Постанова

від 11.07.2013 по справі 812/5753/13-а

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

11 липня 2013 року Справа № 812/5753/13-а

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Островської О.П.,

при секретарі: Тельдековій Н.В.,

за участю:

представника позивача: Саліхової В.Б.,

представника відповідача: Поворознюка В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Первомайської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління міндоходів у Луганській області до Комунального підприємства «Комунальник» Золотівської міської ради про стягнення податкового боргу по податку на додану вартість в сумі 56966,00 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

27 червня 2013 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Первомайської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління міндоходів у Луганській області до Комунального підприємства «Комунальник» Золотівської міської ради про стягнення податкового боргу по податку на додану вартість в сумі 56966,00 грн.

В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначено, що КП «Комунальник» Золотівської міської ради в Державній податковій інспекції м. Первомайська як платник податків знаходиться на податковому обліку з 26.06.2002р. та зареєстровано як суб'єкт господарської діяльності виконавчим комітетом Первомайської міської ради Луганської області від 12.02.2002р. під №04051968ю0010139.

Згідно довідки від 13.06.2002р. за номером № 27782 головного управління статистики у Луганській області комунальне підприємство «Комунальник» Золотівської міської ради внесено в Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України за кодом ЕДРПОУ 31780492. У ДПІ в м. Первомайську КП «Комунальник» Золотівської міської ради зареєстровано платником податку на додану вартість 20.01.2007 року згідно свідоцтва №100014217 серія НБ №025345, індивідуальний податковий номер 317804912105. КП «Комунальник» Золотівської міської ради є юридичною особою, має самостійний баланс та розрахункові рахунки. Юридична адреса підприємства: Луганська область, м.Золоте, вул.. Лізи Чайкіної, 14.

КП «Комунальник» Золотівської міської ради станом на 25.06.13 має новоутворену податкову заборгованість по податку на додану вартість в сумі 56966,00 грн., яка виникла у зв'язку з своєчасністю сплати самостійно нарахованих податкових зобов'язань за період з 02.03.13 по 30.05.13, а саме:

- декларація № 9007339092 від 18.02.2013р - на суму 13415,0 грн.(термін сплати - 02.03.13),

- декларація № 9014421123 від 19.03.2013р - на суму 13635,0 грн.(термін сплати - 30.03.13),

- декларація № 9021229522 від 17.04.2013р - на суму 14204,0 грн.(термін сплати - 30.04.13),

- декларація № 99027869799 від 15.05.2013р - на суму 15712,0 грн.(термін сплати - 30.05.13).

Перша податкова вимога №1/98 від 05.10.2009р. та друга податкова вимога №2/108 від 06.11.2009р. були вручені платнику-податків згідно вимог Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.00 №2181-ІІІ. Майно підприємства внесено у податкову заставу, про що свідчить запис в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна за №10394332 від 12.05.2011р. Строк дії застави до 22.10.2015 року.

На підставі викладеного позивач просить стягнути з рахунків у банках, які обслуговують КП «Комунальник» Золотівської міської ради, податковий борг в сумі - 56966,00 грн., до державного бюджету України.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі, надав суду пояснення аналогічні викладеним у позові, просив суду стягнути з відповідача суму заборгованості.

Представник відповідача у судовому засіданні визнав наявність заборгованості по податку на додану вартість в сумі 56966,00 грн.

Заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи та надані письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено та підтверджується матеріалами справи, КП «Комунальник» Золотівської міської ради зареєстроване у якості юридичної особи виконавчим комітетом Первомайської міської ради 12.06.2002 року, на підтвердження чого було видана довідка серії АБ №651397 (а.с.10). Крім того, відповідно до довідки від 26.06.2002 року №2546-28-111 відповідач перебуває на податковому обліку в Первомайській ОДПІ Головного управління міндоходів у Луганській області за №31780492 (а.с.11).

