12.2010 по 31.12.2010, у розмірі 4025,53 грн.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, надав пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві, просив суд задовольнити позов у повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову не заперечував, позовні вимоги визнав у повному обсязі та пояснив, що підприємство є збитковим, тому на теперішній час відсутня можливість сплатити заборгованість по сплаті страхових внесків. Зазначив, що КП «Житловий комплекс селища Краснодон» зобов'язується сплатити заборгованість по мірі відшкодування виконавчим комітетом Краснодонської селищної ради різниці у тарифах та погашення населенням заборгованості по квартплаті.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наявних у матеріалах справи доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявлених вимог з огляду на таке.

Відповідно до частини 2 статті 12 Закону України від 02 березня 2000 року № 1533 «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» ( далі -ЗУ №1533 ) Краснодонський міськрайцентр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та виконує покладені на нього функції, серед яких є здійснення обліку та ведення реєстру платників страхових внесків, збір страхових внесків, контроль за правильністю їх нарахування, своєчасністю сплати, представництво інтересів Фонду в судових органах та інших органах.

КП «Житловий комплекс селища Краснодон» зареєстровано як юридична особа виконавчим комітетом Краснодонської міської ради Луганської області 06.07.2007, номер запису 1387 102 0000 000844 (а.с.5), на час розгляду справи підприємство не припинено, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних сіоб та фізичних осіб - підприємців серії АБ №598018 (а.с.34-36).

Підприємство є платником страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття і зареєстрований в Краснодонському міськрайцентрі зайнятості з 09.07.2007 за №120674176 (а.с.17).

З 01 січня 2011 року набрав чинності Закон України від 08 липня 2010 року № 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», яким запроваджено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування як консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування, та визначені правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Згідно з пунктом 7 розділу VIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 08 липня 2010 року № 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» суми внесків, нарахованих на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, та суми нарахованого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування до 1 січня 2004 року, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, не сплачені станом на 1 січня 2011 року, підлягають сплаті в порядку, що діяв до 1 січня 2011 року. Стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

Враховуючи, що заборгованість зі сплати страхових внесків на випадок безробіття виникла за період з 01.12.2010 по 31.12.2010, до спірних правовідносин застосовуються положення ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» № 1533.

Згідно зі статтею 34 Закону України № 1533 Фонд має право застосовувати фінансові санкції, передбачені законом, у разі порушення порядку сплати страхувальниками страхових внесків, стягувати з посадових осіб та страхувальників передбачені законом штрафи та застосовувати інші фінансові санкції за недотримання цього Закону. Фонд зобов'язаний забезпечувати збір страхових внесків, контролювати правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття. Відповідно до статті 35 Закону України № 1533 та пунктів 5.1, 5.2, 5.6, 5.7 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 грудня 2000 року № 339 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2001 року за № 30/5221, роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

Розмір страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, що підлягають сплаті до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України, встановлений частиною 2 статті 1 Закону України від 11 січня 2001 року № 2213-ІІІ «Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування» (який був чинним до 01 січня 2011 року).

Відповідно до частини 1 статті 38 Закону України № 1533 роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців.

Абзацом 2 частини 1 статті 38 Закону України № 1533 визначено, що у разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Відповідно до абзацу 4 частини 1 статті 38 Закону України № 1533 пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк.

Згідно акту №10 від 29.03.2013 недоїмка зі сплати страхових внесків відповідача становить 6457,44 грн., пеня - 668,69 грн. (а.с.7-8).

Із наданого позивачем розрахунку суми недоїмки вбачається, що станом на 01.01.2011 заборгованість відповідача складала 7126,13 грн., з яких недоїмка - 6457,44 грн., пеня - 668,69 грн. Заборгованість на суму 3100,60 грн. стягнуто постановою Луганського окружного адміністративного суду від 07.10.2009 у справі №2а-24616/09/1270 (а.с.44-45), тому станом на 01.07.2013 заборгованість відповідача по сплаті страхових внесків складає 4025,53 грн. (а.с.46)

Наявність заборгованості також підтверджено додатками №1 та №2 до акту від 29.03.2013 №10 (а.с.13-14).

Абзацом 2 частини 2 статті 38 Закону України № 1533 передбачено, що строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.

Сума недоїмки зі сплати страхових внесків, що заявлена до стягнення, обґрунтована та підтверджена матеріалами справи.

Крім того, відповідач визнав позовну заяву у повному обсязі, про що виклав в письмовому зверненні до суду.

Частинами 1, 2 ст.136 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що відповідач може визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву.

Відповідно до ч.ч.1,3 ст.112 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач може визнати адміністративний позов повністю або частково. У разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Відповідно до ч.4 ст.112 Кодексу адміністративного судочинства України суд не приймає визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Суд вважає, що підстави для неприйняття визнання позову відсутні, позовні вимоги позивачем доведені, тому суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню повністю.

Відповідно до ч.2 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони -суб'єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, пов'язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз. Оскільки позивачем не були здійснені судові витрати, та відповідач звільнений від їх сплати, питання про розподіл судових витратах не вирішується.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 9, 10, 11, 17, 18, 69-72, 87, 94, 158-163, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Краснодонського міськрайцентру зайнятості до Комунального підприємства «Житловий комплекс селища Краснодон» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків в розмірі 4025,53 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з Комунального підприємства «Житловий комплекс селища Краснодон» (юридична адреса: 94400 Луганська область, смт. Краснодон, вул. Заводська, 2, код ЄДРПОУ 34921318) на користь Краснодонського міськрайцентру зайнятості (юридична адреса: 94404 Луганська область, м. Краснодон, вул. Першокінна, 1, код ЄДРПОУ 24048922) заборгованість зі сплати страхових внесків, яка виникла за період з 01.12.2010 по 31.12.2010, в розмірі 4025,53 грн. (чотири тисячі двадцять п'ять гривень 53 копійки), з них: 3654,88 грн. - недоїмка і 370,65 грн. - пеня.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Постанова у повному обсязі складена та підписана 08 липня 2013 року.

Суддя О.В. Ципко