Ухвала

від 12.06.2013 по справі 808/5438/13-а

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ 12 червня 2013 року     Справа №  808/5438/13-а м. Запоріжжя Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Чернова Ж. М., перевіривши матеріали адміністративного позову: Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до: Товариства з обмеженою відповідальністю «Оптима Капітал» про: стягнення штрафу,   ВСТАНОВИВ: 11.06.2013 Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку звернулась до суду із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Оптима Капітал», у якому просить стягнути з відповідача суму штрафу у розмірі 1700,00 грн. Відповідно до ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України,  суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.106 КАС України. Судом встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам ст.106 КАС України, виходячи з наступного: У відповідності до приписів ч. 3 ст. 106 КАС України, суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. Позивач надав суду реєстр листів та фіскальний чек, з яких неможливо встановити на яку адресу відповідачу направлено адміністративний позов та додатки до нього. Із змісту наданих  Вищим адміністративним судом України  роз'яснень з  цього питання, викладених у листі від 16.11.2011 № 2091/11/13-11, належним доказом надіслання суб'єктом владних повноважень відповідачу і третім особам у справі копії позовної заяви та доданих до неї документів може бути опис вкладення разом з розрахунковим документом. При цьому, бланк опису вкладення до листа з оголошеною цінністю який згідно з п. 61 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 №270, заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. Крім того, в матеріалах справи відсутній документ, який містить інформацію щодо місцезнаходження юридичної особи - Товариства з обмеженою відповідальністю «Оптима Капітал. Відповідно до ч.1 ст.17 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», відомості про юридичну особу або фізичну особу - підприємця включаються до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи згідно із законодавством України. Згідно до ч.2 ст.17 цього Закону, в Єдиному державному реєстрі містяться відомості щодо юридичної особи, зокрема, її місцезнаходження. Відомості, що містяться в Єдиному державному реєстрі, надаються зокрема у вигляді,  витягу з Єдиного державного реєстру, довідки про наявність або відсутність в Єдиному державному реєстрі інформації, яка запитується (ч.2 ст.20 Закону). Тобто,  документом, який підтверджує місцезнаходження юридичної особи є витяг або довідка з Єдиного державного реєстру із відповідними відомостями про відповідача, які в матеріалах справи відсутні. Відповідно до ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що позовну заяву Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку слід залишити без руху.             Згідно ч.2, ч.6 ст.108 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду. Керуючись  ст.106, ч.1 ст.108, 160 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, - УХВАЛИВ: Позовну заяву Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Товариства з обмеженою відповідальністю «Оптима Капітал»  про стягнення штрафу -  залишити  без руху. Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку у строк до 05.07.2013 (з урахуванням поштового перебігу) усунути недоліки позовної заяви, а саме: надати докази надіслання відповідачу адміністративного позову та додатків до нього; довідку (витяг) з Єдиного державного реєстру про відомості щодо місцезнаходження відповідача або довідку державного реєстратора про державну реєстрацію відповідача як юридичної особи станом на день звернення до суду; належно засвідчені копії витребуваних та доданих до позову документів надати у справу. Зазначені документи надіслати до суду супровідним листом з посиланням на номер справи.   У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові. Копію ухвали направити позивачу. Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо  його не скасовано, набирає законної сили після повернення  апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного  провадження.           Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Суддя                                                                               Ж.М.Чернова  05 липня 2013 року