За КП «Комунальник» Золотівської міської ради обліковується податковий борг з ПДВ у загальній сумі 56966,00 грн.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Частина 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України встановлює, основним завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними управлінських функцій на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові та службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.

У відповідності із статтею 14 Податкового кодексу України:

- грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.39 пункту 14.1);

- податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (підпункт 14.1.156 пункту 14.1);

- податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (підпункту 14.1.175 пункту 14.1).

Згідно із ст.16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний: вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів (підпункт 16.1.2 пункту 16.1 статті 16); подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів (підпункт 16.1.3 пункту 16.1 статті 16); сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).

Відповідно до ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право визначати у визначених цим Кодексом випадках суми податкових та грошових зобов'язань платників податків (підпункт 20.1.27 пункту 20.1); застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом (підпункт 20.1.28 пункту 20.1); звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини (пункт 20.1.18 пункту 20.1).

Згідно із п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

У відповідності із п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України, податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює:

- календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (підпункт 49.18.1);

- календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя) (підпункт 49.18.2);

- календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (підпункт 49.18.3);

- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним (підпункт 49.18.4);

- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - підприємців - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (підпункт 49.18.5).

Платник податків відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

З матеріалів справи вбачається, що за відповідачем податковий борг з ПДВ в загальному розмірі 56966,00 грн. виник через несплату самостійно визначених податкових зобов'язань, а саме:

- у податковій декларації з ПДВ №9007339092 від 18.02.2013 року (а.с.14-15);

- у податковій декларації з ПДВ №9014421123 від 19.03.2013 року (а.с.16-17);

- у податковій декларації з ПДВ №9021229522 від 17.04.2013 року (а.с.18-19);

- у податковій декларації з ПДВ №99027869799 від 15.05.2013 року (а.с.20-21).

Відповідно до п.59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пункт 59.4 ст. 59 Податкового кодексу України визначає, податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п.87.2 ст. 87 Податкового кодексу України, джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Згідно з п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.2 ст.95 Податкового кодексу України встановлено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно з п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, що позивачем на адресу відповідача надсилалася перша податкова вимога №1/98 від 05.10.2009 року та друга податкова вимога №2/108 від 06.11.2009 року. Перша податкова вимога №1/98 від 05.10.2009 року була отримана відповідачем 05.10.2009 року, про що свідчить підпис уповноваженої особи на зазначеній вимозі (а.с.13). Друга податкова вимога №2/108 від 06.11.2009 року була отримана відповідачем 06.11.2009 року, про що свідчить підпис уповноваженої особи на зазначеній вимозі (зворотній бік а.с.13).

Податкові вимоги є чинними (сторонами не надано суду доказів відкликання податкових вимог).

Таким чином, з викладеного вбачається, що органом державної податкової служби при зверненні до адміністративного суду з адміністративним позовом про стягнення податкового боргу дотримані вимоги п.95.2 ст.95 Податкового кодексу України.

На час розгляду адміністративної справи, сума податкового боргу відповідачем не сплачена.

На підставі вищевикладеного, позовні вимоги визнаються судом обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Враховуючи вимоги ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, а також те, що позивач від сплати судового збору звільнений, судові витрати у цій справі не підлягають стягненню з відповідача, оскільки у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 2, 17, 18, 87, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Первомайської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління міндоходів у Луганській області до Комунального підприємства «Комунальник» Золотівської міської ради про стягнення податкового боргу по податку на додану вартість в сумі 56966,00 грн.- задовольнити повністю.

Стягнути з Комунального підприємства «Комунальник» Золотівської міської ради (код 31780492) податковий борг в сумі - 56966,00 грн. (п'ятдесят шість тисяч дев'ятсот шістдесят шість гривень 00 копійок) до державного бюджету України на р/р №31114029700054, отримувач: ГУДКУ у Луганській області, код БК 14010100, МФО 804013,ОКПО 37736894, шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Постанова у повному обсязі складена та підписана 11 липня 2013 року.

Суддя О.П. Островська