Постанова

від 03.07.2013 по справі 10/195-07

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

cpg1251

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 липня 2013 року Справа № 10/195-07

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого судді:Мирошниченка С.В., суддів:Барицької Т.Л., Картере В.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Вінницягаз" на постановуРівненського апеляційного господарського суду від 06.03.2013 р. у справі№ 10/195-07 господарського суду Вінницької області за скаргоюПублічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Вінницягаз" на бездіяльністьОргану державної виконавчої служби за позовомДочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" доПублічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Вінницягаз" про стягнення 1 741 930,23 грн.

За участю представників: позивача:Нестерчук А.П.; відповідача:Бабійчук О.А.; ДВС:Не з'явилися;

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою господарського суду Вінницької області від 17.01.2013 р. (суддя Даценко М.В.) було задоволено скаргу відповідача на бездіяльність органу ДВС і визнано таким, що не підлягає виконанню наказ господарського суду Вінницької області від 18.01.2008 р. за позовом ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" до ВАТ по газопостачанню та газифікації "Вінницягаз" про стягнення 1 741 930,23 грн. та зобов'язано відділ примусового виконання рішень ДВС України закінчити виконавче провадження № 32938325 з примусового виконання наказу господарського суду Вінницької області від 18.01.2008 р. № 10/195-07.

Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 06.03.2013 р. (судді: Дужич С.П., Філіпова Т.Л., Саврій В.А.) ухвалу місцевого господарського суду скасовано та в задоволенні скарги на бездіяльність органу державної виконавчої служби відмовлено.

Не погоджуючись з постановою суду апеляційної інстанції, Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Вінницягаз" звернулось до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить оскаржувану постанову скасувати, а ухвалу суду першої інстанції залишити в силі.

Заслухавши пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи, доводи касаційної скарги та правильність застосування господарськими судами норм права, Вищий господарський суд України вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Вирішуючи спір у даній справі по суті заявлених вимог, переглядаючи прийняту у справі ухвалу в апеляційному порядку, суди встановили наступні обставини.

18.01.2008 р., на виконання рішення господарського суду Вінницької області було видано наказ, згідно якого підлягало стягненню з відповідача на користь позивача 1 305 368,59 грн. - інфляційних витрат, 379 695,41 грн. - 3% річних, 16 850,64 грн. - держмита та 114,14 грн. - витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

06.09.2011 р., рішенням даної комісії (протокол №12), на підставі ст. 2 Законом України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" було списано заборгованість, яка утворилася Договором № 06/03-987 ТЕ-1 від 24.01.2003 р. у загальній сумі 12 625 906,53 грн.,

15.11.2012 р., відповідач звернувся до господарського суду Вінницької області зі скаргою на бездіяльність органу ДВС у справі №10/195-06 за позовом ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України до ВАТ по газопостачанню та газифікації "Вінницягаз" про стягнення 1 685 064,00 грн., в якій просив суд визнати неправомірною бездіяльність відділу примусового виконання рішень ДВС України щодо не закінчення виконавчого провадження № 32938325 з примусового виконання наказу господарського суду Вінницької області № 10/17-06 від 18.01.2008 р.

17.12.2012 р., відповідач подав доповнення до скарги на бездіяльність органу ДВС, в якому просив визнати таким, що не підлягає виконанню наказ господарського суду Вінницької області №10/195-07 від 18.01.2008 р.

17.01.2013 р., ухвалою господарського суду Вінницької області було задоволено скаргу відповідача на бездіяльність органу ДВС і визнано таким, що не підлягає виконанню наказ господарського суду Вінницької області від 18.01.2008 р. та зобов'язано відділ примусового виконання рішень ДВС України закінчити виконавче провадження № 32938325 з примусового виконання наказу господарського суду Вінницької області від 18.01.2008 р. № 10/195-07.

Судом першої інстанції скаргу було задоволено виходячи з того, що 06.09.2011 р., рішенням даної комісії (протокол № 12), на підставі ст. 2 Законом України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" було списано заборгованість, яка утворилася Договором № 06/03-987 ТЕ-1 від 24.01.2003 р. у загальній сумі 12 625 906,53 грн.

Скасовуючи ухвалу місцевого суду, апеляційний господарський суд прийшов до висновку, що підстави для закінчення виконавчого провадження відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 49 Закону України "Про виконавче провадження" відсутні.

Але, Вищий господарський суд України не може погодитись з апеляційним господарським судом, з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до п. 14 ст. 49 ЗУ "Про виконавче провадження" виконавче провадження закінчується на підставі списання згідно із Законом України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" заборгованості, встановленої рішенням суду, яке підлягало виконанню на підставі виконавчого документа.

04.06.2011 р. введено в дію Закон України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" № 3319-VI від 12.05.2011 р.

Постановою Кабінету Міністрів України від 08.08.2011 р. № 894 затверджено Порядок списання заборгованості за природний газ та електричну енергію. Даний порядок визначає механізм списання заборгованості (у тому числі реструктуризованої) за природний газ та електричну енергію, зокрема зі сплати пені, штрафних та фінансових санкцій, що нараховані на заборгованість за природний газ, відповідно до Закону України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію".

Враховуючи зазначине Законом України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" право, ПАТ "Вінницягаз" засіданням комісії з питань списання заборгованості (протокол № 12 від 06.09.2011 р.) списало заборгованість, яка утворилась перед ДК "Газ України" за договором на постачання природного газу № 06/03-987ТЕ-1 від 24.01.2003 р. в загальній сумі 12 625 906, 53 грн.

Відповідно до ч. 4 ст. 117 ГПК України, наказ визнається таким, що не підлягає виконанню, якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Відповідно, положення частини 4 статті 117 ГПК України співпадають з положеннями пункту 4 частини 1 статті 37 ЗУ України "Про виконавче провадження", яким передбачено, що визнання судом виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню є підставою для закінчення виконавчого провадження.

Отже, місцевий господарський суд, на підставі вище викладеного дійшов обґрунтованого висновку про те, що виконавчий документ - наказ від 18.01.2008 р. №10/195-07 по даній справі є таким, що не підлягає виконанню та правомірно зобов'язав Відділ примусового виконання рішень ДВС України закінчити виконавче провадження.

При цьому, касаційна інстанція вважає, що суд апеляційної інстанції, в порушення норм матеріального та процесуального права, помилково скасував ухвалу суду першої інстанції, у зв'язку з чим, постанова апеляційного господарського суду підлягає скасуванню, а ухвала місцевого господарського суду - залишенню в силі.

З огляду на викладене, керуючись ст. ст. 111 5 , 111 7 , 111 9 - 111 11 ГПК України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Вінницягаз" задовольнити.

Постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 06.03.2013 р. скасувати.

Ухвалу господарського суду Вінницької області від 17.01.2013 р. у справі № 10/195-07 залишити в силі.

Головуючий суддя С.В. Мирошниченко

Судді: Т.Л. Барицька

В.І. Картере